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第二课 保障宪法实施
道德与法治 八年级下册
加
强
监
督
宪
法
1. 了解监督权力行使的原因。
2. 掌握宪法监督的内容，知道如何加强宪法监督。
3. 掌握公民增强宪法意识的做法。
目标引领
自主学习
1.为什么要监督权力行使？
2.我国行使监督宪法实施职权的机关？
3.如何加强宪法监督（监督权力行使）
4.为什么要增强宪法意识
5.国家及其工作人员怎样增强宪法意识？
6.设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度有什么意义？
7.公民（中学生）怎样增强宪法意识？
Part1:监督权力行
一、(权力机关)监督权力行使
小组讨论：
在某市十二届人大常委会第十五次会议上，该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后，未获通过。
市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系？这说明了什么？
监督与被监督的关系
人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权
小知识
人大常委会，全——————，是国家权力机关人民代表大会的常设机构。
1
监督权力行使
权力行使需要监督吗？
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，各级政府、各部门，担当尽责，扎实工作，统筹资源，形成合力，构筑起抵御疫情的严密防线，取得明显成效。但是，也出现了一些部门或个人打着“为大家好”的旗号，搞一刀切，任意践踏他人权益，野蛮操作、粗暴执法。
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
2021年2月10日，除夕前一天，据内蒙古自治区纪委监委消息：内蒙古自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长张建中涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
结合材料思考：我国为什么要监督权力的行使？
1、为什么权力行使需要接受监督？
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作
1
监督权力行使
1、为什么要加强宪法监督？
①监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
补充：宪法监督制度：指特定的国家机关（全国人大及其常委会、地方各级人大）依据特定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命令等宪法行为是否符合宪法的制度。
观看视频：《点击宪法关键词——宪法监督》
宪法监督
“谁来监督”呢？
“监督什么”呢？
“如何加强监督”呢？
《中华人民共和国宪法》
第六十二条第一款规定，全国人民代表大会行使修改、监督宪法的职权；
第六十七条第一款明确规定，全国人民代表大会常务委员会行使“解释宪法，监督宪法的实施”的职权。
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划……
知识链接
宪法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
宪法监督主体
常设机构
职权（补充）
修改宪法、监督宪法实施、立法权
任免权、重大事项决定权、监督权
相关链接
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
2.宪法监督主体与内容
合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
监督法
监督人
3.我国宪法监督的内容: (监督什么 )
案例：多年前湖北青年孙志刚在广州被非法收容殴打致死的事件被媒体曝光。
三名法学博士联名上书全国人大常委会，要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查，废除现行收容遣送制度。
全国人大常委会审查结果：
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触，与宪法精神相违背，被废止。
加强宪法监督
思考：本案中全国人在常委会行使了什么职权？
行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
探索新知
2020年李文亮医生事件也继续推动社会进步
回顾他近期的生命历程：
● 2019年12月30日他看到一份病人检测报告指标异常，于是在群里说“确诊了7例SARS”；
● 2020年1月3日，公安局找到他并让他签了《训诫书》；
● 1月10日他出现咳嗽，11日发热，12日住院；
● 1月30日，他发出公开消息：我没有被吊销执照，请大家放心，我一定积极配合治疗，争取早日出院；
● 2月2日，他发出了人生最后一条公开消息：“我的父母已经没事，出院了，谢谢大家的关心。”
● 2月6日晚，争取早日出院的他，“出”了院，去了另一个世界。
● 2月7日经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市，就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
“吹哨人”机制又被称为内部举报人机制，这个机制设计之初就是为了弥补监管之不足，希望以内部知情者的力量，打破“潜规则”、冲出“沉默的螺旋”，最终完善监管，推动社会进步。
健全宪法实施和监督制度
健全宪法实施和监督制度
三大案件的共同点在于在此过程中的公众关注度高，充分发挥了民主监督的作用，而正因为这样，他们的事件推进了我国民主、法治的进程。但我国的法律体系还不完善，还存在许多不符宪法精神的法律法规。
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度
4、如何加强宪法监督？
（1）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作
(2)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
（3）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（4）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
Part2:增强宪法意识
2
增强宪法意识
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
—— 卢梭
加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
思考：宪法与普通公民有关系吗？
姥姥信基督教
宪法第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
爸爸每周休息两天
宪法第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。
隔壁邻居奶奶每月领低保生活
宪法第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
对照宪法文本，感受宪法和我们的关系。你能得出什么结论？
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
1、为什么要增强宪法意识？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
2.怎样增强宪法意识？
（1）国家：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等
宪法的重要地位：
②宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，任何国家机关工作人员都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保障宪法实施。
意义：
③有利于使国家机关工作人员认识到手中的权力来自人民，由人民通过宪法赋予国家机关工作人员，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守完法、维护宪法，加强宪法实施④促使国家机关工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命⑤彰显宪法权威，对全社会是一次深刻的宪法实践和宪法教育。
为什么要实行宪法宣誓制度（笔记补充）P29
（宪法的重要地位，意义等角度）
问题一
这类活动的意义有哪些？
12月4日是宪法宣传日，某中学组织在校师生开展普及宪法知识的主题活动。全校师生利用节假日，群策群力。把宪法宣传走进社区、工厂、学校……
问题二
此类活动，对你今后的生活有哪些启示？
有利于人们学习和掌握宪法知识，增进对宪法的了解，领会宪法的原则和精神，有利于增强人们的宪法意识。
学习宪法
学习宪法
（2）公民：要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。具体做法 ：学习宪
法；认同宪法；践行宪法。a、学习宪法，了解我国宪法产生和发展的
历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动；
怎样增强宪法意识？
b：认同宪法
理解并认同宪法的价值
增强对宪法的信服和尊崇
自觉接受宪法的指引与要求
怎样增强宪法意识？
C：践行宪法
严格遵守宪法和法律的规定
坚决维护宪法的权威
自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题
2、怎样增强宪法意识？
（1）设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等
（2）公民要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。具体做法 ：学习宪法；认同宪法；践行宪法。a、学习宪法，了解我国宪法产生和发展的历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动；b、认同宪法，我们要理解并认同宪法的价值;增强对宪法的信服和尊崇；自觉接受宪法的指引与要求；让宪法真正铭刻于心；
c、践行宪法，将宪法原则转化为自觉的行为准则；用宪法精神分析和解决学习生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威；
监督 权力行使
加强 宪法监督
增强 宪法意识
为什么加强宪法监督
增强宪法意识的做法
学习宪法
认同宪法
践行宪法
目标升华
依法治国需要健全宪法实施和监督制度
健全监督机制和程序
健全宪法解释程序机制
推进合宪性审查
追究和纠正违宪行为
增强宪法意识的原因
如何加强宪法监督
1. 习近平总书记指出,必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好,切实在宪法实施和监督上下功夫。在我国,行使监督宪法实施职权的是 ( )
A.全国人大及其常委会
B.中国共产党中央委员会
C.中国人民政治协商会议
D.中华人民共和国国家监察委员会
A
当堂诊学
2. 宪法是国家法制统一的基础，加强宪法监督是建设社会主义法治国家的必然要求。对国家来说,加强宪法监督应 ( )
A.完善宪法监督制度,健全宪法监督机制和程序
B.自觉学习宪法,维护宪法权威
C.对各种违反宪法的行为都必须追究刑事责任
D.让人民发自内心地拥护宪法
A
3. 习近平总书记强调指出,要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这要求青少年 ( )
A.自觉遵守宪法这一公民基本活动准则
B.学习宪法、认同宪法、践行宪法,增强宪法意识
C.制裁违宪行为，维护宪法尊严和权威
D.积极参与宪法的制定和修改工作
B
4. 全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。以下做法有利于加强宪法监督的是 ( )
①宪法监督是权力正确行使的根本保证　
②完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序　
③健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查　
④加强对宪法实施情况的监督检查
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
D
5. 习近平总书记说:“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这启示我们要 ( )
①理解并认同宪法的价值
②增强对宪法的信服和尊崇
③自觉接受宪法的指引与要求
④让宪法真正铭刻于心
A.①②③④ B.②③④
C.①②④ D.①②③
A

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