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2021年江苏更大力度推进区域协调发展 迈向更高质量一体化
长三角一体化发展，事关我国发展大局，事关江苏发展全局。省第十四次党代会报告把“大力促进区域协调联动，更高质量推动长三角一体化发展”，作为今后五年着力抓好的九项重点工作之一。去年以来，江苏紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，以切实举措推动一体化不断走深走实。
同气连枝，展现“江苏作为”
去年12月初，来自雅珂迪包装科技（苏州）有限公司的法国籍总经理万桑一家三口，如愿拿到“上海市海外人才居住证”，工作生活在苏州市吴江区的万桑一家也能享受上海市民的“同城”待遇了。这也是长三角生态绿色一体化发展示范区内，首组跨区域家庭式领取“上海市海外人才居住证”。
“去年，示范区在规划管理、生态环保、公共服务等各领域探索出46项高‘含金量’的制度创新成果，65个重点亮点项目落地，‘沪苏同城’效应正加速显现，人才创新资源流动越发活跃。”吴江区委书记李铭说。
面积2413平方公里，由上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县组成的长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展国家战略的“先手棋”和“突破口” ，也是三省一市一体化先行先试的“试验田”。
“医保卡一卡通2.0版”将住院结算纳入异地就医免备案范畴，截至去年11月底，异地结算近2万人次；示范区跨省公交线路新增至8条……一年来，江苏与上海、浙江携手，加速破除示范区内各类要素流动的瓶颈障碍，均等便捷的公共服务一体化让居民“获得感满满”。
示范区各领域的“破界”是长三角区域一体化的生动缩影。省发改委有关负责人表示，过去一年，我省推进重大政策、重大事项、重大项目落地落实，在多个重点领域展现出“江苏担当”。
“创新链上的长三角”深入推进——长三角国家技术创新中心揭牌，紫金山实验室纳入国家实验室基地建设序列，长三角量子科技产业创新中心落户苏州。去年3月27日，高效低碳燃气轮机试验装置燃烧室试验平台在连云港市首次点火，这一由江苏牵头、上海参与的重大科技基础设施，填补了我国大功率燃气轮机试验装置的空白。
“协同开放的长三角”提速发力——推动自贸区政策向联动创新发展区延伸复制，连云港海港、淮安空港、徐州陆港“物流金三角”加快建设，虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设形成一批高含金量的政策措施、一批高水平的功能平台、一批高能级的重大项目清单。
“蓝天下的长三角”携手共建——太湖，是长三角共同的“母亲湖”。一年来，经过铁腕治污、科学治太、标本兼治、攻坚克难，太湖水质明显改善，连续14年实现国务院提出的“两个确保”目标。
联动创新，构建区域共同体
省党代会报告指出，要更大力度推进全省区域协调发展。同时，围绕加强区域联动发展对苏南、苏中、苏北发展方向进行了定位——支持苏南加快打造现代化建设先行示范区，支持苏中加快实现中部崛起，支持苏北努力实现跨越赶超。
“新时代新阶段，以局部一体化促进更大范围一体化，对长三角一体化高质量发展探索新路径具有重要的现实意义。”南京大学教授、博导，江苏省长江城镇产业经济研究院院长周凯表示，要将南京打造成具有全球创新资源配置能力的科技创新中心，苏锡常和镇江打造成具有全球竞争力的高技术产业以及科技、产业转化为财富的主要创新基地。
江苏区域均衡发展，最大的空间在苏北。“2006年，我省开始实施南北共建园区，将苏南地区园区建设先进管理理念、良好产业基础、优秀人才团队与苏北地区丰富的资源、低成本的劳动力和优惠的政策对接互补，为区域协调发展注入新动能。”省发改委区域处相关负责人表示，去年上半年，我省7家共建园区规模以上企业达160家，实现工业产品销售收入198亿元，完成一般公共预算收入10.6亿元；新开工工业项目完成投资62.5亿元，新签约亿元以上项目66个，协议投资额约260亿元。
来到吴江泗阳工业园区，冬天的泗阳大地，依然机声隆隆，忙碌的项目建设现场随处可见。“去年，园区各类企业实现工业产品销售收入67.48亿元、入库税收2.81亿元，同比分别增长 8.5%、9.2%。”园区相关负责人介绍，围绕理顺管理机制，园区大力实施体制机制创新，来自吴江区的干部分别任党工委书记、管委会主任等关键职位，他们肩扛历史使命，心怀造福泗阳百姓的真挚情怀，与泗阳干部团结一心、优势互补，全力推进园区开发建设事业。
“强化区域联动发展，大幅推进宁镇、宁扬等产业创新协作。”提及苏中崛起，周凯认为，应构建制造业转移利益分配机制，加强都市圈间互动合作。
去年12月28日，宁句城际开通运营。从镇江句容乘坐这趟列车，换乘南京地铁2号线，一小时即可到达新街口，南京正式将句容拉入半小时通勤圈。句容市委书记潘群表示，句容将依托重大交通项目带来的空间重塑、要素重组、动能重聚，充分发挥自身比较优势、核心优势，精心做好宁句城际轨道交通沿线规划完善、土地开发利用。
通江达海，澎湃发展新动力
“十三五”期间，“交通先行”的江苏不断拉近城市群间的距离，放眼未来五年，“交通”仍然肩负重大使命——省党代会报告明确提出，要大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区。
1月7日，泰州海事局向中交第二航务工程局有限公司发放相关作业活动的许可证，张靖皋长江大桥在泰州地区的建设拉开序幕。大桥的建设将创下“六个世界之最”——最大跨度桥梁、最大跨度悬索桥、最大锚碇基础、最大连续长度钢箱梁、最长主缆和最高钢混组合索塔。
截至目前，全省累计建成17座过江通道。过江通道的加密，为南北两岸互联互通打开新通道，加速了区域融合发展和双循环新发展格局构建。
“轨道上的江苏”也在惠及越来越多百姓。“十三五”期间，我省建成连盐、宁启二期、徐宿淮盐、沪苏通、连淮扬镇、盐通、连徐高铁等铁路，新增铁路总里程1356公里。全省铁路建成总里程达4204公里，其中高铁2215公里，增长了158%，江苏高铁里程排名已跃居全国第二。
不仅要看“沿路风景”，还要领略“海上风光”。对于通江达海的江苏来说，作为全省区域协调发展的一条重要轴线，沿海是撬动整体发展水平提升的战略支点。“把沿海发展作为服务长三角乃至服务国家更大区域、空间格局优化的部分，江苏沿海正面临发展机遇。”江苏省城镇与乡村规划设计院总规划师刘志超说。
把蔚蓝色梦想写成现实，近日印发的《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》提出，到2025年，江苏沿海地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达20%左右。“推进沿海地区加速崛起为全省高质量发展的新增长极，不仅有利于稳固全省经济基本盘，而且能够呼应苏南、支撑沿江、联动河湖、带动苏北，为全省生产力布局优化、结构调整提供回旋空间和生态保障。”省发展改革委主任李侃桢表示，加快沿海地区高质量发展，还能够为长三角更高质量一体化发展提供最佳的产业转移、创新转化、功能拓展空间，促进长三角区域更加协调均衡和一体化发展。
文章来源：新华日报
涉及知识点：
创新发展
协调发展
区域协调发展战略
加快转变经济发展方式
推动经济高质量发展
整体与部分的辩证关系
系统优化
练习题
一、选择题
1．中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出∶到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖。上述举措有利于( )
①提升运输服务水平，增强人民群众获得感
②推进三产融合，延长产业链，提升附加值
③优化生产力布局，促进城乡区域协调发展
④各种所有制资本取长补短，增加经济活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2021年6月25日，西藏首条电气化铁路拉萨至林芝铁路开通运营，复兴号高原内电双源动力集中动车组顺利开到拉萨，结束了藏东南地区不通铁路的历史，意味着复兴号动车组实现全国31个省（区、市）的全覆盖。复兴号列车飞驰在雪域高原（ ）
①能够带动当地经济发展，实现中国东中西部区域协调发展、同步发展
②依托科技颠覆了传统时空的区位概念，有利于化解地区间的政策壁垒
③能够促进生产要素流动，降低互通成本，让沿线人民过上更美好的生活
④将推进世界屋脊运输大通道的形成，为西藏参与国内大循环带来新机遇
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．河北省积极推动京津冀三地产业互联、政策互通，发挥“研发总部十制造基地”跨区域集群优势，以省重点承接平台为依托，携手京津产业支撑平台，在钢铁、汽车、信息智能、生物医药领域共同打造具有全球竞争力的先进制造业集群。上述做法的积极效应有（ ）
①深化产研融合，推动发展动力变革
②加大统筹力度，促进城乡协调发展
③构建现代产业体系，消除经营风险
④整合资源，发挥产业集聚效应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2021年是“十四五”开局之年，福建2021年政府工作报告提出，念好新时代“山海经”，稳步实施闽东北、闽西南两个协同发展区发展规划，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。可见，福建念好新时代“山海经"有利于（ ）
①推动区域一体化发展，加速迈向共同富裕
②加强区域政策联动，发挥资源禀赋互补优势
③落实共享发展理念，增加生产要素价值
④统筹城乡协调发展，推动公共服务均等化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2020年3月，中国银保监会发布通知，要求银行业保险业加大对包括西藏自治区、青海四川甘肃云南四省的藏区、新疆南疆地区以及四川凉山州、云南怒江州的135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度。上述措施（ ）
①为推进脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造了条件
②有利于统筹东中西部金融资源，推进区域协调发展
③主旨在于推动社会主义新型民族关系的形成和发展
④将丰富和发展我国民族区域自治制度的具体内涵
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．当前，我国区域发展已从过去的单个区域发展，转向推进多区域、跨区域协调发展，形成了长江三角洲区域一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的四大跨区域发展总体格局，这有利于理顺区域发展格局，促进各大区域战略互补互动、互联互通，带动我国实现陆海全域发展。这说明协调发展（ ）
①有利于通过市场力量深化区域合作促进要素有序流动
②有利于发挥比较优势，提高区域经济发展的总体效率
③成为建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点
④注重的是解决发展动力问题，不断增强发展的整体性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年8月18日，国务院国资委启动了振兴东北央地百对企业协作行动。53家中央企业（共100户子企业）与111户地方国有企业按照自愿、平等、互利原则，聚焦产业链供应链优化协同、传统产业转型升级、关键核心技术攻关等方面开展协作。可见，央地百对企业协作有利于（ ）
①展现中央企业使命担当，推动区域协调发展
②促进央地企业资源共享，提高东北经济质量
③实现以优带劣，增强地方国有企业活力、竞争力
④推进混合所有制改革，促进国有经济布局优化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2021年11月23日，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见），明确在北京、上海、重庆、抗州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点、九省份推动高频事项跨省通办、“放管服”改革向纵深发力……今年以来，中央及地方齐发力，一系列政策组合拳推动我国营商环境持续改善，促进我国营商环境再上新台阶，切实为企业发展带来更广阔的空间，我国营商环境持续改善有利于（ ）
①推动有效市场和有为政府更好结合
②更好地稳定市场预期，激发市场主体活力
③政府履行经济职能，实现区域协调发展
①降低企业科技投入成本，推动企业转型升级
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2021年11月9日，“长三角一体化发展上升为国家战略三周年成果云上展馆”线上发布。“云上展馆”立体展现长三角一体化发展战略实施三年来的突出成就。其核心和主体部分是七大重点领域展厅和两大重点片区展厅，分别介绍了推动区域协调发展、协同创新产业体系、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享、一体化发展体制机制等方面的实施推进情况，以及高标准建设上海自贸区新片区的相关情况。从中我们可以看出（ ）
①加强城市群一体化建设，促进城市协同发展
②坚持“引进来”和“走出去”相结合，扩大对外贸易
③贯彻五大新发展理念，促进经济高质量发展
④坚持以公民为中心的发展思想，让改革成果更多惠及全体公民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2021年10月15日—16日，“乡村振兴齐鲁论坛2021”在山东德州举办、乡村振兴领域知名专家学者和企业家汇聚一堂开展交流研讨，共同为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造乡村振兴齐鲁样板提供智力支持，为全国实施乡村振兴战略探索实践经验。实施乡村振兴战略有利于（ ）
①加快推进农业农村现代化
②形成新型的工农城乡关系
③建立区域协调发展新机制
④坚持实体经济优先发展
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
11．成渝地区双城经济圈建设,坚持“川渝一盘棋”思维和一体化发展理念，优化整合区域资源，加强交通、产业、科技、环保、民生政策协同对接，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，辐射带动周边地区发展，打造西部重要增长极、区域协作的高水平样板。上述做法旨在（ ）
A．遵循共商共建共享原则，夯实发展的基点
B．解决发展的不平衡问题，增强发展的整体性
C．坚持人民立场，大力促进欠发达地区的优先发展
D．推动协调发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础
12．2021年8月，商务部发布的《城市商圈建设指南（征求意见稿）》提出，在常住人口超过1000万的超大城市，要结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物、文化旅游、金融商务等功能，打造一批世界顶级商圈。此举的预期成效是（ ）
①推动传统商圈升级，实现区域协调发展
②优化产品供给结构，形成商业聚集效应
③发挥人口规模优势，促进新兴产业发展
④打造消费地标，加快构建双循环发展格局
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
二、材料分析题
13．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。
布局 具体措施
优化国土空间开发保护格局 立足资源环境承载能力,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,推动形成主 体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局
深入实施区域重大战略 聚焦实现战略目标和提升引领带动能力,推动区城重大战略取得新的突破性进展,促进区城间融合互动，融通补充
深入实施区域协调发展战 深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡
积极拓展海洋经济发展空间 坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢,协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国
(1)结合材料，运用整体和部分的关系的知识，说明构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系的合理性。
(2)建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。请你阐释建设海洋强国的重要意义。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一 长江经济带覆盖沿江11省市,横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，发展潜力巨大。但该区域的非均衡发展非常明显。其中有已经基本完成工业化、现代化的先发展地区，也有处于初级工业化与传统农业并行的欠发达地区。同时，许多地区并未充分挖掘自身的比较优势，盲目追求所谓经济效益高的产业，结果导致各地重复投资，造成了极大的资源浪费。不同地区各自为政，阻碍了区域间的生产要素和产品的自由流动。2020年11月14日，习近平总书记主持召开座谈会，再次聚焦长江经济带发展，要求推进上中下游协同联动发展，打造区域协调发展新样板。
(1)结合材料一和经济生活知识，说明应如何将长江经济带打造成区域协调发展新样板。
材料二 中欧班列是往来于中国与欧洲及“一带一路”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列。比起海运、空运，铁路运输有着独特的优势,是唯一能够很好地兼顾速度与成本的一种运输方式。
十年来,中欧班列与“一带一路”倡议和中国与亚欧国家的务实合作相向而行。截至2021年7月,中欧班列累计开行突破4万列，合计货值超2000亿美元,打通73条运行线路，通达欧洲23个国家的168个城市,开行超过百列的国内城市达到31个。特别是2020年以来新冠肺炎疫情蔓延全球，中欧班列开行数量逆势增长,连续多月保持在千列以上。中欧班列成为贯通中欧、中亚供应链的重要运输方式。
借助中欧班列的东风,惠普、富士康、冠捷等企业纷纷将生产基地转移至中西部地区,带动了千亿级电子信息产业由东向西梯度转移,郑州、重庆等城市的外向型经济实现了显著增长。中欧班列的发展，也提升了中国企业全球资源配置能力。例如,TCL集团就利用中欧班列将零配件运输至波兰，在当地组装后再配送至欧洲各地区,进而实现了境内外生产协同联动,降低了企业成本,提升了产品国际竞争力。
(2)结合材料二,运用经济生活知识,说明中欧班列迅猛发展的原因。
参考答案
1．A
【解析】建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖。这一举措有利于提升运输服务水平，推进三产融合，延长产业链，提升附加值，增强人民群众获得感，①②符合题意。材料强调国家综合立体交通网规划问题，没有涉及优化生产力布局以及各种所有制资本取长补短，③④不选。故选A。
2．D
【解析】应该是共同发展，而不是“同步发展”，①错误。科技不能颠覆区位概念，材料不涉及地区间是否存在政策壁垒问题，②错误。复兴号高原内电双源动力集中动车组顺利开到拉萨，结束了藏东南地区不通铁路的历史，这说明复兴号列车飞驰在雪域高原能够促进生产要素流动，降低互通成本，让沿线人民过上更美好的生活，也将推进世界屋脊运输大通道的形成，为西藏参与国内大循环带来新机遇，③④正确。故选D。
3．B
【解析】河北省的上述做法，有利于整合资源，打造具有全球竞争力的先进制造业集群，深化产研融合，推动发展动力变革，①④符合题意。河北省的上述做法，有利于发挥“研发总部十制造基地”跨区域集群优势，不涉及促进城乡协调发展，②与题意不符。构建现代产业体系并不能消除经营风险，③错误。故选B。
4．A
【解析】念好新时代“山海经”，稳步实施闽东北、闽西南两个协同发展区发展规划，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。这说明福建念好新时代“山海经”有利于发挥资源禀赋互补优势，推动区域一体化发展，加速迈向共同富裕，①②符合题意。福建念好新时代“山海经”有利于落实共享发展理念，但没有增加生产要素价值，排除③。本题强调区域协调发展，没有涉及统筹城乡发展，④不合题意。故选A。
5．A
【解析】我国已经形成社会主义新型民族关系；材料没有涉及丰富和发展我国民族区域自治制度的具体内涵，故③④不选。要求银行业保险业加大对包括西藏自治区、青海四川甘肃云南四省的藏区等135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度，为推进脱贫攻坚、实现各民族共同繁荣创造了条件，有利于统筹东中西部金融资源，推进区域协调发展，故①②正确。故选A。
6．A
【解析】我国区域发展已从过去的单个区域发展，转向推进多区域、跨区域协调发展，有利于理顺区域发展格局，促进各大区域战略互补互动、互联互通，带动我国实现陆海全域发展。这说明协调发展，跨区域协调发展，有利于通过市场力量深化区域合作，促进要素有序流动，从而提高区域经济发展的效率，①②正确。③④：协调发展注重的是解决发展不平衡问题，创新发展是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点，是解决发展动力问题的，③④错误。故选A。
7．A
【解析】53家中央企业（共100户子企业）与111户地方国有企业按照自愿、平等、互利原则，聚焦产业链供应链优化协同、传统产业转型升级、关键核心技术攻关等方面开展协作。可见，央地百对企业协作有利于展现中央企业使命担当，推动区域协调发展，促进央地企业资源共享，提高东北经济质量，①②入选。材料并未涉及以优带劣，③不选。央地百对企业协作并未涉及推进混合所有制改革，促进国有经济布局优化，④不选。故选A。
8．A
【解析】今年以来，中央及地方齐发力，一系列政策组合拳推动我国营商环境持续改善，促进我国营商环境再上新台阶，切实为企业发展带来更广阔的空间，我国营商环境持续改善有利于更好地稳定市场预期，激发市场主体活力，有利于推动有效市场和有为政府更好结合，①②正确。营商环境持续改善不能实现区域协调发展，也不能降低企业科技投入成本，③④错误。故选A。
9．B
【解析】“云上展馆”立体展现长三角一体化发展战略实施三年来的突出成就。分别介绍了推动区域协调发展、协同创新产业体系、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享、一体化发展体制机制等方面的实施推进情况，体现了加强城市群一体化建设，促进城市协同发展，贯彻了五大新发展理念，促进经济高质量发展，①③符合题意。材料没有涉及“引进来”和“走出去”相结合，扩大对外贸易，②排除。不是坚持以公民为中心的发展思想，而是坚持以人民为中心的发展思想，让改革成果更多惠及全体人民，④错误。故选B。
10．A
【解析】村振兴领域知名专家学者和企业家共同为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造乡村振兴齐鲁样板提供智力支持，实施乡村振兴战略有利于加快推进农业农村现代化，形成新型的工农城乡关系，①②正确。题干旨在通过山东举办“乡村振兴齐鲁论坛2021”说明乡村振兴，并不涉及区域协调发展，③错误。题干强调实施乡村振兴战略，未涉及实体经济，④错误。故选A。
11．B
【解析】成渝双城经济圈建设，坚持“川渝一盘棋”思维和一体化发展理念，优化整合区域资源，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，辐射带动周边地区发展，该做法旨在解决发展的不平衡问题，增强发展的整体性，B应选。发展的基点是创新，A不选。大力促进欠发达地区加快发展，而不是优先发展，C不选。大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，D不选。故选B。
12．A
【解析】材料旨在说明优化产品供给结构，未涉及区域协调发展，①错误。结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物，文化旅游、金融商务等功能，打造一批世界顶级商圈。此举意在打造消费地标，加快构建双循环发展格局，优化产品供给结构，形成商业聚集效应，②④正确。材料强调的是商业、商圈，未强调人口规模优势，也不是强调新兴产业发展，③错误。故选C。
13．答案：(1)①整体居于主导地位，整体统率着部分，整体功能状态会影响部分的功能状态，要立足整体，实现整体的最优目标。立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成国土空间开发保护新格局；②部分的功能及其变化会影响整体的功能，必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡；③要树立全局观念，坚持系统优化方法，用综合的思维方法认识事物，把握系统的整体性、有序性和内部结构的优化趋向。优化国土空间开发保护格局，深入实施区域重大战略和发展战略，积极拓展海洋经济发展空间，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系，从而实现第十四个五年规划和2035年远景目标。
(2)①有利于推动经济持续健康发展；②有利于维护国家主权、安全、发展利益。
【解析】(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用整体和部分的关系的知识，说明构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系的合理性。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：立足资源环境承载能力,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,推动形成主 体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局→可联系整体居于主导地位，整体统率着部分，整体功能状态会影响部分的功能状态，要立足整体，实现整体的最优目标。
有效信息②：深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡→可联系部分的功能及其变化会影响整体的功能，必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。
有效信息③：推动形成主 体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，推动区城重大战略取得新的突破性进展,促进区城间融合互动，融通补充→可联系要树立全局观念，坚持系统优化方法，用综合的思维方法认识事物，把握系统的整体性、有序性和内部结构的优化趋向。第三步：整合信息，组织答案。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。本题要求阐释建设海洋强国的重要意义。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢,协同推进海洋生态保护、海洋经济发展→可联系有利于推动经济持续健康发展。有效信息②：协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国→可联系有利于维护国家主权、安全、发展利益。第三步：整合信息，组织答案。
14．答案：(1)①破除地方保护主义，建立统一开放竞争有序的现代市场体系，促进沿线资源自由合理流动。
②各地充分发挥自身比较优势，发展特色产业，同时促进区域间相互协作，推动产业转型升级。
③协调局部利益和整体利益，推动先富帮后富，最终实现共同富裕。
(2)①相比海运和空运,铁路运输具有独特的竞争优势;
②经济全球化、“一带一路”倡议深入发展,中国与欧洲贸易规模持续扩大，不断增长的运输需求为中欧班列的迅猛发展注入强大动力;
③中欧班列开行能带动中欧班列沿线经济发展、惠及沿线各国人民，得到了中国与沿线国家政府的积极支持。
【解析】
(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料一和经济生活知识，说明应如何将长江经济带打造成区域协调发展新样板。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：许多地区并未充分挖掘自身的比较优势，盲目追求所谓经济效益高的产业，结果导致各地重复投资，造成了极大的资源浪费→可联系各地充分发挥自身比较优势，发展特色产业，同时促进区域间相互协作，推动产业转型升级。
有效信息②：不同地区各自为政，阻碍了区域间的生产要素和产品的自由流动→可联系破除地方保护主义，建立统一开放竞争有序的现代市场体系，促进沿线资源自由合理流动。
有效信息③：有已经基本完成工业化、现代化的先发展地区，也有处于初级工业化与传统农业并行的欠发达地区→可联系协调局部利益和整体利益，推动先富帮后富，最终实现共同富裕。第三步：整合信息，组织答案。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料二,运用经济生活知识,说明中欧班列迅猛发展的原因。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：比起海运、空运，铁路运输有着独特的优势,是唯一能够很好地兼顾速度与成本的一种运输方式→可联系相比海运和空运,铁路运输具有独特的竞争优势。有效信息②：中欧班列是往来于中国与欧洲及“一带一路”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列。十年来,中欧班列与“一带一路”倡议和中国与亚欧国家的务实合作相向而行。截至2021年7月,中欧班列累计开行突破4万列，合计货值超2000亿美元,打通73条运行线路，通达欧洲23个国家的168个城市,开行超过百列的国内城市达到31个。特别是2020年以来新冠肺炎疫情蔓延全球，中欧班列开行数量逆势增长,连续多月保持在千列以上。中欧班列成为贯通中欧、中亚供应链的重要运输方式→可联系经济全球化、“一带一路”倡议深入发展,中国与欧洲贸易规模持续扩大，不断增长的运输需求为中欧班列的迅猛发展注入强大动力。有效信息③：借助中欧班列的东风,惠普、富士康、冠捷等企业纷纷将生产基地转移至中西部地区,带动了千亿级电子信息产业由东向西梯度转移,郑州、重庆等城市的外向型经济实现了显著增长。中欧班列的发展，也提升了中国企业全球资源配置能力。例如,TCL集团就利用中欧班列将零配件运输至波兰，在当地组装后再配送至欧洲各地区,进而实现了境内外生产协同联动,降低了企业成本,提升了产品国际竞争力→可联系中欧班列开行能带动中欧班列沿线经济发展、惠及沿线各国人民，得到了中国与沿线国家政府的积极支持。第三步：整合信息，组织答案。

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