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(共30张PPT)
2.2 加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
1. 了解监督权力行使的原因。
2. 掌握宪法监督的内容，知道如何加强宪法监督。
3. 掌握公民增强宪法意识的做法。
目标引领
学习目标：
1.为什么要加强宪法对权利行使的监督
2.加强宪法监督的主体
3.如何加强宪法监督工作
4.为什么要增强宪法意识
5.如何增强宪法意识
一、(权力机关)监督权力行使
小组讨论：
在某市十二届人大常委会第十五次会议上，该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后，未获通过。
市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系？这说明了什么？
监督与被监督的关系
人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权
小知识
人大常委会，全——————，是国家权力机关人民代表大会的常设机构。
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
1.权力的行使为什么需要监督？
监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
1、权力行使为什么需要监督？
公权力姓公，也必须姓公
权力
监督
权力必须要监督
没有监督必然有腐败
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性的意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
1、为什么要加强宪法监督？
①监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
宪法监督“谁来监督”呢？
《宪法》第62条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　(一)修改宪法;
　　(二)监督宪法的实施;
《宪法》 第67条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　(一)解释宪法，监督宪法的实施;
　　(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触;
　　(四)解释法律;
　　(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;
　　(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;
2．我国宪法监督制度的主体和内容是什么？
主体：全国人大及其常委会。
内容：①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
案例：多年前湖北青年孙志刚在广州被非法收容殴打致死的事件被媒体曝光。
三名法学博士联名上书全国人大常委会，要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查，废除现行收容遣送制度。
全国人大常委会审查结果：
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触，与宪法精神相违背，被废止。
加强宪法监督
思考：本案中全国人在常委会行使了什么职权？
行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
探索新知
2020年李文亮医生事件也继续推动社会进步
回顾他近期的生命历程：
● 2019年12月30日他看到一份病人检测报告指标异常，于是在群里说“确诊了7例SARS”；
● 2020年1月3日，公安局找到他并让他签了《训诫书》；
● 1月10日他出现咳嗽，11日发热，12日住院；
● 1月30日，他发出公开消息：我没有被吊销执照，请大家放心，我一定积极配合治疗，争取早日出院；
● 2月2日，他发出了人生最后一条公开消息：“我的父母已经没事，出院了，谢谢大家的关心。”
● 2月6日晚，争取早日出院的他，“出”了院，去了另一个世界。
● 2月7日经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市，就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
“吹哨人”机制又被称为内部举报人机制，这个机制设计之初就是为了弥补监管之不足，希望以内部知情者的力量，打破“潜规则”、冲出“沉默的螺旋”，最终完善监管，推动社会进步。
健全宪法实施和监督制度
健全宪法实施和监督制度
三大案件的共同点在于在此过程中的公众关注度高，充分发挥了民主监督的作用，而正因为这样，他们的事件推进了我国民主、法治的进程。但我国的法律体系还不完善，还存在许多不符宪法精神的法律法规。
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
3. 如何加强宪法监督？
（ 如何健全宪法实施和监督制度？）
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
—— 卢梭
加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
1、为什么要增强宪法意识？
①、加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
②、宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护
（1）国家：
设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。
2.如何增强宪法意识？
2016年1月1日实施宪法宣誓制度。
宪法宣誓制度的意义
意义：
①有利于国家公职人员树立宪法观念，珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
②有利于维护宪法权威。
③有利于落实依法治国基本方略，建设法治国家。
④有利于国家公职人员维护人民的根本利益，更好地为人民服务。
（2）公民：
①学习宪法
要求
①我们不仅要了解我国宪法的产生和发展的历程，还要在了解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法的原则和精神。
②积极参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
宪法的根基在于人民发自内心的掩护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
结合社会生活实际和生活感受谈谈你对这句话的理解。
②认同宪法。
要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
③践行宪法。
你是如何将宪法运用到我们的日常生活中的？
要求：（1）各小组讨论并展示分享
（2）其他小组点评补充
要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
2.如何增强宪法意识？
（1）国家：设立宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。p27
（2）公民：①学习宪法。了解我国宪法的产生和发展的历程、宪法主要内容，着重领会宪法的原则和精神。积极参与宪法宣传活动。p29
②认同宪法。要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。p31
监督权力行使
为什么
监督主体
如何做
全国人大及其常委会
完善宪法监督制度，健全监督机制和程序
健全宪法解释程序机制
增强宪法意识
加强宪法监督需要增强人们的宪法意识
学习宪法
坚持宪法至上
践行宪法精神
推动宪法实施
宪法与我们每个人息息相关
认同宪法
践行宪法
如何做
为什么
追究和纠正各种违反宪法的行为
权力行使需要接受监督，监督是权力行使的根本保证
在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义
1. 习近平总书记指出，必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好，切实在宪法实施和监督上下功夫。在我国，行使监督宪法实施职权的是(　　)
A. 全国人大及其常委会
B. 中国共产党中央委员会
C. 中国人民政治协商会议
D. 中华人民共和国国家监察委员会
A
2、加强宪法监督，有助于维护宪法权威与尊严。对此，下列说法正确的是（ ）
①加强宪法监督需要完备的制度措施　
②加强宪法监督只是对国家公职人员提出的要求
③加强宪法监督需要人们增强宪法意识
④国家可以通过各种途径，开展各种活动，增强人们的宪法意识
A．①②③ B．②③④ C ．①②④ D．①③④
D

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