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2013版政治一轮精品复习学案：
3.7 我国的民族区域自治制度及宗教政策（必修2）
【高考新动向】
考点集结
考向动态
1 处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
（1）雪域高原的历史性跨越；
（2）我国处理民族关系的基本原则；
（3）巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么；
2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
（1）我国名族区域自治的法制化进程；
（2）符合国情的民族区域自治制度；
（3）民族区域自治制度显著的优越性；
3 我国的宗教政策
（1）我国宗教掠影；（2）全面正确地理解我国的宗教政策； （3）弘扬科学精神；
1.结合国家促进西藏、新疆发展跨越式发展和推动西部打开发战略，理解我国处理民族问题的基本原则及其关系。
2.民族团结的重要意义，促进民族团结的举措。
3.民族区域自治制度的内容和意义。
4.全面掌握我国宗教政策的内容。
【考纲全景透析】
一、我国处理民族关系的基本原则
1．我国是统一的多民族国家
（1）重要国情：我国是统一的多民族国家。
（2）重大变化：新中国成立后形成了___________________的
社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则
（1）包括：民族平等、__________、各民族共同繁荣。
（2）联系：
二、我国的民族区域自治制度
1.含义要点：前提是 国家统一领导 ；范围是各少数民族______地方；内容是实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权 。
2.基本内容
（1）民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和____________。
（3）核心内容：自治权，涉及_____、经济、文化和 社会生活 各个方面。
3.决定因素：我国的国家性质和我国国情
（1）历史特点：______的多民族国家的历史传统。
（2）现实情况：
①社会基础：“ 大杂居、小聚居 ”的民族分布特点；
②政治基础：各民族在长期奋斗中形成的的____________民族关系。
4.显著优越性
三、我国宗教政策的基本内容
1.实行 宗教信仰自由 政策。既保护信仰宗教的自由，也保护不信仰宗教的自由。
2.依法管理宗教事务。目的是保护宗教界的合法权益和_____的宗教活动。
3.我国宗教坚持 独立自主自办 的原则。宗教团体和宗教事务不受__________支配。
4.积极引导宗教与 社会主义社会 相适应。
四、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
党的领导是人民当家作主和依法治国的 根本保证 ；人民当家作主是社会主义民主政治的____________；依法治国是党领导人民治理国家的__________。
【热点难点全析】
一、我国的民族关系
问题引导：
自1947年内蒙古自治区建立至今，我国共建立155个民族自治地方。各少数民族在民族区域自治制度指引下，都经历了改天换地的伟大历程。
（1）根据我国少数民族发生的变化，如何理解我国处理民族关系的原则？
（2）如何进一步巩固社会主义民族关系？
1.切实认识民族团结的重要意义
（1）意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
（2）要求：不应该有大汉族主义的思想，也不应该有地方民族主义的思想，不讲不利于民族团结的话，不做破坏民族团结的事，在行动上要尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，要团结和帮助少数民族。
2．巩固社会主义民族关系的举措
（1）从党和国家角度看：
①坚持中国共产党的正确领导，这是巩固社会主义民族关系的关键。
②坚持和完善处理民族关系的三原则。
③制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。
④坚持、完善民族区域自治制度，贯彻宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。
（2）从公民角度看：自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，这是每个公民应尽的责任。
高考对民族问题的考查，通常设置似是而非的选项，具有较强的迷惑性，易使学生出现以下错误：
（1）混淆处理民族关系的原则之间的关系，将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。
（2）错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容，如将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全自治、将少数民族居住地当成“聚居地”等。
例1．（2011·安徽文综）为加快发展民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作（ ）
①是增进民族平等和民族团结的政治保证
②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现
③保障了少数民族地区学生受教育的权利
④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【解析】选B。教育对口支援坚持了各民族共同繁荣原则，有利于民族团结和民族平等，内地省市对民族地区进行支援，体现了社会主义民族关系，②④正确。增进民族平等和民族团结的政治保证是坚持中国共产党的领导，①错误；受教育权利受多种因素影响，教育对口支援有利于民族地区学生受教育权利的实现，但说“保障了”就夸大了其作用，③错误。
二、全面理解我国的宗教政策
问题引导：
香港东方日报发表评论称，随着穆巴拉克的倒台，“宗教冲突浪接浪，埃及恐乱上加乱”。而利比亚骚乱也实为部族内斗与宗教斗争。
（1）材料表明民族、宗教问题与国家有何关系？
（2）如何理解我国实行的宗教政策？
正确理解我国的宗教信仰自由政策
内容
既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由
原因
宗教有自身发展规律，不能用行政力量消灭或发展；信教群众与不信教群众在宗教信仰上的差异并不影响其政治上、经济上根本利益的一致性
举措
国家保护正常的宗教活动（在宪法、法律和政策允许的范围内，不得干涉教育、行政、司法等）
意义
是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护
人权的重要体现
目的
并非鼓励人们信教，其根本出发点和落脚点是大力加强信教群众
和不信教群众团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义
的共同目标上来
补充：共产党员不得信仰宗教违背宗教信仰自由政策吗？
共产党员不得信仰宗教不违背宗教信仰自由政策
（1）首先明确，宗教信仰自由政策本身就包括保护不信仰宗教的自由。21世纪教育网
（2）其次明确，共产党员不同于一般公民。共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，是由共产党员的世界观决定的，也是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是马克思主义者，是无神论、唯物论者，只能信仰马列主义，不能赞同宗教教义，更不应信仰宗教和参加宗教活动。党员信教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而且是一个事关我们党的形象的政治问题。
对我国宗教状况和政策，应注意以下误区：
（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有了消极作用。
（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。
（3）保护正常的宗教活动与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。
例2.（2012·泰兴模拟）2011年6月25日，中国佛教协会第八届理事会海外交流委员会会议在河南登封嵩山少林寺隆重开幕，会议强调在今后的工作中要继续以国家利益为上，为佛教事业的发展，为祖国统一与民族复兴，为社会和谐与世界和平而努力。这表明（ ）
A．佛教可以与社会主义社会相适应
B．信教群众在信仰上发生了变化
C．宗教组织积极履行参政议政职能
D．国家依法加强对宗教事务管理
【解析】选A。佛教为社会主义现代化建设做贡献，体现了佛教可以与社会主义社会相适应。B、C观点错误；D项材料不能体现。
【高考零距离】
1.（2012高考上海卷8）根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以
A.享有行政管理权、独立立法权和司法权
B.根据本地实际制定自治条例和单行条例
C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定
D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议
2.（2012高考江苏卷17）2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明我国处理民族关系的基本原则是
A.和睦相处　　B.平等、团结、互助和谐　　C.一律平等　　D.平等、团结、共同繁荣
【解析】本题考查的知识点是我国处理民族关系的原则。在我国，处理民族关系的原则是民族平等、团结、各民族共同繁荣，ABC都不是我国处理民族关系的基本原则，故选D。
【答案】D。
3.（2012高考海南卷13）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。规范宗教文化资源的开发利用
①能够拓宽旅游文化产业发展途径，发展文化生产力
②能够消除封建迷信活动，提高群众的科学文化素质
③有利于依法管理宗教事务，保护正常的宗教活动
④有利于消除信教群众与非信教群众信仰上的区别
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
【解析】②④错在“消除”；①③表述正确且符合题意，选B。
【答案】B。
4.（2012高考大纲版全国卷34）目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺庙等宗教活动场所约2.48万座、宗教教职人员2.9万多人。西藏有佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4.6万人，僧俗信教群众每年组织和参加各种宗教活动，每年到拉萨朝佛敬香的各族信教群众达百万人次以上，由此可见
①宗教信仰的本质已经发生变化 ②各民族享有宗教信仰的自由
③宗教信仰具有相同的阶级基础 ④正常的宗教活动受国家保护
A.①② B.①③ C.①④ D.②④

5.（2012高考江苏卷18）我国要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这充分说明了
A.我国宗教是信教群众自办的事业 B.我国宗教团体是联系信教群众的爱国组织
C.我国依法保护正常的宗教活动 D.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应

6.（2012高考北京卷31）某班同学以小组为单位进行综合探究，甲组同学撰写论文的主要参考文献有：《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断，甲组的研究主题可能是
A.我国如何依法管理宗教事务 B.我国如何实行宗教信仰自由政策
C.我国宗教如何坚持独立自办原则D.我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
7、（2011.海南单科T12）中国伊斯兰教协会2001年成立中国伊斯兰教教务指导委员会，正式开展“解经”工作。10年来相继出版的4辑《新编卧尔兹演讲集》，从教义和教规角度对伊斯兰教经典作出了既符合伊斯兰教信仰精神、又符合时代发展要求的解释。中国伊斯兰教协会进行的“解经”工作
①保障了伊斯兰教教职人员的权利
②消除了信教群众在教义理解上的差异
③有助于丰富伊斯兰教文化内涵
④有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】本题以中国伊斯兰教协会的“解经”为背景材料，体现了高考对民族宗教问题的关注，考查学生对宗教政策的识记、理解及运用能力。解题时把材料与知识结合起来思考。材料的“解经”工作与保障伊斯兰教教职人员的权利无关，①不合题意；②本身错误；“解经” 工作“既符合伊斯兰教信仰精神，又符合时代发展要求”，促进宗教与时俱进，增添新的内涵，体现了实行宗教信仰政策的目的。③④符合题意。
【答案】选D。
8、（2011·江苏高考）18. 2010年8月，江苏举行“七彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’”夏令营活动，此次活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动
①是实现民族平等的文化基础 ②有利于增强青少年的民族团结意识
③有利于促进各民族和谐共处 ④是实现各民族共同繁荣的重要途径
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
【解析】国家明确加大对民族团结的宣传教育，本题即是对这一热点的反映。本题主要考查学生对政治生活关于民族的基础知识的理解掌握。题干连接语是“在中小学开展民族团结教育活动”，作为意义，②③说法是正确的；①错误，涉及文化多样性知识，应为“各民族文化一律平等是民族平等的文化基础。”④项错误，因为民族团结是各民族共同繁荣的前提条件，而非重要途径。
【答案】选C。
9、（2010·福建高考）29.新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57．9亿元增加到2008年的30626．2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于
A．少数民族地区享有更多的经济自治权
B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策
C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯
D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源
【解析】A 本题通过陈述党和国家在维护民族团结、实现各民族共同繁荣方面做出的贡献，考察民族团结这一高考必考点。题干强调的是少数民族地区从新中国成立以来的经济社会变化和发展。其原因主要归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策，故B为最佳选项。AC由B引申而来；D项陈述一种客观事实，与题意无关。
【答案】A
10、（2010·天津高考）6.藏传佛教在玉树州老百姓的生活中占有重要地位。2010年4月28日，在地震中受损严重的结古镇禅古寺的喇嘛们进行了灾后首场法事活动，为逝者超度，向救援者发达感恩，给全国人民及世博会祈福。材料表明在我国
A.正常的宗教活动可以为社会和谐做贡献 B.形成了平等团结互助和谐的民族关系
C.少数民族有从事宗教活动的自由 D.宗教坚持独立自主自办的原则
【解析】 本题考查对我国宗教政策的理解。从材料可以看出，正当的宗教活动为我国社会主义社会做贡献，A项符合题意。其他选项与题意不符。
【答案】A
11、（2010·安徽高考）4.新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56各民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有
① 各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性 ② 我国坚持民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的原则③ 我国坚持“和平统一、一国两制”的方针 ④ 我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④ [来源:21世纪教育网]
【解析】B 本题以民族团结社会热点为背景，考查考生对民族团结的理解与应用能力。在本组合选项中，坚持“和平统一、一国两制”的方针是为解决香港、澳门、台湾问题而提出的，排除。我国形成新型的民族关系、各民族大团结原因在于坚持党的领导、坚持民族原则和民族宗教政策。
【答案】B
12、（2010·江苏高考）16.新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明
①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提
③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础
A. ①③ B. ②④ C. ①④ D. ②③
【解析】D 本题考查考生对民族团结重要性的理解。经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础，①错误；民族平等是实现民族团结的政治基础，④错误。②③正确表明了民族团结的意义。
【答案】D [来源:21世纪教育网]
【考点提升训练】
一、选择题
1.（预测题）西藏自治区党委常委会原则通过《关于开展民族团结进步模范创建评选活动的决定》，规定自２０１２年开始，西藏自治区每年３月召开民族团结进步表彰大会，使各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，不断增强维护国家统一和民族团结的责任感。对此认识正确的是（ ）
①促进民族团结离不开党的领导
②民族团结进步表彰大会是民族团结的基础
③公民必须履行应尽的政治义务
④维护民族团结是西藏自治区的中心工作
A．①③ B．②④ C．③④ D．②③
2．（2012·苏北四市模拟）江苏对口援疆指挥部调整对口支援工作思路，坚持以民生为重点，大力推进对口支援各项工作，确保受援地一年一变化、五年见成效、十年大变样。这有利于( )
①新疆各少数民族行使自治权
②巩固社会主义新型民族关系
③促进新疆各民族共同繁荣
④消除新疆和内地经济文化发展差距
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
3.（2012·长沙模拟）为帮助内蒙古自治区快速发展，国家在经济建设和财政支出上加大扶持力度，重视发展蒙古族的民族文化教育，内蒙古自治区呈现出民族团结和睦、社会和谐发展的局面。这说明( )
①各民族共同繁荣是实行民族区域自治制度的核心
②各民族共同繁荣为民族平等和民族团结提供了物质保证
③加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本动力
④我国把加快少数民族地区发展作为推动解决民族问题的重要途径
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
4.（预测题）中华民族的历史，不仅记录了秦皇汉武、唐宗宋祖的文韬武略，也传扬着松赞干布、成吉思汗、努尔哈赤的旷古传奇。在我们薪火相传的记忆中，既有胡服骑射、关山飞渡，又有苏武牧羊、昭君出塞。中华民族的历史，为我们揭示了这样一条规律：各民族之间的团结和睦是繁荣昌盛的基础，和则两利，分则俱伤。这说明（ ）
①各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的前提条件
②作为统一的多民族国家，民族团结是国家和人民之福
③应该珍惜和不断巩固平等团结互助和谐的民族关系
④符合民族分布特点的民族区域自治制度是历史形成的
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
5.我国《民族区域自治法》第十九条、第二十条规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。这表明，民族自治地方自治机关（ ）
①享有变通执行权 ②可以依法根据本地实际制定相关法规③是该地方的最高行政机关 ④是自治地方的权力机关、行政机关和司法机关
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
6.我国政府高度重视少数民族地区的经济社会发展，不断加大扶持力度，完善支持少数民族地区发展的政策措施，使各少数民族分享国家现代化建设带来的发展成果。其依据是（ ）
A．我国坚持民族平等原则，各民族平等地享有各方面权利
B．民族区域自治制度规定少数民族地区享有经济发展自主权
C．我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
D．我国民族状况有自己的特点
7.建国以来，全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国民族区域自治制度（ ）
①符合我国国情②是我国的一项根本政治制度 ③体现了各民族平等、团结、共同繁荣的基本原则 ④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
8.各地宗教组织和信教群众积极参与和谐寺观教堂创建活动、促进社会和谐的事实表明（ ）
①我国宗教与社会主义社会相适应
②在我国，宗教的积极作用大于消极作用
③我国信教群众和不信教群众在政治、经济上的根本利益是一致的
④我国宗教本质已经发生了变化，宗教组织成为联系各自信教群众的爱国组织
A．①② B．①③ C．③④ D．②④21世纪教育网
9.（易错题）民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ）
①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
10.（2012·长春模拟）西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和区人民政府主席都是由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94％以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97％。这表明（ ）
①我国少数民族依法享有管理本民族自治地方内部事务的权利
②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全
③我国认真贯彻民族区域自治制度
④坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则
A.①④ B.①② C.①③ D.②③
11.（预测题）人民网2012年2月29日消息国家宗教局等六部门近日联合下发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，为宗教界开展公益慈善活动提供政策指导。这表明（ ）
A.我国切实贯彻宗教信仰自由政策
B.宗教活动是我国政治生活的重要组成部分
C.国家依法加强对宗教事务的管理
D.我国现阶段宗教已消除了其消极作用
12．（2012·南京模拟）美国国务院发表的《2011年度下半年国际宗教自由报告》，继续无理指责中国的宗教政策，肆意歪曲中国的宗教信仰自由状况。针对美国政府的这一做法，我国( )
A．要坚持宗教独立自主自办的原则
B．要积极引导宗教与社会主义相适应
C．依法对宗教的一切活动进行管理
D．要扩大信教群众的政治权利和自由
二、非选择题
13.（20分）西藏和平解放60多年来，在中央政府的政策扶持和全国人民的大力支援下，西藏经济社会发展取得了巨大成就，短短几十年实现了跨越上千年的发展奇迹。据统计，1959年至2010年，中央财政向西藏的财政转移支付达到2 000多亿元，年均增长超过12%，期间西藏年生产总值由1．74亿元增长到507．46亿元，全区农牧民人均纯收入由35元达到4 138．7元。“十一五”期间国家加大在西藏财政投入力度，建设重点项目188个，覆盖了教育、卫生、社会保障体系、能源、交通、水利、农牧业等经济社会发展各个领域。
（1）结合材料，从政治生活角度探寻“十一五”以来西藏地区实现快速发展的原因。（10分）
（2）有人说：“民族睦，国家兴；民族地区繁荣发展，民族之间就团结和睦。”请运用政治生活相关知识评析这一观点。（10分）
14．（32分）（创新题）材料一 2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出，2011年一年来国家出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新十年农村扶贫开发纲要和“兴边富民”行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。2012年要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
材料二 援藏干部是一个具有坚定理想信念和奉献精神、肩负神圣使命和重大责任的特殊群体，是西藏干部队伍的重要组成部分，是西藏改革发展稳定事业的骨干力量。
阅读材料，回答下列问题：
（1）从政治生活角度说明推进“兴边富民”行动的意义。（16分）
（2）假如你是一位援藏干部，请从政治、经济角度为西藏的发展献计献策。（16分）
答案
1.【解析】选A。西藏自治区党委常委会通过相关决定说明了党的领导对促进民族团结的重要性，①正确；这一决定也表明了公民必须履行维护国家统一和民族团结的义务，③正确。民族平等是民族团结的政治基础，②错误；发展经济是当工作的中心，④观点错误。
2．【解析】选B。材料体现的是少数民族的发展问题，大力推进对口支援各项工作有利于实现各民族的共同繁荣，巩固新型民族关系，②③观点符合题意；①观点与题意无关；消除差距，说法错误，④排除。
3.【解析】选D。自治权是民族区域自治制度的核心，①观点错误；推动民族地区发展的根本动力是民族地区人民群众的独立自主和自力更生，③观点错误。
【知识拓展】比较民族自治区和特别行政区的异同
比较
民族自治区
特别行政区
21世纪教育网
不
同
点
目
的
解决我国的民族问题，实现[来源:21世纪教育网]
民族平等、团结、共同繁荣21世纪教育网
实现祖国和平统一
地
域
少数民族聚居地区，区、州、县（旗）三级自治地方
港澳台地区
制
度
社会主义制度
资本主义制度
权
限
法律规定的民族自治权
高度自治
相同点
都享有自治权，都是中央政府管辖的地方行政区域
4.【解析】选B。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，①错误；我国的民族区域自治制度是中国共产党人把马克思主义民族理论与中国具体实际相结合而形成的，④观点错误。材料强调了民族团结和新型民族关系的重要性，②③观点正确。
【变式备选】新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明（ ）
①积极发展是民族地区繁荣和稳定的关键
②民族团结是各民族共同繁荣的前提
③我国民族区域自治制度具有显著优越性
④民族团结是实现民族平等的政治基础
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
【解析】选D。“各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展”凸显了各民族共同繁荣离不开民族团结，②入选；“新疆维吾尔自治区建立以来”的成就说明了我国民族区域自治制度的优越性，③符合题意。①材料没有体现，④颠倒了民族平等与民族团结的关系，观点错误。
5.【解析】选A。民族自治地方自治机关是民族自治地方的人大和人民政府，③④错误。材料表明了自治机关的自主权，①②正确。
6.【解析】选A。抓住题干关键词，“分享”体现了民族平等的原则，A正确。B、C、D皆不是依据。
7.【解析】选D。本题考查学生对我国民族区域自治制度的理解。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,②说法错误，①和题干不符。
8.【解析】选B。宗教组织和信教群众促进社会和谐的举动表明了我国宗教在一定程度上发挥着积极的作用，这是我国宗教与社会主义社会相适应的表现，也表明我国信教群众和不信教群众在政治、经济上根本利益的一致性，①③正确。宗教本质上是唯心主义的，这一本质没有变，也决定了其主要起消极作用，②④观点错误。
9.【解析】选B。民族自治地方的自治机关既包括人大又包括政府，而民族自治地方的权力机关为人大而不是政府，故①说法不对。④说法片面，民族自治地方的自治权包括民族自治地方人大和政府所拥有的自治权，不仅仅是立法和文化管理自治权。②③正确，故选B。
10.【解析】选C。题干体现了民族自治地方依法行使自治权，表明我国认真贯彻民族区域自治制度，①③正确。②与题意不符；民族平等是根本原则，④错误。
11.【解析】选C。国家相关部门下发文件规范引导宗教界慈善活动，是依法加强对宗教事务管理的体现，C正确，A与题意不符。我国实行政教分离原则，B说法错误，D说法太绝对，排除。
【知识拓展】宗教信仰自由与公民权利
（1）《中华人民共和国宪法》第三十六条规定，“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”，“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”因此宗教信仰是公民的一项基本权利，而且宪法的规定体现了权利与义务的统一。（2）宗教信仰自由虽不是政治权利，却是公民人身自由的重要内容，保障宗教信仰自由是我国宪法的规定，是保障人权的重要体现，有利于促进信教群众和不信教群众的团结，有利于促进民族团结。内容：包括信仰宗教和不信仰宗教两方面的自由。要求：对内，不得违反法律、法规和政策，不得干涉行政、司法、教育，要与社会主义社会相适应；对外，可在平等友好的基础上开展对外交往，但必须坚持独立自主自办原则，反对境外势力的干预和渗透。
12．【解析】选A。美国指责中国的宗教政策，中国政府要坚持宗教独立自主自办的原则。宗教与社会主义社会相适应，不是与社会主义相适应，B项错误；C项说法太绝对；信教群众的权利不能扩大，D项错误。
13.【解析】第（1）问考查西藏地区快速发展的原因，应该从制度保障（包括党的领导、人民代表大会制度、民族区域自治制度）、贯彻落实处理民族关系的基本原则和宗教信仰自由政策，以及国家的扶持和各地方的帮助等方面回答。第（2）问实质是考查民族团结对于国家的意义，民族团结与各民族共同繁荣的关系，以及实现民族团结的要求。应明确民族团结的重要性、各民族共同繁荣对于实现民族团结的重要意义，同时点明实现民族团结还必须坚持处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度，公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务等。
答案：（1）坚持党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，政府切实履行职能；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则，坚持民族区域自治制度，全面贯彻宗教信仰自由政策；坚持国家对民族地区的扶持、各省市对民族地区的帮助与民族地区人民自力更生相结合，实现民族地区的发展；依法打击民族分裂活动。
（2）①民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。所以，民族睦，国家兴。②各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族团结的物质保证。所以，民族地区繁荣发展，有利于促进民族团结。③要实现各民族团结，党和政府还必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，坚持和完善民族区域自治制度；公民要自觉维护国家统一和民族团结。
14．【解析】第（1）问考查“兴边富民”行动的意义，应从缩小地区差距、实现共同富裕、实现各民族共同繁荣和民族团结、保持社会稳定、巩固边防、发展同周边国家关系等方面回答。第（2）问注意设问范围为政治、经济角度，应从贯彻国家的民族方针政策和宗教政策、注重科技和教育、加强基础设施建设、吸引外资、发展特色经济等角度回答。
答案：（1）有利于逐步缩小地区发展差距，促进地区协调发展，最终实现共同富裕的社会主义目标；有利于各民族共同繁荣，增强民族团结，增强各民族的爱国主义感情；有利于保持社会稳定，巩固边防安全；有利于发展同周边国家的关系。
（2）进一步贯彻落实党和国家的民族政策、民族方针、民族原则，贯彻落实宗教信仰自由政策，切实加强民族团结，促进西藏社会的和谐；实施科教兴藏战略，加快人才的培养引进；加快西藏基础设施建设，完善投资环境；加大改革开放力度，充分吸引外资；发展特色旅游，带动第三产业发展等。

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