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19课 资本主义国家的新变化
一、国家的宏观调控
（一）各国国内的调控
1.背景
必然要求：生产力发展的必然结果
历史反思：1929——1933年的经济大危机，暴露了自由放任的弊病。
借鉴吸收：苏联社会主义对资本主义的冲击与影响（借鉴苏联的经验）
成功典范：罗斯福新政的成功经验
理论基础：凯恩斯主义的理论影响。
科技因素：第三次科技革命的高新科技需要国家投入巨资，并进行协调和有效管理。
现实需求：经济急需恢复；稳定政治、经济和社会，维护政权
2.概念
宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展;是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。
3.主要措施
(1)加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求。
(2)制定经济发展计划，促进经济协调发展。
(3)利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控等。
(4) 实行国有化，建立国营经济……
4.结果及发展：
二战结束至70年代初期,取得了一定的成效，经济增长一度较快，资本主义国家进入了经济发展的第二个黄金时期。
20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。 各国新的应对措施：各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预，削减社会福利开支；出售部分国有企业；出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存）
80年代，资本主义国家经济缓慢复苏。（英国：国企私有化、控制货币、削减公共开支；美国：减少政府开支、紧缩通货 削减税收 刺激投资、减少对经济的干预）
90年代，以美国为主出现繁荣。克林顿实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。“第三产业”繁荣，出现新的增长点（知识经济），应用先进的科技成果，革新生产技术，发展新兴工业经济快速发展。
2008年，美国爆发次债金融危机，从金融界到实体经济，各国政府都在面临着严重的经济危机。各国采取大规模经济刺激计划，内含扩大公共开支、减税和降息等提振实体经济的三大举措。
5.特点：以市场经济为基础、以强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展。
（二）国际协调
1.原因：吸取大危机的教训；贸易保护主义阻碍世界经济的发展
2.措施：
(1)建立国际经济组织：国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定，形成以美国为主导的国际金融体系（布雷顿森林体系）和国际贸易体系，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调。
(2)发挥大国作用：通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
3.评价：
多领域协调经济秩序：加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，维护经济秩序；
制度化经济体系：世界经济向制度化、体系化方向发展，有利于世界经济的发展；
缓解经济危机：在一定程度上缓解经济危机的发生，但不能避免经济危机；
美国主导：确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位（对外经济扩张）
（三）实质
资本主义国家在不改变资本主义私有制的前提下，对资本主义国家生产关系的局部调整（自我完善和发展）以适应生产力的发展。
（四）认识
资本主义国家不断在市场主导与政府调节之间寻求平衡；资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展；不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾。
（五）评价：
积极：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性；促进资本主义经济的发展。 局限：资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位；欧美资本主义依然是富裕与贫困，竞争与垄断并存的两极社会；经济周期性波动依然存在
二、科学技术的新发展
1.背景
(1)科学理论的突破：20世纪科学理论的重大突破，相对论、量子理论、系统论、信息论、控制论的出现为技术革命提供了进一步的理论支持。
(2)世界大战的促进：两次世界大战促进了科学技术的发展，为科技进一步发展奠定基础。
(3)社会条件：二战后各国社会稳定、经济发展、教育的发展为科技的发展提供物质基础和人才条件。
(4)政府重视和推动：二战后，社会发展的需要，各国对高科技的迫切需要和高度重视。
2.主要内容
原子能的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工程技术的突破等。（第三次科技革命）
3.意义
使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。
三、社会结构的新变化
1.原因：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。
2.新变化
(1)产业结构变化：农业和工业就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业人口所占比重增加（第三产业兴起）
(2) 社会阶级构成的变化：“中间阶层”人数增加
(3)实质：社会结构多层次化现象是资本主义生产力发展在生产关系上的反映
四、“福利国家”
1.含义
指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。反映了分配领域社会化的趋势
2.发展历程
①起始于19世纪末的德国；②一战期间，逐步发展；③1929年经济危机爆发后，逐渐完善并法制化；④20世纪80年代，政府削减福利开支
3.目的：以缩小贫富差距，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，维护资本主义统治。
4.实质：国家干预社会财富再分配；国家财富的二次分配。
5. 评价：在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用；但也加重了国家的财政负担。一定程度，降低了人民的工作积极性。没有从根本上触动资本主义生产资料的私有制，无法解决资本主义私有制的根本矛盾。
五.社会运动的兴起
活动 黑人民权运动 妇女运动 反越战运动
背景 共性 尽管资本主义国家在二战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制
个性 美国在内战时废除了黑人奴隶制度，但直到20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍广泛存在 资本主义国家对妇女的歧视长期存在⑵第二次世界大战后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起 美国发动越南战争和战争升级
斗争目标 争取黑人的平等权利 争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利 反对美国侵略越南的战争
结果 美国黑人民权运动，最终迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法 在妇女运动的推动下，大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构 1973年，巴黎停战协定签署，美国停止侵越战争
作用 二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家改善公民的民主权利。
总结：战后资本主义新变化的表现
(1)生产力发展:第三次科技革命的开展，社会生产力有了较大发展，形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。
(2)生产关系调整:国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”，国家干预深入分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
(3)加强国际协调:资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
(4)社会结构变化:第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置;工人阶级的内部结构也发生了较大变化，工人阶级中的脑力劳动者“白领工人”迅速增加，“中间阶层”的发展趋于稳定。
(5)社会运动：资本主义国家由于造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制，各种类型的社会运动此起彼伏。典型的是美国黑人民权运动、妇女运动、学生运动和反越战运动。

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