资源简介

《为人民服务的政府》主题单元设计
主题单元标题
为人民服务的政府
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学科领域 （在内打 √ 表示主属学科，打 + 表示相关学科）
思想品德
 音乐
 化学
 信息技术
 劳动与技术
 语文
 美术
 生物
 科学
 数学
 外语
 历史
 社区服务
 体育
 物理
 地理
 社会实践
 其他（请列出）：
适用年级
高中一年级
所需时间
4课时（每周 2 课时，共 4 课时）
主题单元概述 (简述单元在课程中的地位和作用、单元的组成情况，解释专题的划分和专题之间的关系，主要的学习方式和预期的学习成果，字数300-500)
第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。解决了公民的基本的权利和义务问题，与此衔接，本单元进入人民与政府的关系学习，主要介绍我国的政府的有关内容，帮助学生了解我们政府的职能、作用、政府的工作方法原则，以及我国对政府权力监督的有关内容。本单元从政府角度对我国的政治生活进行分析，从知识的角度看，能使学生对我国的政府有一个完整的理解和把握。?从学生学习角度看，有利于综合探究活动，提高学习效率。本单元分二个专题：专题一 我国的政府是人民的政府，理解政府的职能和作用，及政府的行政；专题二 我国的政府受人民的监督，理解对我国政府的监督。
本单元主要采用小组合作学习、研究性学习相结合的方式，并通过社会调查和课堂辩论，深化认识。让学生了解政府的知识，为学生积极参与经济生活注入新的活力。
主题学习目标 (描述该主题学习所要达到的主要目标)
知识与技能：
1、明确政府的职能和作用；2、理解政府如何履行其职能来达到便民利民的目的。3、识记并理解政府的基本宗旨和政府工作的基本原则—对人民负责原则的基本要求 ； 4、知道公民寻求政府帮助的途径。5、理解政府依法行政的要求，为什么依法行政及怎样依法行政。6、了解建立健全制约和监督体制；7、理解为什么监督和怎样监督政府权力。
过程与方法：
1、通过问题探究，培养学生的合作、探究能力； 2、通过开展收集、制作相关学习资料的活动，体验信息技术手段在学习中的应用； 3、通过对政府的职能，作用及行政的研究，初步体验研究性学习的
情感态度与价值观：
1、通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。2、感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府的价值选择。3、了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。4、关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。5、了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。
对应课标
1、明确政府的职能和作用；2、理解政府如何履行其职能来达到便民利民的目的。3、识记并理解政府的基本宗旨和政府工作的基本原则—对人民负责原则的基本要求 ； 4、知道公民寻求政府帮助的途径。5、理解政府依法行政的要求，为什么依法行政及怎样依法行政。6、了解建立健全制约和监督体制；7、理解为什么监督和怎样监督政府权力。
主题单元问题设计
1、政府的职能和作用 2、政府如何行政 3、政府权力的监督
专题划分
专题一 我国的政府是人民的政府 2课时
专题二 我国的政府受人民的监督 2课时
专题一
专题一 我国的政府是人民的政府
所需课时
2课时
专题一概述 (介绍本专题在整个单元中的作用，以及本专题的主要学习内容、学习活动和学习成果)
本专题主要是从政府的职能和作用的角度，帮助学生了解我国的政府，从而进一步理解我国的民主政治生活。理解我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。了解我国坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。
本专题从政府的职能讲到政府职能的转变，引出政府的作用；进一步引出从政府的性质引出挣得宗旨和原则，使学生知道寻求政府帮助的途径
本专题学习目标 （描述本专题学习所要达到的主要目标）
1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
2、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
3、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能
4、了解我国坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。
本专题问题设计
1、政府的职能有哪些？分析政府如何履行职能？ 2、分析政府如何发挥作用 3、政府的宗旨和原则是什么? 4、政府如何贯彻自己的宗旨和原则？ 5、公民寻求政府帮助的途径有哪些？
所需教学材料和资源(在此列出学习过程中所需的各种支持资源)
信息化资源
网络视频
常规资源
教材
教学支撑环境
多媒体教室
其 他
学案，学习笔记
学习活动设计（描述本专题的学习过程和学习活动）
课时1
课前准备
建议学生上政府网站查找资料，通过网站设置中的政府机构、法律法规、政务要闻、公文公报、政务互动、政府建设等栏目具体内容的了解，明确政府有哪些部门？日常从事哪些工作？思考政府的职能。
教学过程
（一）预习检查，总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情境导入，展示目标
用电脑课件展示：
国家调整宏观调控政策，促进经济发展
实施再就业工程，安置下岗职工
制定措施，促进人与自然和谐发展
教师总结：上述活动，都属于我国的国家职能。这也是我们要学的内容。
教师：展示本节课的学习目标，强调重难点。学生：在教师的指导下对照目标，理解学案的有关要求，已经布置学生们课前预习了这部分，检查其预习情况解决疑惑。
（三）合作探究、精讲点拨。
一、危难之中见“公仆”本色
教师活动：引导学生阅读教材36页并播放有关“非典”时期的资料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：1、在“非典”期间，通过政府积极履行其职责，首先，缓解了群众的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心与勇气。通过政府的努力，稳定了市场秩序，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。
2、假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响可想而知：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，群众的恐慌心理加剧，会无法正常生产和生活。（2）市场会出现混乱，部分行业、企业会经营困难，进而影响整个国民经济的正常运行。（3）如果不及时进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（4）如果疫情得不到及时控制，还会影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到经济的发展，社会的稳定，也给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。
二、政府的职能
1、我国政府的性质
教师活动：结合我国的国家性质思考我国的政府性质
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
国家性质决定国家职能，职能的实施反映国家性质，我们的国家职能有哪些？
2、我国政府的主要职能
教师活动：引导学生阅读教材并归纳
学生活动：阅读、思考、讨论，积极发表自己的看法。
教师总结：
保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
为什么 阶级斗争在一定范围内还会长期存在，破坏了经济建设的良好环境和秩序，影响了经济建设的进程，要使我们集中精力搞建设，一心一意搞发展，必须强化这一职能。
怎样做 第一，严密防范和依法打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动。第二，继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。第三，深入开展严打整治斗争，依法打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，使社会治安状况有明显进步。第四，正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素化解在基层，消灭在萌芽状态。
（2）组织社会主义经济建设的职能。
教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能
学生活动：思考、讨论并积极回答
教师总结： 我国的根本任务 发展生产力
我国的主要矛盾
经济调节
怎样做 市场监管
社会管理
公共服务
（3）、组织社会主义文化建设的职能
党的十七大报告指出：当今世界，文化与经济和这种相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。根据以上论断，在新时期，组织社会主义文化建设这一政府职能也非常重要。
社会主义文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，关键是坚持中国共产党的领导。正是这个意义上，江泽民指出中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。
具体内容包括两个方面，一是要加强马克思主义世界观和科学理论的宣传，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；二是大力发展我国的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
（4）提供社会公共服务的职能
为什么 为现代化建设创造良好的社会、自然环境，构建和谐社会
怎样做 一要加强公共设施建设；二要提高医疗保健水平；三要促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；四要控制人口增长，促进优生优育；五要保护公共环境，防治污染等。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该搬。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
三、便民利民的政府
教师活动：请同学们阅读教材38页，思考、讨论几个探究性问题
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师点评：
1、政府的作用
所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。
2、公民个人必须提高公民意识和政治素养。
首先，要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
延伸 本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。
课时二
课前准备
搜集相关资料，主要是当前新闻热点，检查学生学案的完成情况。
教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
师：学习新课之前，我想先问同学们一个问题：每年的3月份对我们中国来说都有一件特别重要的事情，你们知道是什么事吗？——全国两会。那接下来我们就来共同关注今年两会政府的工作报告。（播放图片）
想一想：
1.《政府工作报告》中的这些数据透露出我国政府对什么问题的关注？——关系人民群众切身利益的问题（民生问题）
我国政府关注的这些问题传递给我们什么信息？——我国政府体察民情、着力于解决老百姓的实际问题。也就是对人民负责。
课题：政府的责任：对人民负责（板书）
教师：展示本节课的学习目标，强调重难点。学生：在教师的指导下对照目标，理解学案的有关要求，已经布置学生们课前预习了这部分，检查其预习情况解决疑惑。
设计意图：步步导入，明确学习目标。
（三）合作探究、精讲点拨。
显示关于两会的材料
课堂设问一：这说明了我国政府的宗旨和工作原则分别是什么？
（1）是什么？（板书）
师：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。
课堂设问二：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？
（2）为什么？（板书）
提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。
师：这就是我们要讲的第一个问题，结论一：我国政府的宗旨和工作基本原则内容和原因。
师：（过渡）政府应该怎么坚持对人民负责的原则呢？下面我们一起来解读温总理的言行。（显示材料）
“我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么
热情、一贯。我最觉得痛心的问题是我这四年的工作，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。”
问题二：温总理为什么会为这些问题觉得痛心？
总理的歉意，给政府及其工作人员什么启发?
学生讨论回答
师：由总理的歉意中我们可以看出，作为政府和政府的工作人员，应该有怎样的工作态度?
结论2．坚持对人民负责的基本要求（怎么做）。——板书
1、坚持为人民服务的工作态度（板书）
课堂设问三：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？
提示：（1）要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。（2）必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意。（3）不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
（过渡）那么总理是通过什么方法了解民意，真正做到为人民服务的？
（显示以上两个材料）
材料一：“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。”
“民之所忧，我之所忧；民之所思，我之所行。
材料二：“我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么热情、一贯。我最觉得痛心的问题是我这四年的工作，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。”
问题三：
◎温总理为什么能够了解“民之所忧、民之所思”？你能列举温总理的具体事例来说明？◎从总理的言行中可看出，作为政府及其工作人员，应该有怎样的工作方法？
提示1：深入到群众的生活中去。例如：
提示2：坚持从群众中来到群众中去的方法。（板书）
课堂设问四：如何坚持从群众中来到群众中去的工作方法？
提示：收集群众的意见和建议——形成决策——为群众办实事、解难事、做好事
（过渡）也只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法，才能真正为群众办实事，那么以下政府的行为是真正为群众办实事了吗？请看：（图片显示）
材料三：安徽阜阳颖泉区政府耗资人民币3000万元，兴建外形酷似美国白宫的欧陆式豪华政府办公楼，建筑费占全年财政收入的三分之一。更讽刺的是，在风光背后，被“白宫”挤占预算的当地一家小学校有两百名小学生，被迫迁到残破不堪的废弃旧校捱冷上课。（这就是人们常说的形象工程，对此有人认为：“有人说，政府办公大楼代表着地方形象，建造豪华办公大楼，有利于为发展地方经济做宣传，而且这也与我国发展经济的政策是相适应的，还可以拉动地方经济的发展，有何不可呢？”
问题：政府应该怎么样才能真心实意为人民办实事？
3、树立求真务实的工作作风（板书）
师：求真务实的落脚点在两个字上“真”、“实”，真就是说要真抓实干，把各项工作真正落实；实就是说不能停留在口头上，而应该落实在行动中，要把工作的重点放在研究、解决人民群众生产、生活的紧迫问题上，使政府的工作经得起实践、群众和历史的考验。
小结：以上就是我们从是什么、为什么和怎么做三个角度学习了对人民负责的原则，那么在现实生活中你知道政府为我们公民提供了哪些方式和途径来实现政府的对人民负责的原则和为人民服务的宗旨呢？请看：
材料四：温州新闻：四个外来民工为讨工薪竟爬到十几层楼高的塔吊上，要挟老板当场兑现欠薪。最后，四个民工虽然如愿以偿讨回了欠薪，但也因此付出了代价——因扰乱社会秩序而被公安机关拘留。
分组讨论：（活动安排：小组讨论2分钟，派代表回答）
1、你赞同民工的这些做法吗？为什么？
2、你能为民工讨薪提供更多合理合法的途径吗？
老师引导学生归纳如下：结论三：求助有门 投诉有道（板书）
1、公民求助的途径（板书）
（1）从单位、社会团体等方面得到帮助
（2）政府提供求助的途径：
课堂设问五：上面的这些途径对公民有什么用？公民向政府求助对政府有何意义？
提示：对于公民来说，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，对于政府来说，可以让他们不断改进工作。
教学评价
（列举本专题中要评价的学习要素和所使用的评价工具或方法）
可评价的学习要素：
1、自主学习效果
评价方法：自我检测
评价指标：自测题完成迅速准确
2、课堂合作探究
评价方法：评价量表，学生自评+互评
评价指标：小组讨论交流积极主动；
回答问题观点正确，思路清晰
专题二
我国政府受人民的监督
所需课时
2课时
专题二概述 (介绍本专题在整个单元中的作用，以及本专题的主要学习内容、学习活动和学习成果)
教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。同时政府的权力必须要有监督。本专题分2课时，第一课时讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。第二课时说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。
本专题学习目标 （描述本专题学习所要达到的主要目标）
1、理解政府依法行政的要求，为什么依法行政及怎样依法行政。2、了解建立健全制约和监督体制；7、理解为什么监督和怎样监督政府权力。
本专题问题设计
1、什么是依法行政？ 2、依法行政的具体要求？ 3、为什么政府要依法行政？ 4、政府怎样依法行政？ 5、政府权力为什么要监督？ 6、怎样监督政府的权力？
所需教学材料和资源(在此列出学习过程中所需的各种支持资源)
信息化资源
社会调查获得资料，网上查询、收集、整理的有关资料，PPT课件
常规资源
教材
教学支撑环境
多媒体教室
其 他
学案，学习笔记
学习活动设计（描述本专题的学习过程和学习活动）
第一课时：
课前准备
１、去政府机关，调查政府行政的程序。
２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。
教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标
阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考
１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗
? ２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力?
【来自生活的报告】
多媒体：关于城管执法的事例
? 问题思考：
1、城管人员执法的目的是什么？
2、你认为城管人员应该怎样行使权力？
3、出现暴力执法的原因有哪些？
多媒体：全国人大二次会议，吴邦国委员长做人大报告
问题思考：为什么要制定《行政许可法》
合作探究、精讲点拨
一、? 政府依法行政
?学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。
学生：讨论1---3题
教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。
①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。
②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。
③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。
（一）依法行政的必要性
教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？
学生：回答提问加以分析。
教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？
学生：（阅读教材44页）
教师:合法行政　合理行政　程序正当?? 高效便民? 诚实守信?? 权责统一
教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？
（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）　　
学生讨论
教师总结
①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）
?????? 　　　②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体） ③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会） ?
二? 审慎用权?? 民主决策
小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。
学生讨论。
总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。
（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？
学生回答。
教师总结：
提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。 ?
第二课时：
课前准备
搜集相关素材，检查导学案的完成情况。
教学过程
预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
情景导入、展示目标。
上节课我们学习了依法行政的有关要求，我们知道了政府及公职人员应依法行政，这只不过是法律法规给我们提出了刚性的要求，如果政府及公职人员不依法行政，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容，请大家观看视频。
（播放视频）重庆文强案
（探究一）材料中文强为什么可以猖狂了这么长时间?
(学生独立思考并回答)略
（教师引导）说明政府权力缺乏监督，我们这节课就来研究权力需要监督的有关内容。通过这节课的学习，大家要了解权力为什么需要监督，如何监督，有何意义。
合作探究、精讲点拨。
（课本导读，让学生阅读课本，寻找四个问题的答案）
1、对政府权力进行监督的必要性
2、对政府权力进行监督的途径
3、政府接受监督的意义
4、政府的“阳光工程”及意义
（学生阅读课本）
（板书）一、对政府权力进行制约和监督的必要性
（展示图片）学生思考：权力是魔鬼还是天使?
(学生活动)同桌讨论，叫代表回答
（教师讲授）正如大家所说的那样，权力是一把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。正如罗彩霞事件中的教育部门、招生部门和公安部门一样，可以为人民服务，但个别害群之马也会伤害到人民群众的利益。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。
（教师转承）那如何对权力进行制约和监督呢?
（思考问题）分析课本P47页两个观点，你认为哪一个观点正确?为什么呢？
（学生活动）全班学生分成8组讨论，选代表回答
（教师归纳）观点一重视权力之间的制约，观点二重视民主对权力的监督。应把二者相结合。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。
（板书）二、对政府权力进行监督的途径
1、关键是建立健全监督机制----这个机制，一靠民主，二靠法制
2、建立健全我国的行政监督体系是监督的保证
（探究二）如果你是罗彩霞，你怎么办？
（学生回答）略
（教师讲授）刚才大家选择的那些途径，其实也涉及到了我国的行政监督体系。那我们来看一下我国的行政监督体系都有哪些内容呢？
（教师指引学生看图）课本P47页图片，分清内部和外部的监督。
（展示例子，让学生判断监督的主体）共七张图片，让学生分析
（探究三）1、罗彩霞的问题为什么能得到较快的解决？
2、良好的监督对政府工作还有什么意义？
（学生活动）略
（板书）三、我国政府接受监督的意义
（教师指导学生在书上勾画）四条略
（教师转承）同学们既不是人大代表也不是政协委员，作为一名普通的中学生又应该怎样发挥自己的监督作用呢？
（学生回答，教师引导）课本上就给了我们一个好建议：查阅“红头文件”。这究竟是什么一回事呢？
（展示相关资料）实物展示：红头文件
文字展示：北京及各省市向社会公开“红头文件”的查阅
（板书）四、为政府的“阳光工程”喝彩
（探究四）1、什么是“阳光工程”？
2、“阳光工程”有何意义？
教学评价
（列举本专题中要评价的学习要素和所使用的评价工具或方法）
可评价的学习要素：
收集、整理信息的能力
评价方法：使用评价表（学生自评、小组互评+教师评价）
评价指标：材料搜集属实；收集的信息与主题有关；能对信息整合与分类

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