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课时2 严格遵守诉讼程序
[课标要求] 1.解析不同诉讼的原则和程序。2.说明不同诉讼中的举证规则，树立证据意识。
[素养目标] 1.法治意识：通过起诉与应诉、审理与判决的探究，使学生知道诉讼程序。2.科学精神：正确理解起诉与应诉、审理与判决、二审程序。
探究点一 起诉与应诉
1．起诉
(1)原则：在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
(2)含义
①起诉，俗称“告状”，是诉讼程序的第一步。
②公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判。
(3)起诉应向有管辖权的人民法院提出。
①我国人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。
②人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得公正、及时审判。
2．立案
(1)对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
(2)对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
3．应诉
(1)人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。
(2)被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。
(3)在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理日期，并通知双方当事人。
(1)起诉是诉讼的开始。
改错：起诉是诉讼程序的第一步，立案登记后，诉讼即告开始。
(2)起诉必然导致诉讼的成立。
改错：起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制，对符合法律规定的起诉予以登记立案，诉讼即告开始。如果不符合条件，法院裁定不予立案，诉讼未成立。
(3)立案登记后，诉讼进入审理程序。
改错：立案登记后，诉讼即告开始，诉讼进入第一审程序。
议题1：诉讼维权 遵守程序
2018年12月，张某因父亲生病向陈某借了五万元。因工作不顺利，张某一直未归还陈某这笔欠款。2019年8月，陈某开始催促张某归还所借的五万元，但张某迟迟不还。2019年 10月，陈某决定向人民法院起诉。
(1)本案中的原告和被告分别是谁？
(2)起诉就表示诉讼成立吗？请说明理由。
(3)法院登记立案后，在开庭之前应该做好的工作是什么？
答案 (1)起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，故本案中，原告是陈某，被告是张某。
(2)不是。在民事诉讼中，法院接到起诉状后，还要审查起诉是否符合法律规定的条件。对符合条件的起诉予以登记立案，从这时起诉讼即告开始。如果不符合条件，法院裁定不予立案，诉讼未成立。
(3)在开庭之前，法院要把陈某提交的起诉状副本送达张某，并要求张某在规定时间内提出答辩状。确定开庭审理日期，并通知双方当事人。
全面理解级别管辖和地域管辖
级别管辖 地域管辖
解决问题 在法院的上下级之间确定管辖权 确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖
一般原则 绝大多数普通案件都由基层人民法院管辖；中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院分别管辖具有全市、全省或者全国影响的案件；最高人民法院还审理跨行政区域重大行政和民事案件 民事诉讼多由被告所在地法院管辖；行政诉讼多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖；刑事诉讼多由犯罪地的法院管辖
典例1 王某欠李某人民币10万元，几经催讨不还，李某计划通过诉讼程序来解决纠纷。可是李某住在湖州市吴兴区，王某住在杭州市西湖区。李某可以将王某诉至( )
A．西湖区基层人民法院
B．吴兴区基层人民法院
C．浙江省高级人民法院
D．最高人民法院
答案 A
解析 该案中王某与李某之间的债务纠纷属于民事诉讼范围，民事诉讼多采取“原告就被告”，即由被告所在地法院管辖的原则，且该案件为普通的民事案件，应由基层人民法院审理，故选A。
探究点二 审理与判决
1．我国实行公开审判制度
我国实行公开审判制度。人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。
2．开庭审理
(1)含义：在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。
(2)地位：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节。
(3)基本程序
开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段。
①开庭准备：查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。
②法庭调查：全面调查案件事实。
③法庭辩论：当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。
④休庭评议：审判人员认定事实、适用法律、作出结论。
⑤宣告判决：当庭或择期公开宣告判决内容。
3．二审和审判监督程序
(1)一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。
(2)二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。
(3)法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误。
(1)开庭审理是诉讼过程中的最后环节。
改错：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，不是最后环节。
(2)法庭调查与法庭辩论没有差别。
改错：法庭调查是法官主导的纠问，法庭调查的根本任务是让法官查清事实。法庭辩论是当事人的自由发言，法官只是充当裁判。
(3)对一审判决不服的都可以提起上诉。
改错：我国实行两审终审制，一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，可以在规定期限内提出上诉。但最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
(4)我国实行两审终审制，对二审判决不服的也只能接受判决结果。
改错：一般情况下，二审判决后当事人不能再上诉。但当事人认为二审裁判仍确有错误的，还可以申请再审。
议题2：了解诉讼的基本程序
个体经营户申某到银行储蓄所存款7 600元。该所职员为其代填了存款凭条并交给他活期储蓄存单一份。3个月后，当申某到储蓄所取款时却发现存单上的大小写金额不一致，大写正确，而小写却误写为760元。当他要求对方按大写金额支付本息遭到拒绝后，申某将储蓄所诉至法院。法院经公开审理，判决原告败诉。接到判决书后，申某虽认为不公，却因忙于生意，一时也未把上诉放在心上。一个月后，当他通过向律师咨询，得知根据最高人民法院和中国人民银行的有关规定官司可以打赢时，一审判决已经生效，申某为此追悔莫及。
(1)本案属于什么诉讼？这一诉讼的基本程序有哪些？
(2)本案中申某因为忙于生意失去了哪项公民的诉讼权利？
答案 (1)本案属于民事诉讼。基本程序包括：一是起诉与立案；二是法庭公开审理，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议和宣告判决；三是上诉，申某不服法院判决，可向上级法院上诉。
(2)本案中申某因为忙于生意而失去了公民应享有的上诉权。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权在规定期限内提起上诉。
1．全面把握基本诉讼程序
(1)主管：在这一阶段依法确定有关纠纷是不是应该由法院处理。
(2)管辖：在这一阶段依法确定一个案件由哪一个法院受理。
(3)起诉：原告可以向法院提出诉讼请求，起诉是迈向诉讼程序的第一步。
(4)立案：对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，诉讼进入第一审程序。
(5)开庭审理：包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决五个阶段。这是诉讼活动最重要的一个环节。
(6)上诉：一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。
典例2 余某因涉嫌故意杀人被捕，委托李律师作为其辩护人，当地人民法院一审判处余某死刑。后检察官发现证据不足，申诉省高院启动再审程序，省高院以证据不足宣判余某无罪释放。其后，余某委托李律师申请国家损害赔偿。依据我国法律规定，可判定本案中( )
①二审裁判不是终审裁判
②省高院启动再审程序属于审判监督
③证据是开庭审理的重心
④李律师既是诉讼代理人又是辩护人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案 B
解析 本案中未涉及二审，排除①；该案件中省高院启动再审程序属于审判监督，故②入选；法庭调查是开庭审理的重心，③错误；本案中，在刑事诉讼中李律师是辩护人，在申请国家赔偿的行政诉讼中李律师是诉讼代理人，④正确。故选B。
2．一审、二审、再审、终审的区别
(1)一审是法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的一审就是终审。
(2)二审是上级法院按上诉程序对下级法院的一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，二审就是终审。
(3)再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。
(4)终审是法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审是终审。最高人民法院的第一审也是终审。
典例3 二审裁判是终审裁判，当事人不能再上诉，但是并不排除再审。下列说法对再审理解正确的是( )
①司法机关不得主动启动再审程序
②审判监督程序是审理案件的必经程序
③当事人认为二审裁判仍有错误的，可以在法定期限内申请再审
④司法机关发现已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误的，可以启动再审程序
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
答案 D
解析 审判监督程序是纠正生效裁判错误的特殊补救程序，不是审理案件的必经程序，②错误；当事人认为二审裁判仍有错误的，可以在法定期限内申请再审，③正确；司法机关发现已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误的，可以启动再审程序，①错误，④正确。
一、选择题
题组一：起诉与应诉
1．关于起诉，下列说法中正确的是( )
①在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则
②俗称“告状”
③是诉讼程序的第一步
④起诉必然导致诉讼的成立
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案 A
2．人民法院受理案件后，下列处理方式中正确的是( )
A．应当向被告直接送达起诉状原件
B．应当向被告送达起诉状副本
C．应当向原告送达答辩状原件
D．在被告提交答辩状后宣布开庭
答案 B
解析 人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。A、C、D错误，B正确。
3．张大爷不识字，因权益受到侵害，来到基层人民法院向法院工作人员说明情况，要求人民法院给他作主。对这一行为，下列认识正确的是( )
A．张大爷没有请律师，法院不予受理
B．张大爷必须以书面形式提交起诉状
C．张大爷已经以口头的形式提出了诉讼
D．张大爷没有充分的证据，法院不予受理
答案 C
解析 提出诉讼请求的形式可以是书面的，也可以是口头的，张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求，法院应该考虑受理，C入选。
4．关于诉讼程序，下列说法正确的是( )
①起诉是登记立案的前提
②起诉的下一环节是登记立案
③对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案
④诉讼进入第一审程序的条件是人民法院已登记立案
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案 C
解析 对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案，不符合法律规定的起诉不能登记立案，故②错误。答案选C。
5．小王因使用某护肤品专卖店的产品脸部严重过敏，经协商不成，便向A区法院起诉。A区法院收到起诉后，下列选项中与是否受理该案无关的条件是( )
A．案件是否属于本法院管辖
B．被告是否是自然人
C．原告是否与本案有直接利害关系
D．是否有明确的诉讼请求、事实和理由
答案 B
解析 A、C解决的是该不该管、原告有无诉讼权利的问题；被告是自然人还是法人或其他组织与法院是否受理无关，被告可以是自然人也可以是法人或其他组织，B与该案无关；D涉及法院审理调解的依据。
6．小学生甲和乙是同班同学。一天在操场玩耍时，甲不慎将乙的眼睛碰伤，双方父母因赔偿问题发生争议，决定向人民法院提起诉讼。下列关于本案当事人的说法正确的是( )
A．乙为原告，甲为被告，分别由其父母担任法定代理人
B．乙的父母为原告，甲为被告
C．乙为原告，甲的父母为被告
D．乙的父母为原告，甲的父母为被告
答案 A
解析 在民事诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人，称为诉讼代理人。未成年人一般可由其父母担任法定代理人，A项正确。B、C、D三项均排除。
7．某地公安机关接到群众报案称何某坠楼而死，公安机关立即派人到现场进行勘验。如果此事要作为一起刑事案件立案的话，那么在立案阶段应该查明的事项是( )
A．何某死亡的准确时间
B．何某是跳楼自杀、意外死亡还是他人谋杀
C．如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁
D．如果是他人谋杀，作案人的动机是什么
答案 B
解析 A、C、D不符合题意，这三项不是立案必须具备的条件，故排除；立案必须具备两个方面的条件：一是事实条件即必须有犯罪事实存在；二是法律条件即需要追究刑事责任。B是立案必须查明的事实，这样才能决定是否有追究刑事责任的需要。
8．A县柳某和B县皮某曾是恋人。分手后，皮某在自己的微信朋友圈中发表了捏造的言论，诋毁柳某。柳某非常气愤，欲起诉皮某。对此，下列说法正确的是( )
①柳某可向B县基层人民法院提起诉讼
②皮某侵犯了柳某的名誉权
③一方不服法院判决，双方都应提起上诉
④皮某否认就必须提交证据
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则，①符合题意；皮某在自己的微信朋友圈中发表了捏造的言论，诋毁柳某，可见，皮某侵犯了柳某的名誉权，②符合题意；一方不服法院判决，当事人可提起上诉，而不是双方当事人都应提出上诉，③排除；本案中柳某起诉皮某应该由柳某举证，④错误。
题组二：审理与判决
9．诉讼过程中最重要的环节是( )
A．起诉 B．应诉
C．开庭审理 D．聘请律师
答案 C
10．下列属于开庭准备阶段需要做的工作是( )
①书记员要在开庭前查明原告、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律
②审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单
③当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见
④审判人员认定事实、适用法律、作出结论
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案 A
解析 ③属于法庭辩论阶段，④属于休庭评议阶段，均排除。①②说法正确，答案选A。
11．随着社会生活的发展，财产纠纷越来越多，“打官司”不仅成为解决财产纠纷的有效途径，而且被很多人当作第一甚至唯一的选择。关于诉讼，下列说法正确的是( )
①分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种
②当事人一旦起诉就意味着诉讼的成立
③法庭辩论是开庭审理的核心
④诉讼活动中最重要的一个环节是开庭审理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 我国实行立案登记制。法院接到诉状后，还要审查起诉是否符合法律规定的条件，②错误；法庭调查是开庭审理的核心，③错误。
12．网约车司机钱某在载客途中被某市交通局执法人员拦停，被处2万元罚款。钱某对这一行政处罚不服，起诉到法院，一审法院判决撤销了《行政处罚决定书》，该市交通局不服判决，上诉至中级人民法院。中级人民法院经过审理驳回上诉，维持原判。本案中( )
①一审中的法庭调查对案件事实进行全面调查
②二审中审判长会告知市交通局享有辩护权
③二审裁决后该市交通局不可以再上诉
④体现了人民法院的地域管辖制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 法院调查过程中的调查是对案件事实的全面调查，①符合题意；我国实行两审终审制，二审裁判是终审裁判，③符合题意；辩护权为刑事诉讼中替被告一方诉讼的代理人，此题涉及行政诉讼，②错误；该案涉及的是两级法院的级别管辖制度，④错误，排除。
13．甲、乙、丙诉丁遗产继承纠纷一案，甲不服法院作出的一审判决，认为分配给丙和丁的遗产份额过多，提起上诉。关于本案二审中当事人诉讼地位的描述，下列正确的是( )
A．甲是上诉人，乙、丙、丁是被上诉人
B．甲、乙是上诉人，丙、丁是被上诉人
C．甲、乙、丙是上诉人，丁为被上诉人
D．甲是上诉人，乙为原审原告，丙、丁为被上诉人
答案 D
解析 上诉人是对一审人民法院的裁判不服而提起上诉的主体，被提起上诉的人则是被上诉人。一审中的原告为原审原告。据此，D入选。
题组三：二审与再审
14．关于终审裁判，下列对此理解正确的是( )
①一个案件只有经过两级人民法院审理裁判才能生效
②一个案件经过两级人民法院审理即告终结
③二审时必须是一审的上级人民法院执行
④一个案件经过两级人民法院审判后当事人就不能对裁判提出异议
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
答案 D
解析 终审裁判是指一个案件经过两级人民法院审理即告终结，并不是一个案件只有经过两级人民法院审理裁判才能生效，故②正确，①错误；对于第二审人民法院作出的终审裁判，当事人不得再提出上诉，而不是当事人不能对裁判提出异议，故③正确，④错误。
15．根据我国的法律规定，下列符合当事人有权申请再审的情形是( )
A．对尚未生效的一审裁判不服
B．认为二审裁判仍有错误
C．发现已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误
D．人民法院作出甲乙离婚判决生效后，乙申请再审
答案 B
解析 当事人认为二审裁判仍有错误，可以在法定期限内申请再审，B符合题意；针对A中的情形当事人可以申请二审，不是再审，应排除；人民法院或人民检察院发现已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误，可以主动启动再审程序，不用当事人申请再审，C排除；当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审，D错误。
二、非选择题
16．甲乙两人系朋友关系。甲因去外地看望女儿，家中无人照看，故委托乙代为照看。半年后，甲回到家中，发现锁好的橱门被撬过，现金被偷若干，怀疑是乙所为。双方各执己见，纠缠不清。为此，一年后，甲诉至法院，要求乙返还被偷现金。法院认为，甲所述乙趁其外出之际，利用照看房屋之便偷其钱财一事，查无实据，原告也拿不出确凿的证据，遂裁定驳回起诉。
本案如此处理正确吗？为什么？
答案 (1)不正确。
(2)理由：我国实行立案登记制。对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。不符合案件受理条件的，人民法院可以裁定不予受理。本案具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，法院应当受理。法院受理后经过审理，证实不了甲的诉讼请求，法院即应作出判决，驳回甲的诉讼请求，而不应当裁定驳回起诉。
17．家住A区的孙某(女)与罗某于2017年8月登记结婚，婚后两人在B区居住。2018年8月，孙某主张罗某存在家庭暴力，向法院起诉要求与罗某离婚。罗某对家庭暴力不予认可，认为与孙某的夫妻感情没有破裂，不同意离婚。法院根据孙某提供的门诊病历，认定罗某对孙某确实存在家庭暴力，夫妻感情已破裂，宣判孙某与罗某离婚。
根据上述事实，运用法律与生活中的相关知识，回答下列问题：
(1)请分析该案件管辖权地域归属，并说明理由。
(2)若罗某对此判决不服，能否提起上诉？请简要说明理由。
答案 (1)由B区所在地人民法院管辖该案件。因属于民事诉讼案件，民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。因婚后两人都在B区居住，由B区所在地法院管辖。
(2)有上诉的权利。我国民事诉讼实行两审终审原则，诉讼当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉。
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