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课时2　挑战与应对
[课标要求]　1.阐明霸权主义、强权政治的危害。2.了解共商、共建、共享的全球治理观。
3.理解国际关系民主化的意义。
[素养目标]　1.政治认同：结合国际时政热点，理解如何推动世界和平与发展，认同我国倡导的国际关系民主化。2.科学精神：知道解决世界和平与发展问题的主要障碍，树立科学精神。
探究点一　和平与发展的主要障碍
1．主要障碍
(1)霸权主义、强权政治
①体现：当今世界仍很不安宁。霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
②本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。
想一想：你能列举一下霸权主义、强权政治的具体表现吗？
答案　霸权主义的第一个表现是强迫别国接受和照搬自己的社会制度和意识形态。第二个表现是利用“民主”“人权”甚至“价值观”等问题，任意干涉别国内政，干涉借口可谓五花八门，干涉形式多种多样。第三个表现是凭借经济实力和军事实力，到处侵略。
(2)全球发展面临的问题
①当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。
②不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。
③落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。
④全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
想一想：什么是南北发展不平衡？
答案　因为大多数发展中国家都在南半球、发达国家大多数都在北半球，所以南北发展不平衡指的是发展中国家和发达国家发展不平衡。
(3)全世界和平面临的难题和挑战
①当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。
②世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
2．解决和平与发展问题的有效途径
(1)世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
(2)推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
(3)坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
(1)解决和平与发展问题的有效途径就是维持当前的国际秩序。
改错：解决和平与发展问题要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
(2)一个国家的经济越发达，对维护世界和平的贡献越大。
改错：经济发展有利于维护世界和平，然而实行霸权主义、强权政治的国家，经济越发达，不但不会为维护世界和平作出贡献，反而会给世界和平带来威胁。
(3)世界各国普遍维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
改错：世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
议题1：为什么说当今世界并不太平？
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾表示，国际人道主义组织已不能应对笼罩全球的冲突导致的难民人数急增的问题。古特雷斯说：“看来，世界已经丧失了制止冲突、解决它们的能力。每个人能够在世界任何地方发起冲突，一旦开始，就看不到结束。某些政治领导人相信，他们可以发起冲突，之后人道组织赶来解决。我们再也不能这么做了。”
(1)“笼罩全球的冲突”反映了当今世界的什么现象？
(2)材料反映现象的表现有哪些？
答案　(1)反映了当今世界仍很不安宁。
(2)霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。局部动荡频繁发生，恐怖主义、网络安全等全球性问题更加突出。
1．国际新、旧秩序比较
国际旧秩序 国际新秩序
奉行理念 强权即真理，武力解决问题 以和平共处五项原则为基础
表现 霸权主义和强权政治横行 政治、经济、文化等方面各主权国家一律平等
结果 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大 世界长期和平，世界经济持续发展，构建和谐国际社会
典例1　2020年“百年未有之大变局”加速演进，地缘重心东升西降、国际格局南升北降大势不改，大国竞争复杂激烈，地区热点乱变交织，世界迎来充满变数、机遇与挑战并存的21世纪20年代。可以看出(　　)
①和平与发展仍然面临严峻的挑战
②世界大发展大变革大调整使国际格局发生根本变化
③竞争、合作与冲突仍是国际关系的主要内容
④人类面临的新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　②中“根本变化”说法错误。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，③表述错误。
2．建立国际政治经济新秩序的必要性
从主权及主权国家的权利和义务看 主权是国家的生命和灵魂，主权国家享有独立权、平等权、自卫权和管辖权。在旧的国际秩序下，一些发达国家违背国际义务，损害了一些国家尤其是发展中国家的主权。建立国际新秩序，才能维护发展中国家的主权和权利
从联合国的宗旨和原则看 建立国际新秩序符合《联合国宪章》规定的原则，有利于实现联合国维护国际和平与安全，促进国际合作与发展的宗旨
从国际关系的决定因素看 国家利益是决定国际关系的因素之一。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益是国家合作的基础。建立国际新秩序，有助于在维护自身国家利益的同时尊重他国正当利益，拓展国家间的共同利益，促进国际关系健康发展
从时代主题看 和平与发展是当今时代的主题，但以霸权主义和强权政治为代表的旧的国际秩序影响到世界的和平与发展，建立国际新秩序顺应了时代主题，有利于促进世界的和平与发展
典例2　作为世界上持续时间最长、情况最复杂、交战最为激烈的地区冲突，中东问题一向是联合国关注的焦点。中东问题的存在表明(　　)
A．地区冲突是解决和平问题的主要障碍
B．当前国际形势的总趋势是总体紧张、局部缓和
C．当今世界仍很不安宁，威胁世界和平的隐患依然存在
D．战后世界维持了总体和平局面
答案　C
解析　解决和平问题的主要障碍是霸权主义和强权政治，当前国际形势的总趋势是总体缓和、局部紧张，A、B错误。D本身表述正确，但与题意不符。材料所举事实正是当今世界仍很不安宁的表现，故选C。
探究点二　国际关系民主化
1．国际关系民主化的提出
面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。
2．国际关系民主化的内涵
(1)世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。
(2)国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
3．重要性：国际关系民主化是世界和平的重要保证。
4．国际关系民主化的要求
(1)反对垄断国际事务，垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。
(2)国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。
想一想：你知道垄断国际事务的表现有哪些吗？
答案　少数几个大国长期控制联合国，垄断国际事务，争夺世界霸权，划分势力范围，建立军事集团，严重危害世界和平与安全。
(3)更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
(1)面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导应该主要发挥联合国的作用。
改错：面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。
(2)各国在建立国际新秩序上的主张是一致的。
改错：各国的国家性质和国家利益存在差异，在建立国际新秩序上的主张也存在分歧。
(3)推动国际关系民主化要更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的利益。
改错：推动国际关系民主化要更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益。
议题2：为什么要推动国际关系民主化？
2020年9月9日，国务委员兼外交部部长王毅在出席中国—东盟外长视频会时就中美关系表示，美方全盘否定过去几十年奉行的对华政策，极力把中国渲染成主要对手，不断对中国抹黑打压，企图遏制中国发展进程，导致中美关系一再下滑。
王毅指出，中美之间的分歧和矛盾，不是权力地位之争，也不是社会制度之争，而是坚持多边主义还是单边主义，倡导合作共赢还是零和博弈。在全球化的今天，各国早已相互交融，成为利益共同体。任何企图维护自身垄断地位、讹诈别国发展成果、打压别国发展空间的单边霸凌行径，都注定是行不通的。
王毅说，中国没有称霸的野心，更无意取代美国。我们将坚定捍卫自身的主权、安全和发展利益，同时愿同美方沟通对话，推动美方顺应世界多极化、国际关系民主化的历史潮流，正确看待和妥善处理中美关系，最终形成和而不同、合作共赢的相处之道。
(1)为什么说要顺应世界多极化、国际关系民主化的历史潮流？
(2)怎样维护和推动国际关系民主化？
答案　(1)①世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。②只有顺应世界多极化、国际关系民主化的历史潮流，才能尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。③国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
(2)①维护国际关系民主化，就意味着在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。②维护国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。③国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
维护和倡导国际关系民主化
(1)维护和倡导国际关系民主化，意味着在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
(2)维护和倡导国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
典例3　国际关系民主化是我们党根据国际形势的发展变化，从维护中国人民和世界各国人民的根本利益出发而提出的。下列表述符合国际关系民主化的要求的是(　　)
①以实力和强权为特征的民主与妥协
②世界的命运必须由各国人民共同掌握
③世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办
④尊重主权和不干涉内政，倡导单边主义
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　以实力和强权为特征的民主与妥协不是真正的民主化，①不选。④错在“单边主义”。
[知识小结]
一、选择题
题组一：和平与发展的主要障碍
1．近年来，世界各国求和平、促合作的趋势越来越突出，但巴基斯坦境内发生的自杀性爆炸事件不断。巴基斯坦政府通过武力打击恐怖主义和极端主义这两股势力的同时，也呼吁国际社会支持巴基斯坦政府的反恐行动。上述材料表明(　　)
①国际竞争激烈化程度正在加剧
②争取世界持久和平的任务依然艰巨
③当今时代的主题就是和平问题
④威胁世界和平的因素依然存在
A．②④ B．①④ C．①③ D．②③
答案　A
解析　恐怖主义和极端主义这两股势力威胁着世界和平，维护世界和平的任务依然十分艰巨，②④符合题意。①不符合题意；③表述错误，和平与发展是当今时代的主题。
2．漫画《挑衅》反映了(　　)
A．和平与发展的主题受到了威胁
B．霸权主义的核心是“强权就是真理”
C．和平是当今时代的主题之一，但威胁世界和平的隐患依然存在
D．世界依然存在两极格局
答案　C
解析　漫画说明部分国家推行霸权主义和强权政治，威胁世界和平与发展，C符合题意；A错误，时代的主题不会因某些国家推行霸权主义和强权政治而改变；漫画并未体现出霸权主义的实质与核心，排除B；D错误，苏联解体后，旧的两极格局被打破，世界向多极化方向发展。
3．中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，但随着国际能源危机的加剧，越南、菲律宾等国相继提出所谓“主权诉求”，加上一些别有用心的大国搅局，使南海由“平静之海”变为“复杂之海”。这说明(　　)
①国家间的利益对立是引起国家冲突的根源
②发展中国家经济可持续发展日益受到关注
③霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍
④世界的发展问题主要是发展中国家经济的发展问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　中国与越南、菲律宾之间在南海诸岛及其附近海域存在争端，说明国家间的利益对立是引起国家冲突的根源，①应选；一些别有用心的大国搅局，使南海由“平静之海”变为“复杂之海”，说明霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，③应选；②④不符合题意，应排除。
4．目前，恐怖主义活动猖獗，危害上升。我国主张加强与国际社会的合作，反对一切形式的恐怖主义。这表明(　　)
①恐怖主义是当今世界矛盾和冲突的根源
②恐怖主义对世界和平与发展构成严重威胁
③国际社会在反对恐怖主义问题上有共同利益
④我国致力于世界和平与发展
A．①②④ B．①②③
C．②③④ D．①③④
答案　C
解析　①表述错误，造成当今世界矛盾和冲突的根源是霸权主义、强权政治与国际旧秩序的存在。
5．不尊重别国主权，以大欺小，以强凌弱，推行霸权主义和强权政治，实践证明是行不通的。这是因为(　　)
A．国际关系最主要的是国家与国家之间的关系
B．当代国际组织都以反对霸权主义和强权政治为宗旨
C．反对霸权主义和强权政治是发展经济的重要基础
D．霸权主义和强权政治违背了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求
答案　D
解析　推行霸权主义和强权政治，不尊重别国主权，以大欺小，以强凌弱，这侵犯了他国的利益，不利于世界的和平与发展，必然要受到爱好和平与发展的国家和人民的反对，D符合题意。题中设问强调的是霸权主义和强权政治行不通的原因，A与题意无关。B、C本身表述错误。
6．下图漫画《差距》主要反映了(　　)
A．国际社会贫富差距逐步拉大
B．维护和平是推动世界发展的前提
C．利益分歧是世界发展差距增大的根源
D．恐怖主义蔓延影响国际经济发展
答案　A
解析　漫画主旨表明国际社会的贫富差距在逐步拉大，A符合题意；B与题意不符；C说法错误，世界发展差距增大的根源是不合理的国际政治经济旧秩序；D不符合题意，漫画没有涉及恐怖主义。
题组二：国际关系民主化
7．实现和平与发展的根本途径是(　　)
A．各国间求同存异 B．建立国际新秩序
C．加强南北对话 D．发挥联合国的作用
答案　B
解析　四个选项都有利于实现世界的和平与发展，但根本途径只能是建立国际新秩序，故选B。
8．面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。下列符合国际关系民主化的有(　　)
①世界的命运必须由各国人民共同掌握
②世界上的事情应该由广大发展中国家共同商量着办
③国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员
④各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案　C
解析　②表述错误，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。故选C。
9．美国学者昆西·赖特在《战争的研究》一书中指出，“和平乃是许多力量之间的平衡”。这句话其实是告诉我们，在当今世界要维护世界和平，应当(　　)
①削弱大国的力量
②增强发展中国家的力量
③促进世界多极化发展
④反对霸权主义和强权政治
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案　B
10．国际舆论认为，恐怖主义是世界范围内南北经济、政治发展不平衡生成的毒瘤。为此，要彻底铲除恐怖主义就必须(　　)
①反对霸权主义和强权政治
②公正合理地解决地区冲突
③依靠联合国安理会常任理事国发挥作用
④坚持用和平方式，而不是战争手段解决
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　要彻底铲除恐怖主义就必须反对霸权主义和强权政治，公正合理地解决地区冲突，①②正确且符合题意；要彻底铲除恐怖主义需要世界各国的努力，而不能只依靠联合国安理会常任理事国发挥作用，③错误；④说法太绝对，排除。
11．构建更加公正、公平、合理的国际政治经济新秩序是爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求，其内容包括(　　)
①保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利
②保障各国享有平等参与国际事务的权利
③保障各个民族和各种文明同步发展的权利
④保障各国特别是发达国家享有平等的发展权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　国际新秩序的内容有：保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利；保障各国享有平等参与国际事务的权利；保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利；保障各个民族和各种文明共同发展的权利。①②正确；③④错误。
12．国家主席习近平指出：无论国际风云如何变幻，中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变，中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。我们将积极推动共建“一带一路”，继续推动构建人类命运共同体，为建设一个更加繁荣美好的世界而不懈努力。上述立场和态度说明我国(　　)
①高举和平与发展旗帜，始终做世界和平的建设者、国际秩序的维护者
②坚持权利与义务统一的原则，在谋求各国发展中促进本国发展
③遵循《联合国宪章》宗旨和原则，坚持和平发展道路
④是维护世界和平与稳定、促进世界经济发展的主导力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　①③符合题意；我国在谋求本国发展中促进各国共同发展，故②错误；我国是维护世界和平与稳定、促进世界经济发展的重要力量，但不是主导力量，故④错误。
13．海洋是重要的战略资源。建设“和谐海洋”是我国的一贯立场，也是各国人民的共同愿望。我们将致力于让海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。这说明(　　)
A．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
B．睦邻富邻、平等合作是各国共同的价值取向
C．国家利益是影响国际关系的决定性因素之一
D．中国主张合作共赢，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系
答案　D
解析　A、C本身表述正确，但在材料中没有体现，排除。B中“各国共同的价值取向”表述绝对化，不选。
题组三：反对垄断国际事务
14．习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出：中华民族历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦、天下大同，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。这表明(　　)
①中国日益走进世界舞台中央，垄断国际事务
②构建人类命运共同体是国家间进行合作的基础与动力
③面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化
④中国愿与世界各国共同打造平衡普惠的发展模式
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　D
解析　中国反对垄断国际事务，故①错误；国家间的共同利益是国家合作的基础，故②错误。③④正确。故选D。
15．南海的和平稳定应该由中国和东盟等南海周边国家共同维护。新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖在香格里拉对话会期间接受新华社记者采访时表示，中国一直以来都是和平的捍卫者，恰恰是美国的介入致使南海局势变得紧张。要让南海恢复平静，必须(　　)
①反对霸权主义与强权政治，反对垄断国际事务，加快推动建立国际新秩序
②大力发展生产，增强以经济和国防实力为基础的综合国力
③改变我国的外交政策，积极捍卫我国独立安全发展利益
④依据《联合国宪章》精神、宗旨和原则来处理好南海争端
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　D
解析　美国的介入致使南海局势变得紧张，要让南海恢复平静，必须反对霸权主义与强权政治，反对垄断国际事务，①符合题意；综合国力的基础是经济、军事和科技实力，②错误；③中“改变”说法错误；《联合国宪章》的宗旨和原则，要求各国和平解决国际争端，④符合题意。
二、非选择题
16．阅读材料，回答问题。
20世纪90年代初以来，世界上大多数国家一直要求建立国际政治经济新秩序。中国是国际新秩序的积极倡导者和推动者。进入21世纪以来，中国政府多次声明愿意同世界各国一起为建立国际新秩序而努力，并把建立国际新秩序作为我国外交政策的重要组成部分。
(1)为什么世界上大多数国家都呼吁建立国际新秩序？
(2)从推进国际关系民主化的角度，你认为应该如何建立国际新秩序？
答案　(1)①和平与发展是当今时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为当今时代的主流，建立国际新秩序正符合这一主流的要求。②霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。解决和平与发展问题的有效途径，是建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。③建立国际新秩序，对每个国家来说都是维系其生存和发展的最基本和最重要的外部条件。
(2)①世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。②国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。③各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。④国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
17．阅读材料，完成要求。
大型政论专题片《大国外交》，全方位展现了党的十八大以后近五年来的外交成就和中国特色大国外交新局面。5年来，习近平主席通过“一带一路”倡议、上合组织、G20杭州峰会、厦门金砖国家领导人会晤……这条纵横寰宇的外交轨迹，编织遍布全球的“朋友圈”，实现了对大国、周边国家和发展中国家伙伴关系的全覆盖，积极运筹大国关系，携手共促世界和平与发展。5年来，习近平主席向世界全面阐述中国的安全观、发展观、全球治理观等思想理念，积极引导国际治理体系变革，促进国际经济治理体系向着更加公正合理方向发展。
结合材料，运用所学知识，谈谈我国如何为完善全球治理体系贡献中国力量。
答案　(1)中国应顺应和平与发展的时代主题，自觉遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，积极倡导构建新的国际秩序，体现我国的大国担当和外交智慧。
(2)中国应坚持和平发展道路，增强综合国力，提升我国国际影响力，带动周边及世界的稳定和繁荣。
(3)中国应兼顾他国合理关切，拓展国家间的共同利益，在谋求共同利益的基础上实现合作共赢，促进各国共同发展。
(4)中国应坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，同世界各国保持友好合作关系，为构建人类命运共同体和积极引导全球治理体系变革贡献中国力量。

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