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4.2 坚持人民民主专政
学案
1．人民民主专政的本质及内容
2．发扬民主和坚持专政的原因及意义（重点）
3．把握国家对内对外职能，理解国体与国家职能的关系（难点）
1．人民民主专政的本质：人民当家作主
2．人民民主专政的内容：对广大人民实行民主和对少数敌对分子实行专政
（1）为什么对广大人民实行民主
①原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
②意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权、才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
（2）为什么对少数敌对分子实行专政
①原因：在我国社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
②意义：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
3．民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对势力
特征 以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 是为了实现统治阶级与人民的意志和要求，更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障
4．国家职能
（1）国家职能的决定因素：国家性质决定国家职能
（2）国家职能的表现
①对内职能
A．维护国家稳定：依法打击危害社会主又制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动。暴力恐怖活动、民族分裂活动，宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。
B．促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设社会建设和生态文明建设。把我国建成富强民主文明和落美丽的社会主 义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。
②对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。
（3）国家职能的意义：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
1．只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功（ ）
提示：错误。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
2．我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能（ ）
提示：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
3．人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。（ ）
提示：人民民主是指人民享有的民主权利。人民民主专政是我国的国家性质，其特点是人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。人民民主专政包括对人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
4．发扬社会主义民主，就是保障全体公民的政治自由
提示：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。但是，社会主义民主只适用于人民，对于敌对分子是不实施民主的。
5．在对外方面，我国的社会主义现代化建设需要一个稳定有序的政治环境。
提示：在对外方面，我国的社会主义现代化建设需要一个有利的国际环境；在对内方面，我国的社会主义现代化建设需要一个稳定有序的政治环境。
6．中国共产党履行组织经济建设的职能
提示：行使我国国家职能的主体是各级各类国家机关，中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协都不是国家机关，都不能行使国家职能。
1．中共中央和省市领导人多次强调，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用专政的手段来对待人民群众。之所以强调不能用专政的手段来对待人民群众，是因为(　　)
①社会主义民主是全民的民主　
②民主制国家不能使用专政手段　
③人民民主专政的本质是人民当家作主
④人民民主专政对极少数敌人实行专政，对广大人民实行民主
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
解析：社会主义民主是人民的民主，①错误；在民主制国家里，民主与专政是辩证统一的，②错误；不能用专政的手段来对待人民群众，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，③正确；我国的人民民主专政是对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政，④正确。
2．在全国人民抗击疫情之时仍有不法分子利用疫情散布谣言、实施诈骗、囤积居奇、哄抬物价、非法贩卖运输野生动物等，为此，公安部门开展打击各种违法活动。这体现了(　　)
A．我国履行国家专政职能以保障人民民主
B．民主是专政的基础
C．专政是社会主义的生命
D．任何国家都是民主与专政的统一
解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，具有民主和专政的职能。打击各种违法活动强调的是国家的专政职能，A符合题意。民主是基础，专政是保障，但题干中打击各种违法活动是强调国家的专政职能，没有强调民主和专政的关系，B不符合题意。人民民主是社会主义的生命，C错误。只有民主制国家才是民主与专政的统一，D错误。
3．2020年4月23日，最高人民法院等四部门联合发布《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》。《意见》明确，对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚。实施上述举措(　　)
①体现了坚持人民民主专政的专政职能
②体现了社会主义民主的广泛性和真实性
③有利于保障人民民主，维护国家长治久安
④是社会主义现代化建设顺利进行的充分条件
A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④
解析：打击利用未成年人的违法犯罪活动是坚持人民民主专政的专政职能的体现，有利于保障人民民主，维护国家长治久安，①③入选。实施上述举措不体现社会主义民主的广泛性，②不选。“是社会主义现代化建设顺利进行的充分条件”夸大了打击利用未成年人的违法犯罪活动的作用，④说法错误。
4．下列关于民主与专政关系说法不正确的是(　　)
A．民主是专政的基础，专政是民主的保障
B．统治阶级的民主意味着对被统治阶级的专政
C．对一定阶级既实行民主又实行专政
D．民主和专政相辅相成，互为前提
解析：民主与专政的关系是民主是专政的基础，专政是民主的保障；民主属于统治阶级，专政属于被统治阶级；民主与专政相辅相成，互为前提。民主是针对统治阶级，专政是相对于被统治阶级，不能对一个阶级既实行民主又实行专政，C说法错误。A、B、D三项说法正确。
答案：C
5．随着改革的深入，我国群体事件呈多发态势。在处理群体事件的过程中，有人指出，必须慎用武力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安机关推到第一线，更不能用专政手段来对付人民群众。之所以这样强调，是因为(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主　
②人民民主专政是对人民实行民主，对少数敌对分子实行专政
③社会主义民主是新型的民主，具有广泛性　
④公民有表达和宣传自己思想见解的权利
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：材料是说要对人民实行民主，不能采用专政手段，①②符合题意；③与题意不符，材料没有强调民主的广泛性；④不符合题意，群体性事件不等同于公民依法有序参与政治生活，正确表达和宣传自己的思想见解。故选A项。
答案：A
6．为回应群众对加强清理整治网上有害内容的呼声，2020年4月至11月国家深入推进“净网2020”“护苗2020”“秋风2020”专项行动，扫除网上网下文化垃圾，持续净化社会文化环境，助力各地复工复产复学。该专项行动的深入推进表明(　　)
①人民民主专政具有专政职能
②国家保护公民的合法权益不受侵犯
③阶级斗争还在一定范围内长期存在
④国家职能的行使有助于促进社会发展
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
解析：净网专项行动的深入推进表明国家保护公民的合法权益不受侵犯，人民民主专政具有专政职能，扫除网上网下文化垃圾、持续净化社会文化环境是政府的职责，①②符合题意，③④与题意不符。
7．人民民主专政是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。上述说法是基于只有充分发扬民主才能(　　)
A．保证人民依法享有同等的权利和自由
B．使社会主义民主由抽象转为具体
C．调动人民群众建设社会主义的积极性
D．维护国家的长治久安
解析：人民民主专政是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，只有充分发扬民主，才能调动人民群众建设社会主义的积极性，C符合题意。题意中强调民主对建设社会主义现代化的重要性，没有体现保证人民依法享有同等的权利和自由，同时“享有同等的权利”的说法错误，排除A。社会主义民主是广泛的真实的而不是抽象的，B说法错误。题干未体现更好地维护国家的长治久安，D不符合题意。
8．目前，网络已成为反腐的重要渠道，许多要案最初都是通过网络曝光的。修订后的《人民检察院举报工作规定》增加了12309举报网站等举报渠道，并规定检察人员利用举报线索进行敲诈勒索、索贿受贿的，将给予纪律处分甚至追究刑事责任。这说明(　　)
①专政职能适用于全体公民
②民主是专政的基础，专政是民主的保障
③民主与专政是根本对立的
④我国的人民民主有法制保障，具有真实性
A．①②　 B．②④ C．①③　 D．③④
解析：题干反映了民主与专政的对立统一关系，体现了我国完善法律制度以保障人民民主，②④正确。专政职能适用于被统治阶级和敌对力量，①表述错误。民主与专政是相辅相成、互为前提的，③表述错误。
9．坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的可靠保障。国家的职能表现在对内和对外两个方面，下列体现了对内职能的是(　　)
①维护国家稳定
②保证人民依法享有绝对的权利和自由
③坚定维护国家的独立和主权
④促进社会发展
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
解析：②错误，民主是具体的、有条件的，抽象的、绝对的民主是不存在的；③是对外职能的体现，不符合题意；①④是对内职能的体现，入选。
10．新增幼儿园学位3万个；建设筹集各类政策性住房4．5万套(间)，竣工9万套(间)以上；建设提升蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、家政服务等基本便民商业网点共1 000个……从国家职能角度看，2020年北京市实施这些民生实事项目，主要是在(　　)
A．维护国家稳定　 B．促进社会发展
C．保卫国家安全　 D．维护国家尊严
解析：“新增幼儿园学位”“建设筹集各类政策性住房”“基本便民商业网点”表明国家在行使社会公共服务职能，促进社会发展，B符合题意。A、C、D均不符合题意。
11．针对新形势新阶段新特征，浙江省将基本公共服务体系扩展到8大领域114项服务清单，力争实现基本公共服务人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖，以基本公共服务之水浇灌人民幸福之花。这表明浙江省组织开展了(　　)
A．社会主义经济建设
B．社会主义政治建设
C．社会主义社会建设
D．社会主义文化建设
答案:C
解析:题目中的表述不涉及组织社会主义经济建设、文化建设以及政治建设，排除A、B、D。题目中，浙江省不断扩大基本公共服务的体系，基本实现公共服务人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖，以基本公共服务之水浇灌人民幸福之花，这体现了浙江省组织开展社会建设，C正确。故本题选C。
12．2020年6月15日晚,印度一线边防部队公然违背双方达成的共识,出尔反尔,再次越过实控线,向中方蓄意挑衅。中国边防部队果断采取自卫措施,对印方暴力行径予以坚决回击,有效捍卫了国家主权和领土完整。中国边防部队的自卫措施( )
①有利于维护国家稳定和公共秩序
②有利于对国内极少数敌对分子实行专政
③是在履行防御外来侵略、保卫国家安全的职能
④为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
答案：D
解析：本题考查我国国家职能的知识。材料反映的是中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击，有效捍卫了国家主权和领土完整，是在履行防御外来侵略、保卫国家安全的职能，也是在为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境，③④符合题意;材料反映的是涉外事件，而维护国家稳定和公共秩序、对国内极少数敌对分子实行专政均指向国内，①②不合题意。故本题选D。
答题卡（请同学们把答案写在答题卡内）
题目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
答案
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
食品安全事关千家万户。近年来，我国食品安全问题频发，党和政府及社会各阶层对此都非常关注。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导。地方各级政府主要负责人应当将食品安全工作纳入本地区政府工作重点，加强食品安全监管能力、执法能力建设，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”；并接受人大、政协的监督，及时研究解决食品安全工作突出问题，推动完善食品安全治理体系。
请运用“国家职能”的知识，说明国家在食品安全中应如何作为。
答案：
①履行政治建设职能，依法打击食品安全的违法犯罪，保障人民群众“舌尖上的安全”。
②履行经济建设职能，加强对食品安全市场监管。
③加强社会建设，推动完善食品安全治理体系。
④履行文化建设职能，加强宣传引导，提高公民的食品安全意识。
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