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第三单元　全面依法治国
第八课 法治中国建设
第三框 法治社会
一、教学目标：
1.明确法治社会的内涵和要求。
2．理解法治社会的意义。
3．明确建设法治社会的具体要求。
4．建设法治社会的目的不是全民守法。
二、核心素养目标：
政治认同：认同法治社会的内涵及建设法治社会的措施。
科学精神：意识到个人在社会生活中的角色，冷静面对各式各样的矛盾争端。
法治意识：剖析公共参与活动中的不当行为，阐释行使权利、履行义务的正确方式。
公共参与：着眼于人民当家作主的意义，论述公共参与的责任担当精神。
1.教学重点：法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。
2.教学难点：法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。
1课时
一、法治社会的内涵
1．内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2．内容
(1)信法：全社会对法治普遍信仰，实施 成为全社会的一致追求。
(2)守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域 运行。
(3)用法：社会纠纷 得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
1．要求
(1)．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
①法治社会建设需要 共同参与。
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会 ，推动全社会树立法治意识。
(2)．提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等 在社会治理中的积极作用。
(3)．建设完备的法律服务体系
①推进覆盖城乡居民的 建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全 体系。
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的 。
(4)．健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元
。
2．意义
(1)能够更好地形成全社会 的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
1.法治社会意味着规则在全社会得到普遍公认和遵从。(　　)
2.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。(　　)
3.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。(　　)
4.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和实现。(　　)
5.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。(　　)
6.只要全社会共同努力，建设法治社会便可以一蹴而就。(　　)
7.法治社会建设只需要党、政府和各人民团体的参与。(　　)
8.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。(　　)
9.建设法治社会应该完善依法行政制度体系。(　　)
10.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。(　　)
探究一 尊法学法守法用法
互动探究
随着我国加大对酒驾行为的查处力度,特别是自2011年“醉驾入刑”后,酒后驾车行为及因此造成的交通事故死亡人数近年来均有不同程度的下降。
你身边是否存在酒后驾车行为 治理酒后驾车还可以有哪些做法 请你提出建议。
解惑提高 全面理解法治社会
法治社会是和人治社会相对而言的,它是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行,并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系,解决社会纠纷。
在法律面前人人平等,而不是依照执政者的个人喜好以及亲疏关系来决定政治、经济和社会等方面的公共事务。一个成熟的法治社会,具备精神和制度两方面的因素,即具有法治的精神和反映法治精神的制度。简约而言,法治的精神方面主要是指整个社会对法律至上地位的普遍认同和坚决的支持,养成了自觉遵守法律法规,并且通过法律或司法程序解决政治、经济、社会和民事等方面的纠纷的习惯和意识。在法治民主的社会中,法律和行政法规等由规范的民主程序产生和制定出来,并且其司法和执行过程通过规范的秩序受到全社会的公开监督。
议题二 建设法治社会
互动探究
老王和老许两家是邻居,因为雨水排放问题产生纠纷,甚至动手打架。听到这一消息后,村人民调解委员会主任连忙赶到现场。主任指出他们不该动手,待他们情绪稳定后,给他们讲道理、说法律,分析利弊,帮助他们认识动手可能造成的严重后果。经过劝导,两家最终协商解决了排水问题。
人民调解员植根基层,来自群众,熟悉社情民意,处于预防化解矛盾的最前沿。通过人民调解,大量纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的防线。人民调解制度已经成为诉讼程序之外化解矛盾、解决纷争的重要方式。
结合社会现实,说说人民调解制度是如何发挥化解社会矛盾、维护社会和谐作用的。
解惑提高 用法治呵护平安
用法治呵护平安,必须尊重人民主体地位。我们党和政府始终以最广大人民根本利益为坐标加强和创新社会治理,加强社会治理制度建设。党的十九届四中全会提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我们党强调完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,善于运用法治思维和法治手段,坚持自治、法治、德治相结合,发动全社会一起来做好维护社会稳定工作,完善社会治安防控体系,健全公共安全体制机制,建设更高水平的平安中国。
法治能够维护社会安全,还在于其具有预防违法、惩治犯罪的功能。比如,我们深入开展扫黑除恶专项斗争,以坚定的态度、过硬的措施、扎实的工作,依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力,深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”,有效整治了一批社会治安乱点,取得了明显成效。我们重视和关注民生,制定反家庭暴力法、修改食品安全法等,对侵害群众合法权益的行为依法予以处罚,维护和谐稳定的社会秩序。
1.卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。这句话强调的是( )
A.公民的法制教育是依法治国的基础 B.法律是人民意志的直接反映和载体
C.公民对法律的认同是法治的力量之源 D.法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵
2.某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法( )
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善 ②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力 ④推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3．“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行”。这是央视专题片《法治中国》第六集《全民守法》中的一句解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求(　　)
①实现全体公民立法、司法和守法平等　②发挥市民公约、乡规民约等法律的规范作用　
③引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益　④利用普法方式及载体多元化推动全民学法用法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．近年来，我国农村贪腐问题日益突出。对此，2018年中央“一号文件”确定，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。下列能有效防止村级小微权力腐败的办法是(　　)
①村民参与本村公共事务的决策和管理　②村民直接投票选举村民委员会成员　
③细化村干部履职要求，规范村干部行为　④村里的所有开支由村民会议讨论决定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实施乡村振兴战略的题中之义。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系(　　)
①依赖于村委会对国家事务的有效管理　
②要求村民普遍提高民主法治道德素养　
③有利于按照城市文明建设模式建设新农村　
④有利于更好地调动村民建设新农村的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.“时代楷模”李培斌是山西省阳高县龙泉镇司法所所长。他长期战斗在司法调解岗位上，调解矛盾纠纷数千起，化解群体性事件上百起，千方百计帮助群众解决困难，有效防范和化解了影响社会安定的问题。李培斌的做法（ ）
A．积极维护了人民群众的民主权利
B．增强了人民不断进取的意识
C．积极维护了社会的公平正义
D．化解了我国当前社会的一切矛盾
【知识梳理】参考答案
一、2．(1)法治 (2)依法 (3)依法
二、1．(1)．①全社会 ②法治观念 (2)．①依法 ②社会规范 (3)．①公共法律服务体系 司法救助 ②法律帮助 (4)．①法律 ②纠纷解决机制 2．(1)学法、信法、用法
【易错提示】参考答案
1.× 解析 法治社会意味着法律在全社会得到普遍公认和遵从。
2.× 解析 法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
3.× 解析 法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
4.× 解析 法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
5.× 解析 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。
6.× 解析 建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
7.× 解析 法治社会建设需要全社会共同参与。
8.× 解析 建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
9.× 解析 建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。
10.× 解析 要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
【探究学习】参考答案
探究一 尊法学法守法用法
答案提示:
(1)身边是否存在酒后驾车行为根据自身实际情况回答即可。
(2)①重新构建交强险制度,回归立法精神。重新梳理现有交强险相关法律法规,构建以保护受害人合法权益为核心的强制责任保险制度。
②建立行业信息共享机制,利用费率杠杆奖优罚劣。实现全行业车辆保险承保信息、理赔信息互通互联,将交强险、商业车险费率测算与交通事故和保险理赔信息挂钩,实现行业平台与公安交管部门的信息共享,将费率浮动与交通安全违法信息挂钩,真正实现对酒后驾车行为的无缝监控。
③加强安全行车宣传,营造良好社会氛围。一是充分利用电视、广播、网络、报纸杂志等新闻媒体,宣传酒后驾驶的危害性,提高社会公众的认识。二是配合公安交管等部门的宣传工作,在重点区域如酒店和娱乐场所悬挂酒后驾驶危害性宣传标语和提示标志。通过宣传,努力营造安全依章驾车的社会公德和反对酒后开车的社会氛围。
④加强部门联动,建立惩防结合的长效机制。积极配合公安交管部门的治理酒后驾驶执法活动,做好信息共享、新闻宣传、资源支持等配合工作,形成治理酒后驾驶长效工作机制。
议题二 建设法治社会
答案提示:
(1)人民调解具有调处纠纷及时的优势。民间纠纷很多具有社会性、区域性、突发性,纠纷双方并没有什么深仇大恨,往往由一些鸡毛蒜皮的小事引起,只要能够及时调解,矛盾很容易化解;但如果得不到及时有效的调处,就有可能导致矛盾激化、纠纷升级,小纠纷演变成严重的刑事案件,造成意想不到的严重后果。而且民间纠纷发生没有规律,有时一句玩笑话就可能产生矛盾,如果这些纠纷都通过到法院起诉、立案、开庭调解或判决来解决,很可能会错过最佳调解时机,有些矛盾纠纷拖久了,当事双方的怨恨会随着时间的推移加深,调解起来难度就更大。各级人民调解员遍布基层,生活在群众之间,人熟、地熟、情况熟,对民间纠纷能够第一时间发现,第一时间进行调解,及时达成调解协议,快速有效化解矛盾纠纷。由于调解及时,很多矛盾在还没有升级转化的情况下就得到了处理和解决,解决起来相对容易,所以调解成功率非常高,深受群众欢迎。
(2)人民调解具有调处成本低的优势。《中华人民共和国人民调解法》第一章第四条明文规定:人民调解委员会调解民间纠纷,不收取任何费用。因此人民调解深受群众欢迎,老百姓乐意通过人民调解来化解纠纷,达成互谅互让的协议,许多民间纠纷就是通过这样的方式被化解在基层,解决在萌芽状态。相反,用司法途径解决纠纷,往往会给当事人增添不小的经济压力,即使经济上不存在困难,时间成本也是不得不考虑的问题。作为法院一方,调查、审理案件需要花费时间、人力、物力,造成有限的司法资源浪费。人民调解成本低廉,既为纠纷当事人节约了金钱,又为法院腾出了更多的时间和精力审理其他案件。由于它成本低,调解快,成功率高,已经成为群众解决矛盾纠纷的首选方式。
(3)人民调解具有调处后不结怨的优势。“打官司”并不是解决民间纠纷的最理想途径,它除了诉讼成本高,会增加群众的经济负担外,纠纷当事人和法官之间还缺乏有效互动,一些案件很难达到法、理、情的有机结合,再加上有些老百姓的法律知识、法律水平有限,对法院依法做出的判决并不是都能很好地理解和接受。人民调解在化解社会矛盾维护社会稳定体系中具有预防性、治本性和长效性的作用,是化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的一支不可缺少、不可替代的有生力量,越来越彰显着它特有的地位和作用。
【自我检测】参考答案
1. C 2. A 3. D 4. A 5. C 6. C
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