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第八课 主要的国际组织
第三框 区域性国际组织
政治认同：认同中国在APEC中的地位和作用。认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中对世界和平与发展发挥的建设性作用。
科学精神：科学评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用，树立科学精神。
公共参与：培养公共参与意识，积极与区域性国际组织建立伙伴关系。
1.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
2.概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。
3.明确中国在APEC中的地位和作用,分析亚太经合组织与中国的关系。
1.理解欧盟的宗旨。
2.理解亚太经合组织的宗旨。
1.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
2.独特的亚太经合组织方式。
3.中国与其他国际组织的关系。
情景1
1999年1月，当时的欧洲联盟15国中，除英国、丹麦、瑞典、希腊外，11个成员国决定统一欧洲货币，使用欧元。截至2019年，欧元在欧洲联盟19个国家流通,成为世界主要货币之一。
◆欧洲联盟是当今世界典型的区域一体化组织。你对欧洲联盟的产生、发展和作用了解多少？
◆你怎样看待欧元诞生的意义？
点评：
⑴ 欧盟是当今世界典型的区域一体化组织，是当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体。
⑵ ①从经济领城看，欧元的诞生与流通是创立统一的强势货币和强大的区域货币体系的关键一步。它有利于减少欧元区内部贸易交易成本，便于欧元区内部资本、贸易、 资源的有效配置，使交易更加便捷，从而使欧元区所有国家受益。欧元的诞生也有利于削弱美元的霸主地位。
②欧元的诞生也是政治意志的体现。欧洲引人单一货币、建立共同的货币机构，其目的之一就是减少战争 和地域风险，避免或者解决政治冲突，同时实现繁荣与和平这两个目标。欧元已经成为团结、主权和稳定的象征。从这一点来看，欧元的诞生是欧洲一体化进程中具有历史意义的里程碑。
欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1、欧洲一体化的进程
1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程；
1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并，统称欧洲共同体；
1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一
1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。
2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。
2、欧盟的地位
目前有27个成员国。2020年1月31日英国正式脱欧。
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。成为世界格局中的重要力量。欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。）
3、欧盟的宗旨
是实现各成员国的共同目标:
促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
4、欧盟的主要机构及其职能
①欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构。
②欧盟理事会(部长理事会):负责日常决策，拥有欧盟立法权。
③欧盟委员会:欧盟常设执行机构。
④欧洲议会: 监督、咨询机构，也有部分立法权。
⑤欧洲法院:欧盟的最高法院。
5、欧盟的作用
(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
6、 中国与欧盟的关系
①1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
②中欧各具经济优势,互补性强。四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。
③2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
【易混易错】
⑴欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,这说明欧盟可以作为独立的主权国家。你是如何认识该观点的
欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,但欧盟不是独立的主权国家。
⑵欧盟成员国都是欧元区的成员
欧元区总共包括19个国家，而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等国在是否加入欧元区进行的全民公决投票中没有得到本国人民的支持，没有成为欧元区的成员
⑶欧盟是最具代表性、权威性的国际组织
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
探究与分享
材料 亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行，国家主席习近平出席并发表题为《把握时代机遇共谋亚太繁荣》的重要讲话。
习近平指出，我们应该持续推进贸易和投资自由化便利化。对各类自由贸易安排，我们应该坚持开放、包容、透明原则，促进彼此协调，实现良性互动。我们应坚定维护以规则为基础的多边贸易体制，旗帜鲜明抵制保护主义。世界贸易组织正在探讨新一轮改革，改革的目的应该是让其更好发挥作用，坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则，而不是推倒重来。我们应该引导经济全球化朝着更加开放、包容、普患、平衡、共赢的方向发展。
习近平强调，亚太经合组织走过近30年合作历程，互信、包容、合作、共赢的伙伴关系已经成为我们的共同财富。亚太各国国情千差万别，有分歧并不奇怪。关键是要坚持共谋发展这个公约数，发扬伙伴精神，协商处理分歧，探索解决共同挑战。我们应该立足多样性实际，尊重彼此选择的发展道路，在开放包容的基础上交融互鉴，在良性竞争的同时互利合作，共同构建亚太命运共同体。
习近平强调，中国是亚太合作的积极倡导者和坚定践行者。中国的发展离不开同亚太各方的紧密合作，也为亚太发展拓展了广阔空间。中国将深入参与亚太合作进程，加大投入，同各方深化务实合作，为亚太地区发展繁荣作出新贡献。
1.结合材料说明亚太经合组织的性质、宗旨及亚太经合组织方式。
2.根据习近平主席的重要讲话，说说我国在亚太经合组织中的重要作用。
答案与提示：
（1）亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。亚太经合组织的宗旨是：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
（2）中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
二、亚太经合组织
（一）性质
冷战结束后，亚太地区组建发展成为全球最具经济活力的地区。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
（二）宗旨及合作方式
宗旨：支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
合作方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。
承认多样性；
强调灵活性、渐进性和开放性；
遵循相互尊重平等互利、协商一致、自愿自主的原则；
单边行动与集体行动相结合。
【易混易错】
亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，因而它是一个世界性的经济组织。
虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，但其成员始终离不开亚洲和环太平洋地区这一特征，非这一特征的其他国家不被其接纳，因而它不是一个世界性的经济组织。
探究与分享
东南亚国家联盟是东南亚地区最早着手一体化进程的区域性国际组织。冷战时期，东盟是一个较为松散的国际组织，随着冷战的结束，东盟加速推进一体化。1992年，东盟提出建立自由贸易区。亚洲金融危机后，东盟国家普遍认识到，只有通过更紧密的联合才能应对外部挑战。2015年，东盟共同体宣告成立，这也是亚洲地区建成的首个区域共同体。
东盟十国虽然山水相连、互为邻邦，但内部发展差异较大。因此，东盟从成立之日起就一直遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，坚持以非正式的调节、协商解决成员之间的分歧和争端。
1.比较东盟与欧盟有什么不同之处。
2.查找资料，分析东盟在地区发展中的影响。
答案与提示：
欧盟主要有欧洲发达或中等发达国家参加，是区域一体化组织的典型。而东盟是东南亚国家的地区组织，主要由发展中国家参加，后来中国作为贸易对话国参与，成为“10+1”，后有日本和韩国参与，变为“10+3”，2020年，东盟又把美国、印度、俄罗斯拉了进来，其性质主要是地区自由贸易区。
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
三、东南亚国家联盟
1. 东盟的地位：
东南亚国家联盟(简称“东盟”，英语缩写为“ASEAN”)是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
2. 东盟的成员有哪些？
1967年成立，有10个成员国。
3. 东盟的运行机制是怎样的？
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
4. 东盟的主要目标是什么？
5. 东盟的组织机构是怎样的？
6. 中国与东盟的关系是怎样的？
①在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
②2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国－东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
③2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
【易混易错】
中国是东盟的重要成员，对东盟的发展起着举足轻重的作用
中国不是东盟的重要成员，中国与东盟是战略伙伴关系。10+1合作框架。
例题：国务院新闻办召开2020年一季度进出口情况发布会。我国与东盟进出口贸易显著好于外贸整体,进出口总值9 913.4亿元人民币,同比增长6.1%。受英国脱欧、新冠肺炎疫情影响,一季度东盟已取代欧盟成为中国第一大贸易伙伴。这表明 (　　)
①中国与东盟的友好合作关系得到迅速发展
②中国与东盟的共同利益明显增加
③东盟将长期成为中国第一贸易伙伴
④东盟发展为世界政治力量的重要一极
A.①②　　　B.①③　　　C.③④　　　D.②④
【解析】选A。东盟是否能长期成为中国第一贸易伙伴,存在很多不确定因素,说法太绝对,③错误;这表明,中国与东盟存在共同利益,友好合作关系得到迅速发展,①②正确;2020年第一季度中,我国与东盟进出口贸易增加,东盟取代欧盟成为中国第一贸易伙伴。材料涉及的是经济,而不是政治,排除④。
探究与分享
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出。
谈谈你对非盟以及中国与非盟关系的认识。
答案与提示：
①非洲联盟（简称“非盟”，英语缩写为“AU”）是非洲最重要的区域性合作组织。非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。②中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设，有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
非洲联盟
1、 非盟的地位：
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织
2、 非盟的作用：
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。在促进非洲安全方面发挥重大作用。
3、 非盟的主要目标及组织机构：
4、 中国与非盟的关系
①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
例题：中国重视发展与非盟的关系，表现在(　　)
①非盟成立以来，中国每年均派代表团出席并主持其首脑会议
②中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调
③非盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国
④中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
解析　①错在中国不主持其首脑会议，不选。
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