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第九课 中国与国际组织
第二框 中国与新兴国际组织
政治认同：认同中国越来越积极参与国际组织活动，为人类和平与发展事业发挥着建设性的作用。
科学精神：分析新兴国际组织在国际经济事务中发挥的作用，树立科学精神。
公共参与：中国积极推动新兴国际组织的发展。
1.了解二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行，并理解其在国际经济事务中发挥的作用。
2.明确中国与二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行等新兴国际组织的关系，理解中国在新兴国际组织中发挥的重要作用。
3.阐明随着中国对外关系的发展和国际地位的上升，中国越来越积极参与国际组织活动，为人类和平与发展事业发挥着建设性的作用。
中国在新兴国际组织中发挥的重要作用。
中国在新兴国际组织中发挥的重要作用。
情景1
第二次世界大战结束后的相当长时间内，世界经济的主角是西方发达国家，全球经济治理的主角也是由西方发达国家主导的国际组织。比如，20世纪60年代成立的经济合作与发展组织(简称“经合组织”，英语缩写为“"OECD" )和20世纪70年代成立的七国集团(简称“G7"，成员为美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大)，都是发达国家主导下的讨论、协调全球经济问题的平台。
随着新兴大国崛起以及世界经济事务日益复杂，这些机构已难以适应新的形势。2008年 国际金融危机爆发后，一些新兴国际组织开始在国际社会崭露头角，成为全球治理的新的推动力量。二十国集团(简称“G20")正是其中的佼佼者，其成员除包含原有的七国集团成员外，还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和欧盟。
为什么二十国集团成为全球治理的重要平台？
点评：
2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团成为新的全球经济治理平台。
二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。二十国集团成员国土面积占全球的55%，国内生产总值占全球的86%，贸易额占全球的75%，其有必要、也有能力在促进全球贸易投资方面承担更多的责任。
一、二十国集团
（一）成立背景
2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行管理和治理，然而，西方国家主导的旧的国际秩序已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
成员：中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、俄罗斯以及欧盟。
（二）特征
二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成了兼顾发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
（三）二十国集团主要讨论的热点问题是什么？
主要讨论全球重大经济金融热点问题。
领导人峰会。每次分会前不定期举行协调人会议、财产和央行行长会议，以及贸易、劳工、就业、农业、金融、数字经济、卫生等专业部长会议。
综合探究
材料：为共同应对全球金融危机，我国领导人的身影不断出现在金砖国家，二十国集团，东盟，欧盟，联合国，亚太经合组织的领导人会议上。国家主席习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话。新冠肺炎疫情全球蔓延之际，习近平主席的重要讲话对促进抗击疫情国际合作，增强稳定全球经济信心具有重要意义。
思考：分析上述材料，谈谈中国与二十国集团有何渊源？
（4）中国与二十国集团：
①中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。
②二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。中国在08年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
例题：二十国集团属于非正式论坛,旨在促进工业化的发达国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话,并通过对话,为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础,以寻求合作并推动国际金融体制的改革,加强国际金融体系架构,促进经济的稳定和持续增长。由此可见,二十国集团主要讨论的问题是 (　　)
A.全球重大政治热点
B.全球重大经济金融热点
C.打击“三股势力”
D.基础设施投资问题
【解析】选B。二十国集团主要讨论的问题是全球重大经济金融热点,B正确,排除A;上合组织的主要任务是打击“三股势力”,排除C;亚投行的投资对象主要是基础设施投资问题,排除D。
【能力提升】 2019年11月23日,国务委员兼外交部长王毅在日本名古屋出席二十国集团外长会。王毅表示,当前全球经济下行风险增大,单边主义、保护主义抬头,世界充满不稳定不确定性。我们要积极行动起来。一是要坚持多边主义,摒弃单边主义和保护主义。二十国集团要带头弘扬多边主义。二是要坚持开放融合,促进贸易投资自由化便利化。三是要坚持公平公正,推进国际金融体系改革。二十国集团要继续为改革提供政治指引,提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权。四是要坚持平衡包容,为实现可持续发展创造条件。无论前途是晴是雨,携手合作、互利共赢是唯一正确选择。
(1)依据所学知识,指出二十国集团主要讨论的热点问题。
(2)运用《当代国际政治与经济》的知识,谈谈对各国“携手合作、互利共赢是唯一正确选择”的理解。
(1)依据所学知识,指出二十国集团主要讨论的热点问题。
(2)运用《当代国际政治与经济》的知识,谈谈对各国“携手合作、互利共赢是唯一正确选择”的理解。
①当前,世界多极化、经济全球化深入发展,各国相互关联、相互依存程度之深前所未有,和平与发展是当今时代的主题,只有携手合作,才能有效应对人类面临的各种困难和挑战,维护和平,促进发展。
②国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素,国家间的共同利益是国家合作的基础,各国携手合作,互利共赢,巩固共同利益,夯实合作基础,符合联合国宪章的宗旨与原则。只有坚持携手合作、互利共赢的原则,才能推动各国共建人类命运共同体。
二、金砖国家
综合探究
材料一：“金砖国家”是新行市场与发展中国家间的合作机制，成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。“金砖国家”的英文缩写为“BRICS”，采用了巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、中国(China)、和南非(South Africa)的英文首字母。由于该词与英语单词的砖(Brick)类似，因此被称为"金砖国家"。
材料二：第十一届金砖国家元首峰会于2019年11月13日至14日在巴黎首都巴西利亚举行，本次会晤主题为"经济增长打造创新未来"，主要议题包括加强科技创新合作，推动数字经济合作，打击有组织犯罪等。习近平发表题为《携手努力共谱合作新篇章》的重要讲话，强调金砖国家要展现应有的责任担当，倡导并践行多边主义，深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系，不断拓展人文交流广度和深度等，中国将坚持扩大对外开放，推进高质量共建一带一路，努力推动构建人类命运共同体。
结合课本知识回答：
1、金砖国家的产生背景是什么？有什么地位？
2、金砖国家秉承的理念是什么？其金砖机制发挥了什么作用？
3、中国与金砖国家有什么关系？
1、产生：
金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
21 世纪以来，国际格局演变的最大特点就是广大发展中国家和新兴市场国家的快速崛起极大地改变了国际社会和国际组织的形态，进而推动多极化。 据统计，21 世纪头10年，金砖国家经济平均增长率超过8%，远高于发达国家2.6%的增长率。根据世界银行预测，到2050年， 中国、印度、巴西、俄罗斯、墨西哥和印度尼西亚等6个新兴经济体占二十国集团GDP的比重将由2009年的19.6%上升到50.6%，而同期西方七国(美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大)占二十国集团GDP的比重将由72.3%下降到40.5%。南北关系的这种变化，也必然反映在国际组织的发展中，发展中国家联合自强的趋势不断加强，其在国际事务中的话语权不断提升。
2、金砖国家的作用：
金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济稳定复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
据估算，2018 年五国经济总量约占世界的23.53%，贸易总额古世界的16.30%。五国在世界银行的投票权为1.39%，在国际货币基金组织的份额总量为14.84%。金砖国家合作机制成立以来，合作基础日益夯实，领域逐渐拓展，已经形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财政、金融、科技、农业、文化、教有、卫生、智库、友好城市等数十个领域开展务实合作的多层次架构。
3、中国与金砖国家：
①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国在金砖国家合作中勇于担当，积极主动地发挥大国作用。
②中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
③2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。
例题：作为金砖国家的坚定支持者和参与者,中国把金砖国家合作作为中国外交的重要方向,通过合作与共同发展,促进金砖国家的稳定和繁荣。这表明 (　　)
①我国坚持走和平发展道路
②中国对国际事务发挥着重要的建设性作用
③维护世界和平是我国外交政策的基本立场
④中国是维护世界和平与稳定的积极因素和决定力量
A.①②　　B.①③　　C.③④　　D.②④
【解析】选A。材料表明我国坚持走和平发展道路,中国对国际事务发挥着重要的建设性作用,①②正确;③说法错误,独立自主是我国外交政策的基本立场;④中的“决定力量”说法错误。
三、上海合作组织
综合探究
材料一：上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性
区域合作组织，成员国的经济、人口总量分别占全球的20%、40%。
上海合作组织有4个观察国、6个对话伙伴，并同联合国等国际和区域
组织建立广泛的合作关系，国际影响力不断提升。
材料二：中国大力推动上合组织的经济合作，共建“一带一路”中的许多重大项目都位于上合组织区域内。中国还大力推动上合组织成员国的金融合作。中国开发银行是上合组织银联体的发起行，也是这一银联体中贷款规模最大、最活跃的成员行。
1、上合组织的性质是什么？工作语言是什么？秘书处在哪里？成立标志是什么？
2、上合组织的宗旨是什么？最高机构和常设机构是什么？
3、上合组织的对世界的主要贡献体现在什么方面？
1.简述上海合作组织的建立。
(1)“上海五国”会晤机制建立:1996年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤,建立“上海五国” 会晤机制。
(2)上海合作组织成立:2001年,乌兹别克斯坦加入,六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。
2.请你介绍上海合作组织的性质、工作语言和秘书处。
⑴性质:上海合作组织（简称“上合组织”英语缩写“SCO”）是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名，秘书处设在中国的多边国际组织。
⑵工作语言：汉语和俄语。
⑶秘书处：设在北京。
3.“上海精神”的内涵和作用是什么？
⑴“上海精神”的内涵:在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
⑵在“上海精神”的指引下,
上合组织开创了自冷战结束以来的
区域合作新模式,成为当今世界区域合作的典范。
材料反映了上海合作组织的合作领域有哪些？
上海合作组织面对共同的恐怖主义、极端主义、分裂主义等非传统安全问题，上海合作组织将安全目标定位于维护地区稳定、打击“三股势力”以及跨境犯罪等问题。
上海合作组织的成员国，虽然在领土疆域、人口数量、军事实力、经济发展、政治制度等方面都存在巨大差异，部分国家甚至还存在领土争端，但各成员国并没有因为这些问题而产生政治上的大分歧，反而通过上海合作组织这个平台，实现了更多的政治信任和谅解。
上海合作组织成员国在人才、 科技、教育、制造业等方面具有显著的比较优势，今后将逐步缩小成员国之间的经济差距，实现各国经济社会发展，促进共同繁荣。
【易错提醒】上合组织合作领域不是只涉及安全，还包括政治、经济、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、环保及其他领域的合作。
4.简述上海合作组织在反恐领域的贡献及其在国际反恐领域的影响力？
①上合组织在反恐领域的贡献：上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
②上合组织在国际反恐领域的影响力：上海合作组织反恐怖机构作为上海合作组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
例题：上合组织成立19年来,始终保持良好发展势头,在诸多领域的合作成果丰硕。根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展。材料表明 (　　)
①上海合作组织在维护地区和平、促进共同发展方面具有重要作用
②我国加强与上合组织的战略结盟
③秉持“上海精神”有利于促进全球治理体系的变革
④平等互利、合作共赢是国际关系的基本形式
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【解析】选C。上合组织始终保持良好发展势头,在诸多领域的合作成果丰硕,其根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,这表明上海合作组织在维护地区和平、促进共同发展方面具有重要作用,秉持“上海精神”有利于促进全球治理体系的变革,①③正确;②说法错误,上海合作组织是一种新型的国家关系,其核心是结伴而不结盟;④说法错误,竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
四、亚洲基础设施投资银行
综合探究
亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设，成立宗旨是为了促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，总部设在北京。
1、亚洲基础设施银行的性质是什么？产生时间、总部、语言分别是什么？
2、亚洲基础设施银行的投资方向是什么？其运作原则和目标是什么？
结合以上材料谈谈，中国为什么要倡议筹建亚洲基础设施投资银行？这个倡议为什么得到多个国家的热烈响应？
⑴亚洲地区的基础设施投资存在巨大缺口，成立亚洲基础设施投资银行，可以弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，这也是筹建亚洲基础设施投资银行的倡议得到多个国家热烈响应的原因之一。
⑵中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，是为了促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，而且愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持，加强中国与其他亚洲国家和地区的合作，因而该倡议得到多个国家的热烈响应。
1、亚投行的成立、性质：
（1）成立：2016年1月，亚投行正式运营。总部设在北京，工作语言为英语。
（2）性质：多边金融合作机构
2、亚投行作用、运作原则、目标：
（1）作用——亚投行致力于亚洲地区基础设施建设，为相关工程项目提供资金支持。
（2）运作原则——公开、透明、独立、问责
（3）目标——精简、廉洁、绿色
3、亚投行运行特点：
①亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。
②亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互取代。
4、中国与亚投行：
亚投行是一个国际性的多边金融合作机构，其运作遵循国际惯例。
中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。亚投行首任行长也是中国人。
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