资源简介

(共35张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1、通过阅读教材正文和宪法的序言、总纲、相关法条，学生初步掌握国家机构及各机构的关系，初步培养尊重和亲近宪法的情感。
2、通过材料分析，学生进一步理解民主集中制。
3、通过讨论，案例探究，怎样规范行使国家权力，明确宪法的核心价值追求，深入理解国家权力的行使不能任性的道理。
学习目标
自主预习：结合下面问题，预习P10-P17页。
1.宪法是如何设置国家机构的？
2.宪法如何使国家权力稳定运行？
3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？
4.民主集中制的主要表现
5.为什么要规范权力运行？
6.如何规范权力运行？
小眉的周记
1.除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
2.为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
P12
运用你的经验
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
导入活动：阅读课本材料，思考并回答问题。
思考并回答：2.这些国家机关或场所为什么悬挂国徽？
3.为什么很多国家机关的名称里有“人民”二字？
答案与解析：
2悬挂国徽象征人民民主专政的国家政权，代表中华人民共和国的尊严。
3我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
视频科普：身边的国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
目标导学一： 设置国家机构
1.我国的国家机构是怎样产生的？（P13）
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②★全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
2.人民行使国家权力的机关是什么
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
我国宪法 第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人
民
代
表
大
会
选举代表组成
监督
人
民
负责
3.人大与人民、其他国家机关的关系？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）P13
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）P13
背诵
4.宪法规范国家权力稳定运行P14
行政权
监察权
审判权
检察权
组成、任期、工作方式
①宪法通过设置国家机构、授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
知识拓展
民主集中制原则
民主：在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
我国的国家机构实行民主集中制的原则。
5.宪法规定国家机构的组织原则
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（P15D1）
6、民主集中制的表现（P15D1）
人 民
国家一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
监督
对其负责
民主过程
权力集中
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示。根据中央部署，河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应，廊坊市委政府......坚决做好疫情防控各项工作。
在疫情期间，中央统一部署，河北省进一步采取有效措施，这说明了什么？
地方遵循中央的统一领导
中央 与 地方
集中
发挥地方的主动性、积极性
民主
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。（P15D1）
我国国家机构贯彻民主集中制的表现
国家机关和
人民关系
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
国家机关
内部
中央与地方国家机构的关系
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
作出决策、决定时，实行民主集中制
6.宪法如何设置国家机构？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，
而且严格规范职权的行使。
任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的权力。
思考：国家权力的行使能不能任性？
目标导学二： 规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
思考：漫画的寓意是什么？
规范权力运行
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
规范国家权力运行
保障公民权利的实现
宪法的核心价值追求
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（P16D1）
1.为什么要规范国家权力运行（把权力关进制度的笼子里）？
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（18页）
②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
2、宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）(P16D2)
案例分析
请谈谈你对这一案例的看法？
探究与分享二
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(P17D2)
法律规定在做出处罚决定前，必须要听取被处罚人的陈述和申辩，为什么要有这样的程序呢？
小康的爸爸是某市公安局长，遇到这样一个案件：张某和涂某因琐事发生争吵并打架，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关对张某做出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
案例分析
这漫画说明了什么？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。(P18D1)
漫画分析
2.我国宪法是怎样规范国家权力运行的？（重点）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为) P16
②必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）P17
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序） P17
④总：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18
课堂笔记
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值）
（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿
（3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
【解析】本题考查国家机关的产生。通过学习教材中的基础知识可知，①④正确且符合题意，故本题的正确答案为D。
1.国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列对我国国家机构的产生说法正确的是（ ）
①国家权力机关产生国家行政机关、审判机关、检察机关　
②国家行政机关产生审判机关、检察机关　
③人大代表组成国家行政机关、审判机关、检察机关　
④人民选举代表组成人大这一国家权力机关
A.①② B. ②④ C. ③④ D. ①④
D
随堂检测
2.下列行为没有体现民主集中制原则的是（ ）
A. 人民选举产生国家权力机关
B. 国家机关内部作出决策时实行民主集中制
C. 各级行政机关严格按照宪法和法律行使行政权力
D. 在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性
【解析】民主集中制原则主要体现在三个方面，为教材的基础知识，C没有体现但符合题意，故选C。
C
3.右图漫画可以形象地告诉我们（ ）
①有权必有责，权责要对等
②权力就是责任，责任就要担当
③公民在法律面前一律平等
④必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
A
【解析】本题为组合式选择题，常采用排除法。③观点正确，但与题意无关，排除，故本题选A。
4.习近平总书记在党的十九大报告第六部分“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”中提出:“加强人民当家作主制度保障……健全人大组织制度和工作制度……使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”
(1)人民代表大会是一个什么机关 它是怎样产生的 它与其他国家机关的关系是怎样的
(2)我国国家机构的工作原则是什么
①人民代表大会，是我国人民行使国家权力的机关。
②各级人民代表大会由民主选举产生。
③其他国家机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。
民主集中制原则

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