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(共35张PPT)
新闻链接： 全面从严治党！贪污腐败，零容忍！
观看材料并思考：孙力军等人贪污腐化、以权生钱...案件触目惊心，给我们哪些警示？我们该如何杜绝此类案件的再度发生？
▲孙力军案:2021年9月，曾任公安部党委委员、副部长的孙力军被开除党籍和公职，处分通报用词极为严厉。“背弃‘两个维护’，毫无‘四个意识’，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲。”
1.2 治国安邦的总章程
第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
03
国家机构贯彻民主集中制的表现？
宪法如何设置国家机构？
04
为什么要规范权力运行？
宪法如何规范权力运行？
阅读教材P13-18的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
02
01
04
目标导学一： 设置国家机构
互动探究：我们身边有哪些国家机关呢？
请尽可能多地记下视频中所提到的国家机关名称。
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
国家机关与国家机构的区别
我国部分国家机关（横向） 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
宪法设置国家机构来行使国家权力，确保国家权力属于人民。
1.宪法如何设置国家机构 ？
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
宪法条文
宪法诵读
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
人民与人民代表大会的关系：
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系： ⑵国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（1）宪法规定国家机构的产生：
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
（2）宪法规范国家权力稳定运行P14
行政权
监察权
审判权
检察权
组成、任期、工作方式
④宪法通过设置国家机构、授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
教育部下发通知，
中小学疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。
思考：各地教育部门能否自行决定开学时间？
探究与分享
宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
宪法条文
宪法诵读
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
⑤我国的国家机构实行什么原则？P15（笔记）
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见导致无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
民主集中制
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
居于主导地位
民主集中制原则的主要体现
国家权力机关
新闻速递：2021年12月20日，包括《黄河保护法》在内的多部法律草案提请十三届全国人大常委会审议
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
保护黄河需要在中央的统一领导下，充分发挥黄河沿岸各个省市区县的积极性。
民主集中制原则的主要体现
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。（P15D1）
民主集中制原则的主要体现
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（产生）
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（产生）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（产生）
④宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（运行）
⑤中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 （原则）
1.宪法如何设置国家机构？
笔记区
知识小结
2、民主集中制的表现（P15D1）
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（P15D1）②在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（P15D1）
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。（P15D1）
知识小结
新闻速递：2022年第一个月中纪委已处分5只“大老虎”
从类似新闻可知，授予国家机构职权后，宪法还应有怎样的规定？
1月23日上午，中央纪委网站发布消息，国储备粮管理集团有限公司副总经理徐宝义涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
徐宝义是2022年落马的第5个中管干部。2022年1月被查处的其他四“虎”分别是：西藏自治区政府原副主席张永泽，中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长王滨，广西壮族自治区政府原副主席刘宏武和四川省人大常委会副主任王铭晖。
目标导学二： 规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：分开透明和接受监督。
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
为什么要把权力关进制度的笼子？
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话，2013年1月22日
P15
预读课本
1、为什么要规范权力运行？（P15-P16）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（P16D1）
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
规范国家权力运行
保障公民权利的实现
宪法的核心价值追求
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（P16D1）
3.为什么要规范权力运行？（P15-P16）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（P16D1）
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（P16D1）
知识小结
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
2、宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）(P16D2)
案例分析
作为国家工作人员，利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪。
国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等，其行为构成滥用职权罪。
探究与分享
部分官员的”推诿“、”扯皮“现象
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职责必须为）(P17D1)
通过漫画，告诉我们国家工作人员应该怎样行使自己的权力呢？
探究与分享
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(P17D2)
法律规定在做出处罚决定前，必须要听取被处罚人的陈述和申辩，为什么要有这样的程序呢？
小康的爸爸是某市公安局长，遇到这样一个案件：张某和涂某因琐事发生争吵并打架，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关对张某做出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
案例分析
这漫画说明了什么？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。(P18D1)
漫画分析
4.宪法是如何规范权力运行的？（P16-P18）
（国家机关工作人员应该如何正确行使职权？）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）(P16D2)
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）(P17D1)
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(P17D2)
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。(P18D1)
知识小结
治
国
安
邦
的
总
章
程
课堂小结
宪法如何设置国家机构
设置国
家机构
规范权
力运行
国家机构贯彻民主集中制的表现
为什么要规范权力运行
宪法如何规范权力运行
1.某人大常委会原副主任因受贿罪被法院判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。以此案例为论据，可以论证的观点是( ）
①国家权力的行使不能任性②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使③法无授权不可为④有效制约权力就能杜绝腐败现象
A. ①②③ B. ①③④ C.①③ D.②④
课堂练习
A
2.规范国家权力运行以保障公民权利，这是( ）
A.宪法的核心内容
B.提高政府公信力的表现
C.宪法的核心价值追求
D.衡量国家机关是否权威的标志
课堂练习
C
公民的基本权利和义务

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