资源简介

(共20张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
学
习
目
标
目 录
2020年5月25日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议国务院总理李克强总理政府工作报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院的工作报告、最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作报告。
探究一：国家机关及其之间的关系
（1）材料中出现了哪些国家机关，你还知道有哪些国家机关？
（2）“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？
人 民
人 民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家一切权力属于人民
选举代表组成
产生
监督
对其监督
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（国家权力机关）
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关
设置国家机构
①我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
我国宪法如何设置国家机构？
探究二：国家机构的组织和活动原则
《中华人民共和国民法典（草案）》先后十次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。在充分听取和吸收各方面意见后，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华民共和国民法典》
《民法典》从提出到通过的过程反映了我国国家机构组织和工作的原则是什么？
民主集中制
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”——《宪法》第3条
民主集中制
民主
集中
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见
只讲民主，不讲集中
无政府主义
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
民主集中制原则主要体现为：
探究三：为什么要规范权力运行？
云南大理市在2月1日的一份《暂扣通知书》与2日2日的一份《应大急处置征用通知书》显示，一批发往重庆市的口罩，一共是598箱由顺丰物流从云南瑞丽发往重庆，可却被大理市政府强行截留，美其名日:应急征用。而这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。同时,大理市卫健局工作人员表示,被征用的口罩“已经送到线了”。但“一线”具体包括哪些单位自己并不清楚。大理声称的一线指的是哪呢，经过搜索，发现他们口中的一线包括这些地方:大理州房地产协会。大理政府给该房地产协会提供口罩3万个。
大理卫健局有权这样做吗
《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条明文规定:传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
我国宪法规定：一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑
运用得好，可以造福于民
如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利
——这是宪法的核心价值追求。
为 什 么
探究四：如何规范权力运行？
赖小民事件回顾：
（1）对中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民从违纪被查到执行死刑涉及哪些国家机关？
监察机关、检察机关、审判机关
（2）从对赖小民违纪被查到执行死刑历时3年，明知他是死罪，仍然按照法定途径和方式对他进行调查、逮捕、公诉、一审最终执行死刑，这说明了什么？
宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为
（3）对中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案执行死刑，给我们什么启示？
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
宪法是如何规范权力运行的？中小学教育资源及组卷应用平台
《治国安邦的总章程》课堂教学设计
章节名称 八年级下册第一单元《坚持宪法至上》第一课《维护宪法权威》第二框《治国安邦的总章程》 学时 1学时
课标要求 依据课程标准：三，我与国家和社会，（三）法律与社会秩序3.1知道中华人民共和国宪法是我国的根本法，是全国各族人民、一些国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织的根本活动准则，增强宪法意识。“人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系”“宪法规范国家权力运行”
内容与学情分析 内容分析 本框是《道德与法治》八年级下册第一单元第一课《维护宪法权威》第二框的内容。本框分为两目,第一目“设置国家机构”，主要介绍了国家机构的产生及其基本原则:第二目“规范权力运行”，主要介绍了宪法如何规范国家权力运行以保障公民权利的实现。通过两目的学习，使学生明白人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，国家机关必须依据宪法行使权利，守护人民的根本利益，从而深人理解“宪法是治国安邦的总章程”这一观点。通过本框和第一框《党的主张和人民意志的统一》的学习，让学生充分认识到宪法是我国的根本法，要坚持宪法至上，维护宪法权威,为第三单元第六课《我国国家机构》的深入学习做铺垫，打基础。
教学重点 人民代表大会与国家行政机关、审判机关检察机关的关系;宪法规范权力运行。
教学难点 国家机构实行民主集中制原则;宪法的核心价值追求。
学情分析 八年级学生经过一年多的学习,已初步树立起法治意识。但由于年龄较小以及受生活经验所限，对于宪法的地位、作用等的认识仍旧匮乏。本节课将基于情境，探究问题，生成观点。让学生明白宪法在组织国家机构与规范权力运行方面的作用，从而形成宪法是治国安邦的总章程的认识。基于此，在设计本课时，一方面注重对学生进行宪法原则和精神的教育,另一方面，从学生的经验出发，通过典型宪法事例和确凿的宪法法条,用事实说话，以理服人，努力使其认同我国宪法的价值追求，从而热爱宪法，坚持宪法至上。
教学目标 1.认同我国宪法的核心价值追求;尊崇宪法权威，增强公民意识和国家意识,增强主人翁责任感。2.通过分析社会现象，观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力3.认识国家机构，初步了解国家机构运行的法治原则。知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
学生课前需要做的准备工作 1.自主预习,完成课前自主学习任务单。2.查阅共同纲领和十三届全国人大三次会议的资料
教学策略 情境探究策略、小组合作学习、比较分析法
教学环节 学习任务设计与教师活动 学生活动设计 设计意图
课堂教学过程设计思路课堂教学过程设计思路课堂教学过程设计思路课堂教学过程设计思路 导入新课讲授新课环节一：设置国家机构环节一：设置国家机构 环节二：规范权力运行环节二：规范权力运行环节二：规范权力运行 每年的12月4日，是我国的国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？师引领：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法在国家治理中究竟发挥什么作用呢？让我们一起来学习《治国安邦的总章程》探究一：国家机关及其之间的关系PPT出示材料：2020年5月25日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议国务院总理李克强总理政府工作报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院的工作报告、最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作报告。思考：（1）材料中出现了哪些国家机关，你还知道有哪些国家机关？（2）“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？引领：人民代表大会（全国、地方）政府（中央、地方）检察院、法院等我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。“一府两院”由全国人大产生，要对它负责，受它监督。总结：我国宪法如何设置国家机构？①我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和人民代表大会的关系）③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）探究二：国家机构的组织和活动原则PPT出示：《中华人民共和国民法典（草案）》先后十次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。在充分听取和吸收各方面意见后，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典 ( https: / / baike. / doc / 24285488-25517578.html" \t "_blank )》思考：《民法典 ( https: / / baike. / doc / 24285488-25517578.html" \t "_blank )》从提出到通过的过程反映了我国国家机构组织和工作的原则是什么？引领：民主集中制拓展：民主集中制：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。PPT图示：民主和集中的理解PPT出示图示并总结我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。承转：宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。探究三：为什么要规范权力的运行PPT出示材料：云南大理市在2月1日的一份《暂扣通知书》与2日2日的一份《应大急处置征用通知书》显示，一批发往重庆市的口罩，一共是598箱由顺丰物流从云南瑞丽发往重庆，可却被大理市政府强行截留，美其名日:应急征用。而这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。同时,大理市卫健局工作人员表示,被征用的口罩“已经送到线了”。但“一线”具体包括哪些单位自己并不清楚。大理声称的一线指的是哪呢，经过搜索，发现他们口中的一线包括这些地方:大理州房地产协会。大理政府给该房地产协会提供口罩3万个。大理卫健局有权这样做吗 PPT出示：《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条明文规定:传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。师引领：根据法律的规定，大理卫健局没有权力这样做。因为它已经超越了自己的职权范围。这就告诫我们:任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。思考：宪法为什么要规范权力的运行？归纳总结：为什么要规范权力的运行？①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。承转：那么该如何正确行使权力？探究四：如何规范权力运行让我们一起来回顾一下赖小民的案例：PPT出示案例：违纪被查：据中央纪委国家监委网站的消息： 2018年4月17日，中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。依法逮捕：2018年11月7日，赖小民由国家监察委员会调查终结，天津市人民检察院第二分院依法对赖小民做出逮捕决定。提起公诉：2019年2月，赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，经最高人民检察院依法指定管辖，交由天津市人民检察院第二分院审查起诉，天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。一审开庭：2020年8月11日，天津市第二中级人民法院一审开庭公开审理中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案执行死刑：2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行死刑。（1）对中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民从违纪被查到执行死刑涉及哪些国家机关？（监察、检察、审判机关）（2）从对赖小民违纪被查到执行死刑历时3年，明知他是死罪，仍然按照法定途径和方式对他进行调查、逮捕、公诉、一审最终执行死刑，这说明了什么？（宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为）（3）对中华华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案执行死刑，给我们什么启示？（国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为）总结归纳：宪法是如何规范权力运行的？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 学生根据已有的经验回答学生阅读材料，小组合作，并派代表展示。学生结合PPT的图示，理解国家机构的设置学生标记笔记学生阅读材料，结合课本知识，分析思考学生对照图示，理解民主集中制学生小组合作进行讨论，并形成组内观点，进行展示小组合作讨论，派代表展示观点学生标记笔记学生观看材料并思考小组合作讨论，派代表展示观点学生标记笔记 设疑引入，激发学生学习的兴趣，使之能更快地融入本课的学习通过阅读、讨论，从而明确宪法与我国国家机构的关系，了解国家机关通过设置疑问，引发学生思考，澄清学生认识的误区认识国家机构，了解国家机构运行的法治原则对民主集中制做适当拓展，以利于更深刻地理解对宪法规范权力运行的原因结合案例进行分析通过对社会现象的观察和思考，初步形成对复杂的情形做出合理判断的能力。培养学生的分析问题和解决问题的能力通过案例，深化学生对国家权力行使不能任性、法定职责必须为，法无授权不可为的认识理解宪法是治国安邦的总章程
课堂小结 通过本课的学习，我们知道了宪法设置国家机构，规范权力运行。明确了人民代表大会与其他国家机关的关系；国家机构实行民主集中制的原则；知道了宪法规范权力运行的原因和做法，从而提高了对宪法的认识，进一步懂得了宪法是治国安邦的总章程。下面请大家和老师一起来完成以下任务：（1）绘制本课的知识结构图（2）诵读宪法第三条、第五条规定的相关内容
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