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第六课　我国国家机构
本课编写依据为《青少年法治教育大纲》，课标无对应内容。
第1课时　国家权力机关
知识目标
1．了解我国国家机构。
2．理解国家权力机关的性质、职权，特别是在整个国家机关体系中的地位和作用。
能力目标
能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主中的作用。
情感、态度和价值观目标
感受国家机构的性质、职权，体会国家机构在维护人民当家作主中的作用。
重点
全国人民代表大会的职权、地位。
难点
1．人民怎样当家作主。
2．人民代表大会与其他国家机关的关系。
教师准备：制作与人民代表大会召开、国家机关相关的幻灯片。
学生准备：
1．了解全国人民代表大会召开及其职权，感受全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．预习新课。
方式：知识导入，场景激趣
中华人民共和国全国人民代表大会，简称“全国人大”，是最高国家权力机关。它的常设机关是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会。地方还设有省(自治区)、地级市、县、乡人大。
教师导入：人大究竟是个什么样的机关，在我国国家机构体系中处于什么样的地位，它有什么样的职权？要想了解这些知识，让我们一起走进今天所要学习的新内容——国家权力机关。
探究一：人民行使国家权力的机关
教学活动一：安排学生阅读教材第78页“运用你的经验”。
思考问题：(1)哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？
教师点拨：根据宪法规定，国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长都是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员、中央军事委员会其他组成人员是由全国人大决定任命的。
思考问题：(2)全国人民代表大会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？
教师点拨：全国人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会的职权有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【过渡语】我国的国家权力机关是怎样产生的？
1．国家权力机关产生
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
教学活动二：安排学生阅读教材第79页“探究与分享”。
思考问题：以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
教师点拨：以上同学的说法正确，但不全面。我国的国家机构包括：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会；地方各级人民代表大会、地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关；各级人民法院和人民检察院等。国家机构的本质取决于国家的本质，国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。
教学活动三：展示图片，加强学生对中央国家机构的认识。
2．全国人大的地位
思考问题：从上述图片中可以看出全国人大的地位是怎样的？
教师总结：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3．地方各级人大的产生以及与其他地方国家机关的关系
思考问题：对照中央，地方(各省、自治区、直辖市)国家机关又是如何产生的呢？
教师总结：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
教学活动四：针对问题进行讨论。
思考问题：地方各级人大与其他地方国家机关的关系是怎样的？
教师点拨：地方各级人大与其他地方国家机关是监督与被监督的关系。
【知识拓展】中央国家机构产生及相互关系
根据宪法规定，全国人大选举产生国家主席、副主席、中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。国务院总理以及国务院其他组成人员、中央军事委员会其他组成人员是由全国人大决定任命的。同时全国人大有权罢免上述人员。国家主席在全国人大和全国人大常委会对国家事务作出决定后予以宣布或执行。国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关，对全国人大负责并报告工作，受它监督。在全国人大闭会期间，对全国人大常委会负责并报告工作，受它监督。国家监察委员会主任，中央军事委员会主席对全国人大和全国人大常委会负责。最高人民法院和最高人民检察院对全国人大负责并报告工作，受它监督。在全国人大闭会期间，对全国人大常委会负责并报告工作，受它监督。
探究二：人民代表大会的职权
1．立法权
教学活动五：安排学生阅读教材第80页“探究与分享”。
思考问题：(1)镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法？
教师点拨：不合法。《中华人民共和国慈善法》规定，禁止向单位或者个人摊派或者变相摊派募捐。
思考问题：(2)慈善法的出台，反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权？它还有哪些职权？
教师点拨：反映出全国人民代表大会拥有立法权。全国人民代表大会的职权还有决定权、任免权和监督权。
教师总结：立法权，简而言之就是法律的“立、改、废”。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。
2．决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
【知识拓展】人大的决定权，是指人民代表大会及其常务委员会行使决定权的具体方式规范。实践中，通常运用的方式，就是由人民代表大会及其常务委员会的会议审议和通过决定式决议。其中，决定包括：法规性决定、制度性决定、批准性决定等。
3．任免权
教学活动六：安排学生阅读教材第81页“探究与分享”。
思考问题：围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
教师点拨：他们的说法不全面。①认为“任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长”，缩小了任免权的范围，可以把这个判断中的“就是”改为“包括”。②认为“还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等”是错误的，正确的说法应该是“根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选”。
教师总结：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
4．监督权
教学活动七：安排学生阅读教材第82页“探究与分享”。
思考问题：在督促落实水污染防治法过程中，全国人大常委会是怎样行使职权的？
教师点拨：全国人大常委会行使了监督权。全国人大常委会对“一府两院”在工作中是否正确实施法律和依法行使职权，是否正确贯彻国家的方针、政策，是否正确执行人大及其常委会作出的决议、决定的情况所进行的监督。同时还进行了专题询问。
【知识拓展】监督内容分为法律监督和工作监督。法律监督包括立法监督和执法监督。工作监督分为：听取工作报告和汇报、质询、视察调查等。
教学活动八：材料呈现
小李的苦恼
起个大早，可小李上学又迟到了。小李所居住的小区由于交通配套不合理，居民饱受出行困难的困扰。好友小张说他的邻居老刘是人大代表，建议小李去和老刘反映自己的苦恼。
思考问题：
(1)解决这个问题的方式有很多，请用本课所学的知识来支持小张的说法，为什么他会建议小李去求助人大代表？
(2)你认为人大代表老刘应该怎么做？他为什么要这么做？
教师点拨：(1)人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
(2)老刘和其他人大代表深入实地考察、走访社区居民，并把意见反映到市政府。市政府很快把该住宅居民出行难的问题提上议事日程并予以解决。真正做到了民有所呼、我有所应。
教师总结：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
本节课我们重点学习和了解了国家权力机关的相关知识，了解到人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，且全国人民代表大会是最高国家权力机关。人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。
国家权力机关
第2课时　中华人民共和国主席
知识目标
1．了解中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关。
2．了解中华人民共和国主席的任职资格、任期。
3．理解国家主席的职权：公布法律、发布命令；任免权；外事权；授予荣誉权。
能力目标
1．培养通过时政热点分析问题、得出结论的能力。
2．能澄清将国家主席等同个人的错误观点，提高辨别能力。
3．通过对国家主席职权的认识，培养正确认识国家相关政治现象的能力。
情感、态度和价值观目标
增强国家政治认同，培育对于中国特色社会主义政治制度的自信，培育爱国主义情感。
重点
国家主席的职权。
难点
国家主席行使职权与全国人大及其常委会的关系。
教师准备：
1．下载习近平再次当选国家主席和主席宣誓视频。
2．精心备课，构建本课时知识网络。
学生准备：
预习新课，搜集国家主席相关知识资料。
方式：视频导入，场景激趣
教师播放2018年3月全国人大会议选举国家主席和习近平当选后宪法宣誓的场景。
教师导入：习近平再次当选国家主席是众望所归。大家知道，在当前国际局势复杂多变，尤其是中美、中俄、中日等大国关系竞争与合作加剧的情况下，保持国家政坛、政策的稳定性、连续性就显得尤其重要。而习近平主席作为党和国家最高领导人，从十八大执政五年来，领导党和人民在治党治国治军等各个领域，大胆改革，锐意进取，不断创新，发挥了非常突出的作用，展示了大国领导人的风范，赢得了党心、民心、军心！用当之无愧、众望所归来形容一点都不为过。那么国家主席是怎样行使权利的呢？这就是我们今天所要学习和了解的内容。
探究一：代表中华人民共和国的国家机关
1．国家主席的性质
教学活动一：出示《宪法》目录。
思考问题：从我国宪法的构成可以看出，国家主席的性质是什么？
教师点拨：国家主席代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
2．国家主席的产生、任职条件及任期
教学活动二：安排学生阅读教材第83页第一目内容，自主学习。
教师总结：
(1)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
(2)任职条件：①有选举权和被选举权；②年满四十五周岁；③中国公民。
(3)任期：每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
【知识拓展一】中华人民共和国主席制度设立
中华人民共和国国家主席制度经历了曲折的发展过程。1954年召开第一届全国人大以后开始设立；1968年开始悬空；1975年通过的《宪法》删除有关“中华人民共和国主席”的条款，取消此项职务；1982年通过的《宪法》恢复了主席和副主席设置。
中华人民共和国主席由全国人民代表大会主席团提名，由全国人民代表大会根据《宪法》第六十二条选举产生，任期五年，最多可连续任职两届。《宪法》同时规定：国家主席必须是年满45岁并有选举权和被选举权的中华人民共和国公民。
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”
【知识拓展二】国家主席的地位
中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关。国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力。国家主席在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家的最高代表权。从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。
探究二：国家主席的职权
1．公布法律、发布命令
教学活动三：安排学生阅读教材第83页“探究与分享”。
思考问题：发布国家主席令，国家主席行使了什么职权？是如何行使职权的？
教师点拨：公布法律、发布命令。
教师总结：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
2．任免权
教学活动四：安排学生阅读教材第84页“阅读感悟”。
思考问题：材料说明了国家主席行使了什么职权？
教师点拨：任免权。
教师总结：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
3．外事权
教学活动五：安排学生阅读教材第84页“探究与分享”。
思考问题：结合以上两个镜头，谈谈国家主席行使了什么职权。
教师点拨：外事权。
教师总结：国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
4．授予荣誉权
教学活动六：材料呈现
材料一：2020年8月11日，国家主席习近平签署主席令，根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议的决定，授予钟南山“共和国勋章”，授予张伯礼、张定宇、陈薇(女)“人民英雄”国家荣誉称号。
材料二：2020年11月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂为柬埔寨太后莫尼列举行中华人民共和国“友谊勋章”颁授仪式。
思考问题：两则材料说明了国家主席行使了什么职权？
教师点拨：授予荣誉权。
教师总结：国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
教学活动七：分享视频《习近平国内考察纪实》。
通过本节课的学习，我们了解到国家主席是代表国家的国家机构，行使着宪法赋予的职权。国家主席的职权有：公布法律、发布命令，任免权，外事权，授予荣誉权。国家主席对外作为国家元首代表国家，对内行使宪法赋予的各种职权。了解这些知识，对于我们正确理解国家政治制度、认识纷繁复杂的政治现象大有裨益。
第3课时　国家行政机关
知识目标
了解国家行政机关的性质、职权，理解行政机关必须依法行政。
能力目标
1．能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2．能够把学习到的国家机构的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题。
3．结合“探究与分享”等栏目的学习，培养和提高合作探究学习、与人沟通交往的能力。
情感、态度和价值观目标
1．感受国家机构的性质、职权，体会国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2．支持和配合国家机构的工作。
重点
1．国家行政机关的性质、设立、职权。
2．对依法行政及权力制约和监督的理解。
难点
1．对国家行政机关的职权的认识。
2．对行政权的制约和监督做法的认识。
教师准备：制作不同行政机关工作人员办公情境幻灯片；精心备课。
学生准备：预习新课，了解行政机关有哪些。
方式：图片导入
安排学生阅读教材第85页“运用你的经验”。
思考问题：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
教师点拨：图1是公安交警部门，图2是税务部门，图3是工商管理部门。
教师总结：这些部门都属于我国的国家行政机关，国家行政机关的性质是什么？有哪些职权呢？今天这节课，我们就一起来学习我国的国家行政机关。
探究一：国家权力机关的执行机关
1．行政机关的含义及组成
教学活动一：安排学生阅读教材第85页正文。
思考问题：什么是行政机关？它是怎样组成的？
教师总结：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
【知识拓展】以中央人民政府即国务院为例，展示其组成部门(26个)：
国务院组成部门
外交部 国家发改委 教育部 科学技术部 工业和
信息化部
公安部 国防部 民政部 财政部 人力资源和
社会保障部
自然
资源部 生态
环境部 住房和城
乡建设部 交通运输部 水利部
农业农
村部 商务部 文化和
旅游部 人民银行 国家安全部
国家民委 应急管理部 国家
卫健委 司法部 退役军人
事务部
审计部
　　2.行政机关的性质
教学活动二：安排学生阅读教材第86页的第一个“探究与分享”。
思考问题：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
教师点拨：市人大是权力机关，市政府是行政机关，市政府由市人大选举产生，是市人大的执行机关，市政府对市人大负责并报告工作，并接受市人大的监督。
教师总结：(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3．行政机关全心全意为人民服务的原因
教学活动三：安排学生阅读教材第86页的第二个“探究与分享”。
思考问题：结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
教师点拨：政府通过不断健全医疗保障制度，试点新型农村合作医疗制度，建立城乡居民大病保险制度，完善医疗救助制度，民政救助，政府大病兜底等。新冠肺炎疫情期间，党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，体现了行政机关履行为人民服务的职责。
教师强调：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
探究二：行政机关的职权
1．职权范围
教学活动四：安排学生阅读教材第87页的第一个“探究与分享”。
思考问题：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
教师点拨：如工商行政管理部门、交通管理部门、教育管理部门等。例如教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等。
教师总结：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
2．层级不同，职权不同
教学活动五：安排学生阅读教材第87页的第二个“探究与分享”。
思考问题：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
教师点拨：国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求，县政府根据国务院的脱贫攻坚规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
教师总结：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3．行使职权具体要求
(1)依法行政
教学活动六：安排学生阅读教材第88页“探究与分享”。
思考问题：以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
教师点拨：正确。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
(2)加强监督和制约
教学活动七：安排学生阅读教材第89页“探究与分享”。
思考问题：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
教师点拨：为了保障行政机关依法行政。人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。为了防止工作人员出现履职不力、监督缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。这些规定就是为了加强监督，保障国家工作人员依法行使职权，切实维护人民的利益。
教师总结：①原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。②具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施，要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
【知识拓展】对行政权的监督体系：
本节课我们重点学习和认识行政机关的性质和职权，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关行政权进行监督和制约。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。他们要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家行政机关
第4课时　国家监察机关
知识目标
1．了解监察机关的性质、地位和任职期限。
2．理解监察机关的职责：监督职责；调查职责；处置职责。
能力目标
1．培养通过时政热点分析问题、得出结论的能力。
2．能够区分国家监察机关独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，与国家监察机关在工作期间与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约，并理解这两者的关系。
3．通过对国家监察机关职权的认识，培养正确认识国家相关政治现象的能力。
情感、态度和价值观目标
增强对国家制度设计的认同和制度自信，树立国家认同感，培养爱国主义精神和社会责任感，积极为国家监察工作作出自己的贡献。
重点
1．监察委员会的职责。
2．监察机关与其他国家机关的关系。
难点
监察机关与其他国家机关的关系。
教师准备：
1．下载国家监察委员会成立、揭牌的新闻视频。
2．精心备课，构建本课时知识网络。
学生准备：
预习新课，搜集本地国家监察委员会成立、揭牌新闻资料。
方式一：视频导入，场景激趣
教师播放2018年3月国家监察委员会成立、揭牌的新闻视频。
教师导入：人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。习近平总书记指出，增强党自我净化能力，根本是靠强化党的自我监督和群众监督；自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”，中国共产党要下定决心，练就“绝世武功”，建设廉洁政治。监察委员会就是反腐败工作机构，深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导。赋予监察委员会宪法地位，并明确其性质定位和职能职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，必将推动反腐败斗争深入发展，进一步增强人民群众对党的信心和信赖，厚植党执政的政治基础。下面让我们一起学习本课内容——国家监察机关。
方式二：材料导入
为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
——《中华人民共和国监察法》第一条
提问导入：监察委员会是个什么样的机构？监察委员会是怎样产生的？它有何职责、地位？带着这些问题，让我们走进这个国家机关，了解它的性质、地位和职责。
探究一：行使监察权的机关
1．认识监察委员会
教学活动一：安排学生阅读教材第90页“运用你的经验”。
思考问题：监察委员会是什么性质的国家机关？
教师点拨：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
【知识拓展】监察委员会历史沿革
2017年1月19日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告全文公布。王岐山在报告中提到，将在十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立中华人民共和国国家监察委员会。
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。
2018年3月18日，第十三届全国人民代表大会第一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。
2018年3月21日，十三届全国人大常委会第一次会议分别经表决，任命刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江为国家监察委员会副主任，任命王鸿津、白少康、邹加怡、张春生、陈超英、侯凯、姜信治、凌激、崔鹏、卢希为国家监察委员会委员。
2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。
2．我国监察委员会的构成和分工
教学活动二：安排学生阅读教材第90页第二段正文内容。
思考问题：监察委员会既然是一个监察机关，那么它的构成和分工是怎样的呢？
教师总结：(1)构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)分工：①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3．监察范围
教学活动三：安排学生阅读教材第90页“探究与分享”。
思考问题：查查看，还有哪些人员在监察范围之内？
教师点拨：《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定。监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
(1)中国共产党机关，人民代表大会及其常务委员会机关，人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
(3)国有企业管理人员。
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
(5)基层群众性自治组织中从事管理的人员。
(6)其他依法履行公职的人员。
教师归纳：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
4．监察机关与其他机关、单位的关系
教学活动四：安排学生阅读教材第91页第一个“探究与分享”。
思考问题：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
教师点拨：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
教师总结：国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
教学活动五：安排学生阅读教材第91页第二个“探究与分享”。
思考问题：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
教师点拨：不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
教学活动六：安排学生阅读教材第91～92页“探究与分享”。
思考问题：你是否赞同他们的观点？说明理由。
教师点拨：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
教师归纳：监察机关与其他机关、单位的关系体现在以下几个方面：
(1)国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
(2)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(3)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
(4)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
探究二：监察机关的职责
教学活动七：安排学生阅读教材第92页第二个“探究与分享”。
思考问题：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
教师指导学生阅读材料以及教材第92～93页正文内容，找关键信息回答。
教师总结：(1)监督职责——首要职责。工作要求：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(2)调查职责——经常性工作。工作意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
(3)处置职责。工作方式：对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
【知识拓展一】监察委员会是政治机关，不是行政机关、司法机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，体现了党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。
宪法规定：“中华人民共和国各级监察委员会是国家监察机关”。
各级监察委依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为。
深化国家监察体制改革的根本目的：加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
【知识拓展二】监察委员会需要接受严格的制约和监督
一方面，监察机关履行监督、调查、处置职责，行使调查权限，是依据法律授权，行政机关、社会团体和个人无权干涉，同时有关单位和个人还应当积极协助配合监察委员会行使监察权，保障了监察权的严肃性和权威性。
另一方面，在依法履职过程中，监察委员会也要严格按照程序规定，加强与有关机关、部门的协作配合，接受制约和监督。
在宪法中对配合、制约、监督等关系作出明确规定，将客观存在的工作关系制度化法律化，使监察权依法正确行使并受到严格监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永蒙尘。
通过本节课的学习，我们了解到了监察机关的性质、地位、组织系统和职责，有助于我们认识监察委员会在国家机关中的作用，认识理解相关政治现象。同学们在课后可走访本地监察委员会，进一步了解他们的日常工作。
第5课时　国家司法机关
知识目标
1．了解人民法院的性质、职权，理解人民法院要依法独立公正行使审判权。
2．了解人民检察院的性质、职权，理解人民检察院依法独立行使检察权。
能力目标
1．能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2．能够把学习到的国家机构的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题。
3．结合“探究与分享”等栏目的学习，培养和提高合作探究学习、与人沟通交往的能力。
情感、态度和价值观目标
1．感受国家机构的性质、职权，体会国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2．支持和配合国家机构的工作。
3．关注国家机构依法行使职权，增强法治意识，形成法治思维。
重点
人民法院和人民检察院的性质、职权。
难点
1．人民法院和人民检察院的职责、工作要求。
2．对司法独立性的认识和理解。
教师准备：制作人民法院和人民检察院工作人员徽章的幻灯片。
学生准备：预习新课。
方法一：故事导入，场景激趣
教师播放幻灯片，展示“法”的繁体字，拆解字意。
法，由图我们可以看出它是会意字。从“水”，表示法律、法度公平如水；从“廌”(zhì)，即解廌，神话传说中的一种神兽，据说，它能辨别曲直，在审理案件时，它能用角去触理曲的人。基本义：刑法；法律；法度。
教师总结：由此可以看出，法代表着一种公平。我们在七年级下册学习的法律的含义是：法律是由国家制定或认可、由国家强制力保证实施，对全体社会成员具有普遍约束力的行为规范。它具有规范和保障作用，我们要树立法律信仰，增强法治意识，依法办事。我们在八年级上册又学习了法不可违，我们要预防违法犯罪，自觉地知法、学法、守法、用法，努力成为一名社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
那么，捍卫法律、执行法律、监督法律的国家机关是什么呢？下面我们一起来学习。
方式二：图片导入
思考问题：以上图片分别属于我国的什么机关的标志？
教师导入：以上两个图片分别属于我国人民法院和人民检察院的标志，它们都属于我国的司法机关。今天我们就一起来学习我国的国家司法机关。
探究一：人民法院
1．性质及分类
教学活动一：安排学生阅读教材第94页第一段正文。
思考问题：人民法院的性质和分类是怎样的？
教师在学生回答基础上作出小结。
教师总结：(1)我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”
(2)我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
【知识拓展】我国有四级人民法院，分别是基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。
1．基层人民法院管辖的第一审民事案件是一般的第一审民事案件，都由基层人民法院受理，法律另有规定的除外。
2．中级人民法院管辖的第一审民事案件是重大涉外案件，在本辖区内有重大影响的案件和最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
3．高级人民法院管辖的第一审民事案件是在本辖区内有重大影响的案件。
4．最高人民法院管辖的第一审民事案件是在全国有重大影响的案件和认为应当由自己审判的案件。
2．职权
教学活动二：安排学生阅读教材第94页“探究与分享”。
思考问题：在上述案例中，人民法院行使了什么职权？
学生讨论发言。
教师总结：人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
3．工作要求
教学活动三：播放《人民的名义》视频片段。
法院副院长说：“你说怎么审我就怎么审。”
思考问题：(1)你如何看待这位法院副院长的言行？
(2)在司法活动中，你认为人民法院应如何依法行使自己的职权？
学生讨论发言。
教师总结：人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
探究二：人民检察院
【过渡语】人民法院是国家审判机关，主要是依据事实和法律行使审判权。那么人民检察院又是什么国家机关的呢？
1．性质及分类
教学活动四：教师安排学生阅读教材第95页第二段正文。
思考问题：人民检察院的性质和分类是怎样的？
教师在学生回答基础上作出小结。
教师总结：(1)我国宪法规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”
(2)我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
【知识拓展】人民检察院组织体系
最高人民检察院：中华人民共和国最高人民检察院是中国最高法律监督机关，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会及其常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
省级人民检察院：省、自治区、直辖市人民检察院。
地级人民检察院：省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州和省辖市的人民检察院。
基层人民检察院：县、市、自治县和市辖区人民检察院。
专门人民检察院：专门人民检察院主要包括军事检察院、铁路运输检察院。
各级人民检察院都是与各级人民法院相对应而设置的，以便依照刑事诉讼法规定的程序办案。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
2．职权
教学活动五：安排学生阅读教材第95页“探究与分享”。
思考问题：本案说明人民检察院具有何种职权？
教师点拨：本案说明人民检察院通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。
教师总结：人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
3．工作要求
教学活动六：安排学生阅读教材第96页“拓展空间”。
思考问题：你怎样看待这种现象？司法活动是否应该受到舆论影响？
教师点拨：舆论对司法公正有正面和负面的影响，应正确处理。司法机关独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。舆论对司法公正的影响有利也有弊，但二者的内在价值追求是一致的，都是为了维护社会公平正义。司法机关应趋利避害，充分运用好舆论这把“双刃剑”，实现网络民意和司法审判的最高契合点。
教学活动七：展示图片，探究司法公正。
eq \o(\s\up7(),\s\do5(图1)) 　　　 eq \o(\s\up7(),\s\do5(图2))
eq \o(\s\up7(),\s\do5(图3)) 　　　 eq \o(\s\up7(),\s\do5(图4))
思考问题：上述图片说明了什么？给我们带来哪些启示？
学生自由讨论。
教师总结：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
通过这节课的学习，我们知道了人民法院的性质、分类、职权和要求，也知道了人民检察院的性质、分类、职权和要求。内容较为简单，重点要放在人民法院和人民检察院的职权上。

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