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2.2单一制与复合制 学案
一、【学习目标】
1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。
3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。
4.了解影响国家结构形式的因素
二、【核心素养目标】
政治认同：比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制的国家结构形式的认同。
科学精神：正确认识各国根据自身国情选择结构形式。
三、【重点难点】
重点: 单一制、复合制、单一制和复合制的特征，我国单一制结构形式的优势。
难点: 单一制和联邦制的区别，国家政权组织形式和国家结构形式的关系。
四、【课前预习】----阅读课本内容，找出下面的答案
1.国家结构形式主要有哪几种
2.简述单一制国家的特点和类型
3.简述联邦制国家的特点
4.简述联邦制与邦联制的区别
5.简述国家结构形式的影响因素有哪些
五、【议、展、评】
1.试判断：我国实行民族区域自治制度，所以我国的国家结构形式是联邦制。(　　)
2．我国为什么采取了单一制的国家结构形式？
3. 影响国家结构形式选择的主要因素有哪些？
4. 我国采取单一制国家结构形式对我国发展有哪些重要意义
5德国行政区划分为联邦、州、地区三级，德国在统一之后一共有16个州。州不是省份，而是本身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权限范围内分享权力。联邦有统一的宪法和法律，各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构。各州在教育、环保、判决及确定公务员工资等方面拥有更多自主权。
结合材料说明德国实行什么样的国家结构形式，分析这类国家结构形式有什么特点。
六【构】---学生自主构建本课思维导图：
七【练】
1．世界上绝大部分国家的国家结构形式采用单一制，如中国、英国、法国、日本、意大利、韩国、西班牙、朝鲜等都是单一制国家。单一制国家的特征是(　　)
A．全国只有一部宪法和一个中央政府 B．整体与组成部分都享有国家最高权力
C．国家对其组成部分不能有任何干涉 D．各组成部分的权力并非由整体所授予
2．中国采取单一制的国家结构形式，美国采取联邦制的国家结构形式，这两种国家结构形式的区别是(　　)
A．前者对人民实行民主，后者对人民实行专政
B．前者属于中央集权制国家，后者属于共和制国家
C．前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力
D．前者是单一主权国家，后者是主权国家联盟
3．就我国目前国家结构形式而言，行政应急权应当专属中央政府，这也是单一制国家结构形式所具有的突出特征和典型标志。单一制国家结构形式的特征是(　　)
A．一个中央政府　 B．一个行政区域 C．一个政党　　　 D．一个地方政府
4．在欧盟中，德国是实行联邦制的典型国家，而法国则是实行单一制的国家。两种国家结构形式的主要区别不包括(　　)
A．全国是否只有一部宪法 B．全国是否只有一个立法机关、一个中央政府
C．公民是否只有一个国籍 D．国家元首是否享有实权
5．我国福建省泉州市和俄罗斯联邦下的阿迪格共和国的首都迈科普市缔结为友好城市。以下关于俄罗斯联邦和阿迪格共和国的说法正确的是(　　)
A．阿迪格共和国的权力由俄罗斯联邦所授予 B．阿迪格共和国是享有完整主权的政治实体
C．与俄罗斯联邦相同，是一个独立的主权国家 D．阿迪格共和国有自己的中央政权、宪法和法律体系
6．美国在建国之初，实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联制与联邦制的最主要区别是(　　)
A．前者由13个州组成，后者由50个州组成
B．前者未设中央政府，后者设有中央政府
C．前者使美国的真正权力在各州，后者使美国成为一个享有充分主权的国家
D．前者主要维护南方奴隶主的利益，后者主要维护资产阶级的利益
7．在被誉为“联邦大选的缩影”的德国北威州议会选举中，社民党以38.2%的高票当选为该州第一大党，击败德国总理默克尔领导的基民党，社民党得以在北威州组阁执政。媒体普遍认为，如果默克尔能领导欧洲在此次债务危机中渡过难关，就能赢得下届大选，否则默克尔以及她的联盟党也只有沦为在野党的份了。据此，有关德国在国家结构形式上的说法正确的是(　　)
A．只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系
B．德国实行议会制民主共和制和多党制
C．北威州和德国政府在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉
D．北威州的权力本身固有，不受德国联邦政府的制约
补充资料：
知识梳理
1.单一制国家的组成单位
单一制是国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
2.单一制国家权力的划分
在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央集权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
3.单一制国家的类型
中央集权型 地方分权型
地方职权 在中央政权严格控制下行使 在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不干涉地方具体事务
地方自治权 没有 有
代表国家 法国 英国
4.联邦制国家的组成单位
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
5.联邦制国家的特点
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
6.邦联是否是一个主权国家
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
7.影响国家结构形式的因素
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
8.单一制和联邦制的区别
单一制 联邦制
内涵不同 中央享有最高权力：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉
特点不同 （1）全国只有一部宪法，一种法律体系（2）全国只有一个中央政权（3）中央政府统一行使外交权 （1）有联邦宪法，联邦各组成部分也有自己的宪法（2）有联邦中央政府，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关（3）联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员有某些外交权
主要区别 单一制国家中地方的权力是中央授予的 联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的
相同点 （1）都属于国家结构形式（2）都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系（3）各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果
2.2单一制与复合制导学案答案
1. 提示　×。我国实行民族区域自治制度，自治地方接受中央的统一领导，我国的国家结构形式是单一制。
2.我国自古以来就是一个统一的多民族国家，少数民族占全国总人口的比例不大，并且少数民族大分散小聚居，汉族和少数民族及几个少数民族之间，往往互相杂居或交错聚居。这种情况下，为保证国家主权和领土的统一完整，需要实行单一制的国家结构形式。另一方面，为了少数民族人民的利益，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治。事实证明，单一制的国家结构形式是符合我国国情的正确选择。
3. 一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。而人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
4. 有利于维护国家统一、民族团结,维护国家政令统一,提高管理的便利和效率,促进国家整体发展和地区平衡发展,维护社会稳定,共同建设和发展社会主义事业。
5(1)由“州不是省份，而是本身就具有国家权力的实体”“各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构”可知，德国的国家结构形式是联邦制。
(2)联邦制的特点：①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。③各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
选择题
1-5：ACADD 6—7:CC

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