资源简介

第一课 维护宪法权威第二框 治国安邦的总章程
【教学目标】
情感态度价值观目标：
1.认同我国宪法的核心价值追求。
2.领会宪法的原则和精神，增强宪法意识。
3.增强公民意识和国家意识，热爱祖国，增强主人翁责任感。
能力目标：
1.结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
2.学会利用信息化手段搜集相关宪法事例，提高分析问题和综合处理材料的能力，培养对问题的辩证思维能力。
知识目标：
1.认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则。
2.知道宪法通过设置国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
【教学重点】
人民代表大会与国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关的关系；宪法规范权力运行。
【教学难点】
国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。
【教学过程】
导入新课
播放《我国迎来第四个国家宪法日》的宣传片
为什么说宪法是治国安邦的总章程？宪法具有哪些重要的作用？今天我们来学习第一单元《坚持宪法至上》第一课《维护宪法权威》第二框《治国安邦的总章程》。
学习新课
一、自主学习（出示自学清单，学生自主预习，在书上做好圈点批注）
1.我国的权利机关是什么？它是如何产生的？它同其它国家机关的关系是什么？
2.我国国家机构的设置活动原则及其主要体现？
3.宪法的核心价值追求是什么？
4.为什么要规范权利的运行？
5.怎样依法规范权利运行？
二、探究与分享
（一）设置国家机构
活动一：猜一猜，说一说
出示人民大会堂的图片
思考：1、猜猜这座建筑是什么？知道它是做什么的吗？你了解全国人民代表大会吗？
2、你知道人民掌握政权后，是如何设置国家机构来行使国家权力的吗？
播放视频 《宪法十问之国家机构是怎样产生的》
1、认真观看下面的视频，记录视频中提到了哪些国家机构？他们是怎样产生的？有何功能？它们之间有何关系？
2、看完视频，你能画出国家机构及其关系图吗？
点拨：我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
出示我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都有人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
活动二：图片与案例分析
出示全国人民代表大会及常务委员会图片、全国人大代表联系群众征求意见的图片、以及宪法的相应规定。出示全国人民代表大会主要职权的图片资料、2017年制定宪法的图片资料及宪法对于全国人民代表大会立法权的规定，出示依法行政图片。
思考：宪法的上述一系列规定说明了什么？
点拨：宪法不仅设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的设置、任期、工作方式等内容。国家机构依据宪法行使权利，以实现和维护人民的根本利益。宪法的上述内容使得国家权力的运行稳定有序。
活动三：案例分析
出示民主集中制的图片及宪法的有关规定。
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实现民主集中制的原则”
思考：我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
教师引导、点拨。总结一图示方式出示结论并解说
总结：（1）在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（3）在国家机构内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
（二）规范权利运行
活动四：案例分析
出示简政放权的图片和行政审批项目和非行政审批项目的图片，并出示宪法第五条的规定，即：我国宪法第五条 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
宪法第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表到会常务委员会负责并报告工作。
这些说明了什么？
点拨: 宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权利。
活动五：看视频，关生活
播放视频《把权力关进笼子里》
1、为什么要把权利关进制度的笼子里？
2、为此，国家采取了哪些措施？这些措施有效吗？有何作用？
点拨：权力是把双刃剑，运用到好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
活动六：材料链接
近日，米脂县委对“精准扶贫”工作不力的县扶贫办主任马某，
副主任刘某、霍某等给予集体免职，并对该县石沟镇、龙镇副
科级以上领导干部进行集体约谈。截至2017年6月15日，该县
贫困人口中健康扶贫人口数据尚未清洗完成；安置房建设开工慢，
搬迁入住率低，个别贫困户安全住房安置方式尚未明确等。
思考：1、米脂县委对“精准扶贫”工作不力的县扶贫办给予集体免职说明了什么？
2、如何规范权力运行？
点拨：1、落实依法治国，规范权力运行。2、教师引导学生谈做法。
总结:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿； 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为； 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
三、拓展空间 P16拓展空间
请依据宪法和上面所提供的相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权利运行情况进行简要评析。
【课堂小结】
通过这节课的学习，我们知道了组织国家机构，明确了人民代表大会与其他国家机关的关系；国家机构中实行民主集中制原则；知道了宪法规范权力运行的原因和做法，从而提高了对宪法的认识，进一步懂得了宪法是治国安邦总章程的道理。
【随堂检测】
1.“国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”下列做法属于对这句的正确诠释的是 （ ）
A. 王某因涉嫌犯罪，被警方逮捕，但当警方得知王某是某领导的亲属时又将其释放了
B. 李某利用职务上的便利为自己谋福利
C. 作为一名国家工作人员，张某一直尽忠职守，为当地人民办实事、谋福利，从不做法律所不容之事
D. 刘某利用职务便利滥用职权，致使国家利益遭受重大损失
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是 （ ）
A. 人民代表大会 B. 中国人民政治协商会议
C. 中国共产党中央委员会 D. 全国人民代表大会
3.看右图漫画，它给我们带来的启示有 （ ）
①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷　
②必须加强对权力运行的制约和监督　
③规范国家权力运行可以保障公民权利实现　
④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
A . ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　D. ①②③④
4.人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。下列对权力的理解不正确的是 （ ）
A. 我国的一切权力属于人民
B. 国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责
C. 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限
D. 对于滥用权力的行为可以不追究相关组织和个人的法律责任
5.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是 （ ）
A. 国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B. 人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C. 国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D. 人民直接选举产生国家行政机关、审判机关、检察机关
6、观察漫画，回答下列问题。
（1）右边漫画说明了什么？
（2）根据漫画，请你提几点建议。
答案:
1——5 C A D D D
6、（1）现实生活中，有的国家机关及其工作人员不能依法履行职责，存在懈怠、推诿现象；有的国家机关及其工作人员缺乏宪法意识，不珍惜宪法赋予的权力；等等。
（2）规范权力运行程序；提高国家机关及其工作人员的责任意识；依法追究渎职、失职人员的法律责任；加强宪法监督；提高国家公职人员的宪法意识；等等。(至少3点，每点2分)
【板书设计】
治国安邦的总章程

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