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新课导入
一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程。
—毛泽东
思考：我国的总章程是什么？
1.2治国安邦的总章程
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
自主学习
1.宪法如何组织国家机构？
2.我国国家机构实行什么组织原则？贯彻这一原则主
要体现在哪些方面？
3.宪法为什么要规范权力运行？
4.宪法如何规范权力运行？
想一想：贺街镇政府门柱前挂了几个单位的门牌？
一、设置国家机构
2.人民是如何行使管理国家和社会事务的权力？
想一想：1.为什么国家机关都有人民二字？
我国的一切权力属于人民。
人 民
选举代表组成
国家一切权力属于人民
人民代表大会
产 生
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
对其负责
监 督
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系（结构图）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
请你结合国家机构产生的结构图，创造性运用到班级管理中，制作本班的班级机构图，同桌一起完成。
同桌合作
班级全体成员
产生
班级委员会
产 生
班长
副班长
学习委员
生活委员
纪律委员
劳动委员
文艺委员
监 督
对其负责
班级一切权力属于班级成员
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过（少数服从多数）了关于修改个人所得税法的决定。
思考：（1）修改税法为什么要向全社会征集意见呢？
（2）个人所得税法的整个修改过程，说明了我国的国家机构组织和工作的原则是什么？
宪法明确国家机构的民主集中制原则。
民主集中制的主要表现是什么？
①在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
（1）跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
探究与分享P15
（2）漫画的整体寓意：
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进笼子里，让权力在阳光下运行。
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
宪法为什么要规范权力运行？
案例分析
思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网店虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
探究与分享P17
思考：国家工作人员应该怎样履行好国家赋予的职权？
国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿
在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。
探究与分享P17
想一想：1.如果你是小康，你会怎么回答？
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
2.小康的爸爸如何规范行使国家权力？
法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
4.我国宪法如何要规范国家权力的运行？（重点）
我的收获
谈谈本节课收获
随堂巩固
1．(2017山东烟台中考)2017年3月15日，十二届全国人民代表大会五次会议闭幕。会议审议通过了关于政府工作报告的决议草案、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决通过了中华人民共和国民法总则草案。这说明（ ）
A.在我国，人民群众直接行使管理国家的权力
B.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C.人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督
D.中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量
B
2．我国宪法明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，下列关于人民、人民代表和人民代表大会的关系论述正确的是（ ）
①广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会
②广大代表对人民负责，受人民监督
③人民代表通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权利
④人民掌握政权，人民代表行使检察权，人民代表大会行使审判权，三者既有分工又有合作
A. ①②③ B.②③ C.②③④ D. ①②③④
A

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