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5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
【预习案】
1、人民代表大会
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是（ ）和（ ）。
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成（ ）。各级人民代表大会都对人民负责，受（ ），代表人民（ ）国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表（ ），根据人民的利益行使权力。
2、建立人民代表大会的原因
1.我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于（ ）。
2.在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过（ ），即由全体公民直接管理成决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取（ ）的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
3、人民代表大会的权力
1.立法权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的其本法律
2.决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
3.任免权
选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察受员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。
4.监督权
监督（ ）的实施；监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。
（三）与其他国家机关的关系
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会（ ），对它（ ），受它（ ）。
4、全国人民代表大会
全国人民代表大会是我国（ ）国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于（ ）地位。国家最高的（ ）、（ ）、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
常设机关：全国人民代表大会（ ）
①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的（ ），是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：它由（ ）选举产生
③权责：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立（ ）。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受（ ）的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，（ ）。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的（ ），并且根据其报告，作出相应的决议。
5、人大代表
我国各级（ ）的代表，由（ ）选举产生。
全国人民代表大会的代表是（ ）国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级（ ）的组成人员。
1.职权：
依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
（1）（ ）：审议各项议案。
（2）（ ）：表决各项决定。
（3）提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
（4）质询权：质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对（ ）等机关的工作提出质问并要求答复。
2.责任/义务
（1）内容：
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与（ ）保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律，努力为（ ），并自觉接受人民的监督。
（2）人大代表履行责任的原因：
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托。
【复习案】
1．因部门间监管职责不明、没有对口强制标准等，导致多地先后出现“毒跑道”事件。直面“毒跑道”事件，人大代表可以行使（ ）
A．决定权，推动相关政策方案的通过 B．监督权，惩处相关人员失职渎职行为
C．立法权，参与相关法律法规的制定 D．质询权，对相关部门的工作提出质询
2．《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，2022年1月1日起施行。对此解读正确的是( )
①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关
②有利于使我国的法律援助工作有法可依
③体现全国人大常委会行使监督权
④有利于维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3．十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，在军人的地位、军人荣誉的维护、军人待遇保障、军人抚恤优待等方面作出明确规定。这是全国人大常委会在行使（ ）
A．表决权 B．立法权 C．决定权 D．监督权
4．随着新时代代表工作纵深推进，人大代表的“根”必须深深扎在人民群众之中、扎在基层土壤之中，必须依法履职尽责，忠诚为党分忧，忠实为民代言，更好地把广大人民群众团结起来、凝聚起来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的贡献。作为新时代的人大代表，需要（ ）
①密切联系群众，高质量践行全过程人民民主　
②提高履职能力，切实提高为人民服务的水平　
③坚持民主立法，汇聚更多高质量立法建议　
④勇于担当作为，敢于质询并任免相关人员
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．近年来，为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室，还不断开发了代表履职手机App,通为人大代表收集民意提供了重要平台。这些举措有利于（ ）
①健全人大代表联络群众的机制
②人大代表积极行使提案权和决定权
③发挥人大代表为民尽职的作用
④人民群众直接行使管理国家的权力
A．①② B．①③; C．②④ D．③④
6．阅读材料，完成下列要求。
第十三届全国人民代表大会第四次会议审议并表决了关于政府工作报告的决议，批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
结合上述的会议内容，请详细说明全国人民代表大会行使了哪些职权？
试卷第1页，共3页
参考答案及解析
1．D
【详解】
ABC：在我国的人民代表大会制度下，行使决定权、监督权、立法权的主体是人大，故A，B，C排除。
D：面对因部门间监管职责不明等原因而出现的“毒跑道”事件，人大代表可以行使质询权，对政府等机关的相关部门工作提出质问并要求答复，故D正确。
故本题选D。
2．D
【详解】
①：全国人大是我国的最高立法机关，①错误。
②④：《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，这一法律颁布有利于使我国的法律援助工作有法可依，有利于维护社会公平正义，②④正确。
③：题干旨在强调全国人大常委会的立法权，并不涉及监督权，③错误。
故本题选D。
3．B
【详解】
B：有关法律的立、改、废是人大的立法权。十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，这是全国人大常委会在行使立法权的体现，B符合题意。
A：人大常委会无表决权，表决权在人大代表，A错误。
C：决定权指依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，材料未体现，C排除。
D：监督权指监督政府，监察委员会，法院，检察院工作，监督宪法和法律的实施，材料未涉及，D排除。
故本题选B。
4．A
【详解】
①②：人大代表代表人民，作为新时代的人大代表，需要密切联系群众，高质量践行全过程人民民主，提高履职能力，切实提高为人民服务的水平，故①②符合题意。
③④：人大代表具有审议权、质询权、表决权、提案权，没有立法权和任免权，故③④不符合题意。
故本题选A。
5．B
【详解】
①③：设立代表联络站、代表之家、代表工作室，开发代表履职手机App，为人大代表收集民意提供了重要平台，这些举措有利于健全人大代表联络群众的机制，增强人大代表履职尽责的意识，①③符合题意。
②：人民代表大会行使决定权，②错误。
④：人民群众间接行使管理国家的权力，④错误。
故本题选B。
6．①审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，是在行使最高监督权。②大会通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定，是在行使最高立法权。③批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要，是在行使最高决定权。
【分析】
背景素材：第十三届全国人民代表大会第四次会议内容
考点考查：人民代表大会的职权
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为“全国人民代表大会”， 需要调用“人民代表大会的职权”的有关知识，分析材料所述的内容。回答这类主观题，一般需要结合所学知识进行分析材料，材料中可能会用标点符号等分层。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：审议并表决了关于政府工作报告的决议——最高监督权；
有效信息②：批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要——最高决定权；
有效信息③：大会通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定——最高立法权。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：最高监督权+监督政府工作；
得分点②：最高决定权+决定未来发展规划；
得分点③：最高立法权+修改、确立相关法律。
【点睛】
非选择题的审题要求：
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。

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