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(共32张PPT)
人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
第一框
导入新课
她是谁？为什么脖子上还带着铁链？
她，被拐卖24年经常被铁链锁着的八个孩子的妈妈。——《丰县八孩事件》的主角
导入新课
八个孩子，一条铁链，被拐卖24年的女子的悲惨遭遇令人唏嘘，县委书记被撤职，人贩子、虐待妇女的罪犯被捕，可是被害人失去的人生能找回来吗？我国有关保护妇女权益的法律有哪些？为什么有这么多法律在保护妇女，受到侵害的妇女还大有人在呢？
《丰县八孩事件》
①法律不完善：《刑法》对买家处罚太轻，”没有买卖就不同有伤害“，使得拐卖妇女屡禁不止。
②执法者违法：民政部门给精神疾病患者登记结婚，违反《民法婚姻编》。
③执法不严：长期无视被拐妇女被非法拘禁、虐待的事实，《刑法》、《妇女权益保障法》等保护妇女的法律没有切实地贯彻落实。
探究与分享
保护或含有保护妇女权益条款的法律有:
《妇女权益保障法》《刑法》《民法婚姻编》《劳动法》《反家庭暴力法》.....
为什么有这么多法律在保护妇女，受到侵害的妇女还大有人在呢？
那么，社义国家人民当家作主，法律不完善，群众利益受损，代表人民利益的当地政府可以完善法律吗
不能，应由人民行使权力的机关——人民代表大会来完善，制定修改完善法律只能是全国人大及常委会
分析回答探究问题：
01
一、人民行使国家权力的机关
1
妇女权益保障法律谁来完善？如何完善
议题
第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定。
近期，舆论也聚焦于拐卖妇女违法成本过低的问题。在现实案例中，解救拐卖妇女过程困难重重，吕孝权认为，这是因为对相关责任人和责任单位监督问责机制不到位。有委员建议在草案第八章法律救济与法律责任中，规定有效的法律责任举措，例如：为防止拐卖妇女纳入地主政府绩效考核体系，实行一票否决制。只有与政绩挂钩，地方政府才会去重视，才能真正督促有关职能部门及工作人员认真履职。
全国人大常委会在初审草案时，有委员建议：从目前我国现实来看，妇女被拐卖、淫侵、家暴等问题尚未得到根本解决。还有委员建议：进一步加大对拐卖女性行为的打击力度，实施拐卖与收买同责，杜绝拐卖行为的潜在因素。
《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案)》12月24日在中国人大网公布，公开征求社会意见，回应“丰县八孩“事件。
《妇女权益保障法》修订案将于2022年3月提交十三届全国人大五次会议审议，审议通过后将更好地保护妇女权益。
探究与分享
探究问题：全国人大常委会通过《决定》体现其什么职能？通过建立一票否决制度说明什么 全国人大启动《妇女权益保障法》修订并向社会公开征求意见、回应“丰县八孩“事件又说明什么？为什么《妇女权益保障法》修订案不能直接由全国人大常委会通过而要提交给全国人大
为保护被拐妇女权益，人大在行动
启动修订，表明全国人大常委会是国家权力机关，行使立法权。回应公众关切，对人民负责，受人民监督，为人民服务，代表人民统一行使国家权力
探究与分享
全国人大启动《妇女权益保障法》修订并向社会公开征求意见、回应“丰县八孩“事件又说明什么
分析回答探究问题：
全国人大常委会通过《决定》体现其什么职能
通过建立一票否决制度说明什么
通过《决定》，表明全国人大常委会是国家权力机关，行使决定权。
全国人大常交会行使监督权，监督国家行政、审判、检察、监察机关的运行。其它国家机关由人大产生、家多声r经受它监督。
为什么《妇女权益保障法》修订案不能直接由全国人大常委会通过而要提交给全国人大
全国人民代表大会拥有国家最高的立法权
1、权力属于谁？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
一、人民行使国家权力的机关
2、人民如何行使国家权力
（1） 人民行使国家权力的机关：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
国家权力机关
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
2、人民如何行使国家权力
（2）人民行使权力的具体过程
在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
间接行使国家权力
直接行使国家权力
2、人民如何行使国家权力
（2）人民行使权力的具体过程
①人民选举人大代表的方式：
一、人民行使国家权力的机关
选举方式 适用国家 管理方式
直接选举 小型城邦 全体公民直接管理或决定国家公共事务
间接选举 广土众民的大国 公民选出特定的公职人员管理或决定国家公共事务
2、人民如何行使国家权力
（2）人民行使权力的具体过程
②人民与人民代表大会的关系：(人民是通过人民代表大会行使国家权力的）
A.各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督;
B.代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务;
C.人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
（司法机关）
3、全国人民代表大会
（4）主要职权
国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使
一、人民行使国家权力的机关
立法权
决定权
任免权
监督权
法律立、改、废的决定。
关于国家大政方针、规划的通过。
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定
监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。
全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
注意
小试牛刀
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2019年3月5日，李克强作政府工作报告，将2018年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大二次会议审议。
十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%-6.5%。
最高监督权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
小试牛刀
材料 2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》
体现了人大哪项职权？
最高立法权
材料 十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%-6.5%。
体现了人大哪项职权？
最高决定权
注意：决定的是还没有发生或还没有执行的
注意：唯一立法机关——全国人民代表大会及常委会。
最高立法机关——全国人民代表大会，有立法权不一定就是立法机关。
材料 2019年3月5日，李克强作政府工作报告，将2018年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大二次会议审议。
体现了人大哪项职权？
最高监督权
注意：监督的是正在执行或已经执行完毕
3、全国人民代表大会
（5）组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
一、人民行使国家权力的机关
思考：全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
3、全国人民代表大会
（6） 全国人大常务委员会
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门： 设立部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导
一、人民行使国家权力的机关
思考 ：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，那么为了更好地开展经常性工作，全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
3、全国人民代表大会
（7） 专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
一、人民行使国家权力的机关
归纳小结
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
02
肩负人民重托的人大代表
议题
关注被拐妇女人大代表如何履职
2
探究与分享
全国两会召开在即。上海全国人大代表近日完成了代表议案的集中会签。全国人大代表上海市工商联副主席樊芸在所提交的议案上郑重地签上了自己的名字。她提出的这份议案聚焦妇女儿童拐卖问题，在会签中得到了代表们的广泛附议。
十三届全国人大的代表们将在3月召开，全国人大代表还将在全国人大上审议和表决关于妇女权益保护方面的法律，最终由全国人大通过。
江苏省丰县人大代表针对“八孩事件”对当地政府等机关的工作提出质问并要求答复!
为保护被拐妇女权益，人大代表在行动，行使其权利
探究问题：人大代表为保护妇女权益是如何行使其权力的？
探究与分享
分析回答探究问题：
人大代表还有质询权，人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
上海人大代表团、陈晶莹向十三届全国人大五次会议提请修法，建议买卖妇女儿童应当同罪
人大代表有提案权，可以按照法定程序向十三届（五年一届)全国人大提出议案
江苏省丰县人大代表针对“八孩事件”对当地政府等机关的工作提出质问并要求答复!
全国人大代表行使审议权、表决权
十三届全国人大的代表们将在3月召开，全国人大代表还将在全国人大上审议和表决关于妇女权益保护方面的法律，最终由全国人大通过。
探究与分享
据悉，目前妇女权益保障法的修订正在公开征求意见，不到一个月就收到了来自社会各界提出的42万条法律意见，对妇女儿童权益的保护，同样也是在沪全国人大代表关注的焦点。
樊芸说，妇女儿童拐卖问题这些年来一直得到关注，但是怎么彻底地从法律上来根除这些顽症的话，我觉得要全国人大修法。
当前，妇女权益保障问题备受关注。2月21日，新华社《半月谈》发文披露，《妇女权益保障法》修订草案日前在网上征求意见，不到一个月的征求意见阶段。这部法律罕见地收到了42万条法律意见，参与人数高达8万5千余人参与。
为保护被拐妇女权益，人大代表在行动，履行其义务
探究问题：人大代表是如何推动解救和保护被拐妇女的 她们为什么要这样做，说明了什么
探究与分享
分析回答探究问题：
关注八孩母亲，督促相关部门立即解救!
人大代表有帮助所在地政府推进工作的义务
与律师群众讨论《刑法》等法律如何完善
号召落实国务院《中国反对拐卖人口行动计划》
人大代表有联系群众，听取意见要求的义务
人大代表有模范遵守宪法和法律的义务
1．人大代表的产生：
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
二、肩负人民重托的人大代表
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
2．人大代表的地位：
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
二、肩负人民重托的人大代表
3．人大代表的职权
二、肩负人民重托的人大代表
1
2
3
4
提案权
审议权
表决权
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
表决各项决定
审议各项议案
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4．人大代表的义务：
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
1．不要混淆二者的职权
二、肩负人民重托的人大代表
2．要理清三者的关系
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人民代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
特别提醒：
二、肩负人民重托的人大代表
归纳小结：
法律地位
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
产生
民主选举（直接选举、间接选举）
任期
五年，可连任两届
职权
审议权，表决权，提案权、质询权
义务
密切联系群众，努力为人民服务
人大代表
本框小结
我国的国家权力机关
地位、职权、组成
产生、地位
职权、义务
人大代表
人民
组成
全国人民代表大会
常设机关、专门委员会
选举
怎样行使国家权力中小学教育资源及组卷应用平台
5.1人民代表大会：我国的权力机关同步练习
一、选择题：
1.1.十三届全国人大二次会议以来，全国人大及其常委会部分工作如下，下列推断正确的( )
①全国人大与各国议会的职权相同，贿交往交流的基础
②全国人大与各国议会的友好交往有利于增进共识，促进合作
⑧全国人大常委会作为国家权力机关，在高层外交中起到积极作用
④全国人大服务党和国家外交大局，在对外交往中发挥着独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2020年12月24日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《浙江省生活垃圾管理条例》，本条例自2021年5月1日起施.行。材料体现了浙江省人大常委会行使了( )
A.决定权 B.立法权 C.表决权 D.监督权
3.中国共产F党是国家最高政治领导力量，我国人大、政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导。这说明( )
A.中国共产党在整个国家政治生活中居于领导地位
B.中国共产党是代表全国人民行使国家权力的政治组织
C.中共中央是国家的最高权力机关
D.中国共产党在国家政治生活中的领导地位是由宪法决定的
4.2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，自公布之日起施行。3月31日， 深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，自5月1日起施行。对此，下列认识正确的是( )
①《决定》与《条例》均属于有关法律问题的决定，都具有法律效力
②全国人大常委会与深圳市人大常委会同属国家立法机关，具有立法权
③《决定》与《条例》的实施能促进人与自然和谐共生，维护生态安全
④人大常委会可随时修改国家的法律，为健康文明的生活方式提供法治支撑
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.十三届全国人大常委会第二 十七次会议，全票通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件－ 香港特别行政区行政长官的产生办法》、新修订的 《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。这一过程体现了( )
A.全国人大是我国最高权力机关，行使最高立法权
B.全国人大常委会是全国人民代表大会的执行机关
C.全国人大常委会作为立法机关，行使立法权
D.全国人大常委会有权决定特别行政区的设立及制度
6.2021年6月7日，十三届全国人大常委会第－十九次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。 会议议程中其中一项是听取了生态环境部部长受国务院委托作的关于长江流域生态环境保护工作情况的报告。这一会议议程的法律依据是 ( )
①全国人大常委会具有监督权
②全国人大常委会具有最高立法权
③全国人大常委会是最高国家权力机关的执行机关
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.近年来，一系列重大社会事件频发凸显 了生物安全的重要性。为保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二 次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，该法自2021年4月15日起施行。这表明( )
①全国人大常委会依法行使最高立法权，贯彻了依法治国原则
②全国人大常委会推进全面依法治国，发挥法治的治理效能
③全国人大常委会回应社会关切，坚持与时俱进，推进科学立法
④制定法律是宪法和法律赋予全国人大常委会的职权
A.②③ B.①③ C.②④ D.①④
8.“法者，治之端也。”建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这表明( )
①人大代表在国家权力机关参加行使国家权力
②在我国，人享有广泛的民主权利.
③行使立法权是公民的重要权利
④我国法律是人民意志的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.北京市人大常委会举行联组会议，就北京大气污染防治情况进行专题询问，市政府相关局委一把手逐－作出解答。 这表明( )
①人大常委会行使质询权
②人大常委会行使决定权
③坚持民主集中制的体现
④人大常委会行使监督权
A.①④ B.②④ C.①③ D.③④
10.习近平总书记指出，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心，住得安心2020年8月开始，全国人大常委会组织执法检查组分赴江苏等六省份对土壤污染防治法实施情况进行了检查，同时委托其余25个省份人大常委会在本行政区域内开展检查，实现了检查范围全覆盖，全国人大常委会开展执法检查工作需要( )
①就政府相关工作提出意见和建议行使监督权
②人大代表参加检查调研活动，进行土壤污染管控和修复
③政府部门主动配合各项检查活动的开展，积极改进工作
④各人大常委会及时梳理条例实施情况，制定具体的整改方案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.《中华人民共和国家庭教育促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年10月23日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。对此，下列认识正确的是( )
①全国人大常委会行使了最高立法权
②全国人大常委会行使了国家立法权
③全国人大常委会是全国人大的常设机关
④人大代表应模范遵守宪法和法律
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
12.9.近年来，为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室，还不断开发了代表履职手机App，通为人大代表收集民意提供了重要平台。这些举措有利于( )
①健全人大代表联络群众的机制
②人大代表积极行使提案权和决定权
③发挥人大代表为民尽职的作用
④人民群众直接行使管理国家的权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.2021年1月28日，浙江省6位人大代表亮相“代表通道”，他们来自不同地域、不同行业，在这里谈民生、说民情、话改革、诉期待。“代表通道”的开通( )
①维护公民的知情权和提案权
②督促人大代表更好地行使职权
③拓宽公众参与民主决策的渠道
④增进人民群众对人大代表的了解
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
14.随着新时代代表工作纵深推进，人大代表的*根必须深深扎根在人民群众之中、扎在基层土壤之中，必须依法履职尽责，忠诚为党分忧，忠实为民代言，更好地把广大人民群众团结起来、凝聚起来在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的贡献。作为新时代的人大代表，需要( )
①密切联系群众，高质量践行全过程人民民主
②提高履职能力，切实提高为人民服务的水平
③坚持民主立法，汇聚更多高质量立法建议
④勇于担当作为，敢于质询并任免相关人员
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题：
15.阅读材料，回答问题。
十三届全国人大三次会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，批准了这个报告。报告指出，一年多来，全国人大常委会认真行使职权，共审议法律草案、决定草案48件，通过34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有关法律问题和重大问题的决定12件：听取审议39个报告，检查6部法律实施情况，开展3次专题询问、7项专题调研，做出1项决议：决定批准5个双边条约：审议通过38个任免案，依法任免国家机关工作人员282人次，各项工作取得了新进展新成效。
上述材料表明全国人大常委会行使了哪些职权？
16.阅读材料，完成下列要求。
当前，以大数据、人工智能、集成电路、云计算、互联网、物联网等为重点的智能产业集群发展，技术创新成果陆续面世，关键技术突破取得积极进展。汽车、摩托车、装备制造等传统产业搭乘“智造”快车，注入“智能”因子，加快推动“中国制造”向“中国创造”“中国智造”转变。“科技改变生活， 智能开启未来”。在家里无须遥控，空调能自动打开，人离开，电视自动关机；在医院，远程会诊的医疗手段越来越被广泛使用；在商店，刷脸支付也不再只是想象.大数据智能化的广泛应用，让百姓真正拥抱智能时代、共享智慧生活。
假如你是一名人大代表 你应当怎样为智能科技发展尽－名人大代表的职责。
答案与解析
1.[答案] D
[详解]①：全国人大与各国议会的职权相同的说法错误。比如全国人大有最高立法权，法国议会仅仅是立法机关。①错误。②：由图可知，全国人大与各国议会的友好交往，有利于增进共识，促进合作。②符合题意。③：全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，③错误。④：由图可知，全国人大服务党和国家外交大局，在对外交往中发挥着独特优势。④符合题意。故本题选D.
2.[答案] B
[详解] B：立法权是制定、修改、废除法律的权力。材料中浙江省人大常委会通过了《浙江省生活垃圾管理条例》，同时废止了《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》，是行使了地方立法权的具体表现，B符合题意。ACD：其他选项涉及的权力在材料中均未体现，ACD排除。故本题选B。
3.[答案] A
[详解] A：我国人大政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导，是因为中国共产党在国家政治生活中居于最高领导地位， A正确。B：全国人民代表大会是全国人民行使国家权力的政治组织，B错误。C：全国人民代表大会是国家最高权力机关， C错误。D：中国共产党领导地位是由党的性质决定并通过宪法确认，D错误。故本题选A。
4.[答案] B
[详解]①：从材料可以看出，十三届全国人大常委会审议通过的《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和深圳市六届人大常委会通过的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，均属于有关野生动物的法律问题决定，都具有法律效力，①符合题意。②：全国人大常委会与深圳市人大常委会都具有立法权，但全国人大常委会是国家立法机关，深圳市人大常委会不属于国家立法机关，②错误。③：从材料可以看出，十三届全国人大常委会审议通过的《决定》和深圳市六届人大常委会通过的《条例》，均属于有关野生动物的法律问题决定，它们的实施能促进人与自然和谐共生，维护生态安全，切实保障人民群众生命健康，③符合题意。④：地方人大及其常委会只能制定和修改地方性法规，不能修改国家的法律，④错误。故本题选B。
5.[答案] C
[详解] A：材料的主体是全国人大常委会，未涉及全国人大，也就不体现全国人大的性质及其职权，A排除。B：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，是最高国家权力机关的组成部分，中央的其他国家机关是全国人民代表大会的执行机关，B错误。C：全国人大常委会全票通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件－香港特别行政区行政长官的产生办法》、新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，这表明全国人大常委会作为立法机关，行使立法权，C正确切题。D：全国人大有权决定特别行政区的设立及制度，而不是全国人大常委会, D错误。故本题选C。
6.[答案] B
[详解]①④：本题考查人大的职权。十三届全国人大常委会听取了生态环境部部长关于长江流域生态环境保护工作情况的报告，这一行为的法律依据是全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，具有监督权，①④入选。②：材料未涉及立法权，②不选。③：国务院是最高国家权力机关的执行机关，③错误。故本题选B.
7.[答案] A
[详解]①：全国人大依法行使最高立法权，①错误。②③：为保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，说明全国人大常委会行使立法权，推进科学立法，推进全面依法治国，②③符合题意。④：不能说赋予全国人大常委会职权，④错误。故本题选A.
8.[答案] B
[详解]①④：坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这表明人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，说明我国法律是人民意志的体现，①④正确。②：在我国，我国人民享有广泛的民主权利，而不是人人享有广泛的民主权利，②错误。③：行使立法权的主体是人民代表大会，③错误。故本题选B。
9.[答案] D
[详解]①：人大代表行使质询权，①错误。②：题干旨在说明人大监督政府，并不体现人大的决定权，②错误。③④：北京市人大常委会举行联组会议，就北京大气污染防治情况进行专题询问，市政府相关局委“一把手”逐一作出解答，可以看出人大常委会行使监督权，坚持了民主集中制，③④正确。故本题选D。
10.[答案] B
[详解]①③：全国人大常委会开展执法检查工作需要政府部门主动配合各项检查活动的开展，积极改进工作，就政府相关工作提出意见和建议行使监督权，①③正确。②：人大代表参加检查调研活动，但进行土壤污染管控和修复的主体不是人大代表，②排除。④：各人大常委会及时梳理条例实施情况，但制定具体的整改方案的主体不是各人大常委会，④排除。故本题选B.
11.[答案] B
[详解]②③：材料表明全国人大常委会是全国人大的常设机关，表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，是全国人大常委会行使了国家立法权，故②③符合题意。①：全国人大常委会是全国人大的常设机关，在地位上低于全国人大，不能行使最高决定权，故①说法错误。④：材料强调全国人大常委会行使了国家立法权，故④不符合题意。故本题选B。
12.[答案] B
[详解]①③：设立代表联络站、代表之家、代表工作室，开发代表履职手机App，为人大代表收集民意提供了重要平台，这些举措有利于健全人大代表联络群众的机制，增强人大代表履职尽责的意识，①③符合题意。②：人民代表大会行使决定权，②错误。④：人民群众间接行使管理国家的权力，④错误。故本题选B。
13.[答案] C
[详解]①：提案权是人大代表的职权，故①错误。②④：浙江省6位人大代表亮相代表通道，这里谈民生、说民情、话改革、诉期待，这表明“代表通道”的开通有利于督促人大代表更好地行使职权，增进人民群众对人大代表的了解，故②④符合题意。③：题中做法并不能拓宽公民参与民主决策的渠道，故③排除。故本题选C。
14.[答案] A
[详解]①②：人大代表代表人民，作为新时代的人大代表，需要密切联系群众，高质量践行全过程人民民主，提高履职能力，切实提高为人民服务的水平，故①②符合题意。③④：人大代表具有审议权、质询权.表决权、提案权，没有立法权和任免权，故③④不符合题意。故本题选A。
15.[答案]①立法权。全国人大常委会审议法律草案、制定和修改法律等。
②决定权。全国人大常委会决定批准5个双边条约等。
③监督权。全国人大常委会开展专题询问，检查多部法律实施情况等。
④任免权。全国人大常委会依法任免国家机关工作人员。
[详解]第一步：审设问，明确主体.作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料说明全国人大常委会行使了哪些职权？属于分析类主观题，知识限定明确，属微观考查。解答时，考生可首先调动教材知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号.段落等，提取材料有效信息。
有效信息①: －年多来，全国人大常委会认真行使职权，共审议法律草案、决定草案48件，通过34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有关法律问题和重大问题的决定12件→说明全国人大常委会审议法律草案、制定和修改法律等，依法行使立法权；
有效信息②：听取审议39个报告，检查6部法律实施情况，开展3次专题询问、7项专题调研，做出I项决议→说明全国人大常委会开展专题询问，检查多部法律实施情况等，依法行使监督权；
有效信息③：决定批准5个双边条约→说明全国人大常委会审议多件决定草案等，依法行使决定权；
有效信息④：审议通过38个任免案，依法任免国家机关工作人员282人次，各项工作取得了新进展新成效一说明全国人大常委会依法任免国家机关工作人员，依法行使任免权。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：立法权+全国人大常委会审议法律草案、制定和修改法律等。
得分点②：决定权+全国人大常委会决定批准5个双边条约等.
得分点③：监督权+全国人大常委会开展专题询问，检查多部法律实施情况等。
得分点④：任免权+全国人大常委会依法任免国家机关工作人员。
16.[答案]①密切联系群众，倾听人民群众对智能科技要求和呼声。
②积极参与审议表决有利于促进智能科技发展的决定。
③行使提案权。在调查研究的基础.上，提出关于促进智能科技发展的议案。
④行使质询权。依照法律规定程序，对政府的“智能科技”工作提出质问并要求答复。
[详解]第一步：审设问，明确主体.作答范围、问题限定和作答角度。本题要求考生回答假如你是一名人大代表，你应当怎样为“智能科技” 发展，尽一名人大代表的职责。 本题属于措施类主观题，主体限定为人大代表，知识限定为人大代表的有关知识，属于微观考查，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号.段落等，提取材料有效信息。
有效信息：“当前，以大数据、人工智能、集成电路、云计算、互联网、物联网等为重点的智能产业集群发展技术创新成果陆续面世，关键技术突破取得积极进展”，“科技改变生活，智能开启未来”一可从人大代表的职权和义务角度分析；
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：密切联系群众，倾听人民群众对智能科技要求和呼声。
得分点②：积极参与审议表决有利于促进智能科技发展的决定。
得分点③：行使提案权。在调查研究的基础.上，提出关于促进智能科技发展的议案。
得分点④：行使质询权。依照法律规定程序，对政府的“智能科技”工作提出质问并要求答复。
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5.1人民代表大会:我国的国家权力机关导学案
核心素养
1.政治认同:理解、支持人大行使权力和人大代表行使职责。
2.科学精神:正确理解人民行使国家权力的方式。
3.法治意识:全国人大行使立法权,人大代表遵守宪法和法律。
4.公共参与:密切联系人大代表，为国家和社会治理作贡献。
学法指导
1.查询相关资料，了解国家权力机关的构成及产生。
2.可走访本地人大代表，了解他们履行职责的经验,分析人大代表的产生过程、主要职责和义务，认同我国的人民代表大会制度。
必备知识
一、人民行使国家权力的机关
1.我国人民如何行使国家权力
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于________.
（1）人民行使国家权力的机关:________和________
（2）人民行使国家权力的方式:
①在我国，人民通过国________选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
②各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民________国家权力，决定全国和各级地方的一切_________.
③人民代表大会代表团________,根据________行使权力。
2.全国人民代表大会
（1）性质:我国最高国家权力机关。
（2）职权:全国人民代表大会行使国家最高的________决定权________
（3）地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于________
地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会图________，对它________,受它_______
（4）组成:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（5）主要任务:①听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；②表决议案；③依法选举、决定任免国家机关组成人员。
3.全国人民代表大会常务委员会
（1）性质:全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的______生开车地，是最高国家权力机关的组成部分。
（2）产生:由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
（3）职权:全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
4.全国人民代表大会的专门委员会
（1）为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受________的领导。
（2）职责:各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的性质及产生
（1）人大代表的性质
人大代表包括全国人民代表大会的代表和地方各级人民代表大会的代表。前者是最高国家权力机关的组成人员，后者是地方各级国家权力机关的组成人员。
（2）人大代表的产生
①我国各级人民代表大会的代表，由________产生。
②基于我国的国情，人大代表的产生采取_____与_____相结合的办法。
范围 选举方式
县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举产生
全国、省级、设区的市级人大代表 由下一级人民代表大会选举产生
2.人大代表的职权和义务
（1）人大代表的职权
依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，人大代表的职权包括提案权、表决权、审议权、质询权等。
①提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。
②审议权:人大代表有权对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论。
③质询权:人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
（2）人大代表的义务
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与______保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的______推进工作。
②人大代表是______的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托,应模范遵守______,努力为人民服务,并自觉接受______的监督。
互动课堂
知识点1人民行使国家权力的机关
[情境导思.激活思维]
材料
[问题]
（1）以上图片说明了人民行使国家权力的机关是什么？
（2）全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于什么地位？行使怎样的职权？
[链接教材●深度解读]
1.人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产 生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
2.正确判断人民代表大会的四项主要职责
职权 内容 区分
立法权 制定、修改、废止法律的权力 如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力
（1）直接民主和间接民主
直接民主指的是全体公民作为国家的主人直接管理自己国家的公共事务，而不通过中介和代表。严格意义上的直接民主仅指的是国家体制上的直接民主。
间接民主又称“代议制民主”，是指公民通过由自己所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务。近代意义上的代议制起源于13世纪的英国，其标志是英国议会的形成。间接民主制是现代国家普遍实行的制度。
（2）注意不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”，不能混淆搭配。例如，不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。
（3）注意立法权与决定权的区分。立法权是指制定、修改和废止法律的权力,不能在材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。
（4）人大听取审议政府工作报告、监察委员会的报告、法院工作报告、检察院工作报告等,属于人大行使监督权。
（5）全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。
（6）一般而言，全国人大及其常委会可以称为立法机关，而地方各级人大及其常委会则不可以称为（地方）立法机关。
例1下列有关全国人大的表述不正确的是（ ）
A.我国的国家权力机关是全国人民代表大会
B.全国人大的常设机关是全国人大常委会
C.全国人大有权监督国家监察机关的运行
D.全国人大在我国的国家机构中居于最高地位
[思路分析]人民代表大会≠全国人民代表大会。
[解析]我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，A表述错误，符合题干逆向选择的要求。B.C、D表述正确但不符合题意。
[答案] A
知识点2肩负人民重托的人大代表
[情境导思.激活思维]
材料一
新华社北京 2020年5月26日电，记者26日从十三届全国人大三次会议秘书处获悉，到大会主席团决定的代表提出议案截止时间5月25日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案506件。今年一个突出特点是关于强化公共卫生法治保障体系的代表议案数量最多，约占议案总数的四分之一。
材料二
2020年5月22日至28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，代表们认真聆听并审议了李克强总理代表国务院向大会作的《政府工作报告》，在提出修改意见并修改后于5月28日全体会议上表决通过。
[问题]
（1）材料中人大代表们在履行什么职责？
（2）他们这些职责的来源是什么？应如何履行这些职责？
[链接教材.深度解读]
1.人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选举产生）,县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权
职责 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
2.正确理解有关人大代表的几个问题
（1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主,国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权在国家权力机关参加行使国家权力。
（2）区分人大代表权利与人大的职权。人大代表享有提案权、表决权、审议权、质询权等,人大具有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表不能行使人大这一国家权力机关的职权，人大这一国家权力机关也不能行使人大代表的权利。各级人大职权的行使其实是通过人大
代表权利的行使聚合而成。
（3）人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议决定。人大代表不能代替人大行使立法权、决定权、监督权、任免权等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题,并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序,行使提案权、表决权、审议权、质询权等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
（4）人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,但普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。
/点/拨/提/示/
人大代表的其他权利:提名权、选举权、提出罢免案权、言论表决免究权、人身特别保护权、执行代表职务保障权等。
例2
当前,我国学前教育资源短缺带来的“人托难”问题困扰着许多父母。如果你是人大代表，为促进这一问题地解决，你可以（ ）
A.行使立法权，制定相关法律法规
B.行使决定权，通过问题解决方案
C.行使质询权，向幼儿园提出质询
D.行使提案权,提出解决相关问题的议案
[解析]本题考查人大代表的权利。立法权、决定权是人大的职权，不是人大代表的权利,A.B两项排除；质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,C项排除；人大代表可以行使提案权，向人民代表大会提出解决相关问题的议案,D项正确。
[答案] D
归纳整合
[体系构建.把握联系]
[核心提炼●易错归纳]
●核心提炼
一个体系:我国的国家权力机关包括全国人大和地方各级人大。
两个地位:人民代表大会的地位、人大代表的地位。两对关系:全国人大与全国人大常委会的关系、人大代表与人民代表大会的关系。
三组职权:全国人民代表大会的主要职权、全国人大常委会的主要职权、人大代表的主要职权。
●易错归纳
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。（ ）
2.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。
3.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
5.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。（ ）
6.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。（ ）
7.全国人民代表大会常务委员会由全国人大代表选举产生,对全国人大代表负责并报告工作。（ ）
8.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（ ）
9.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。
10.全国人大可以委托国务院行使立法权。（ ）
答案与解析
必备知识
①人民②全国人民代表大会 ③地方各级人民代表大会④民主选举 ⑤统一行使 ⑥重大事务 ⑦人民的意志⑧人民的利益⑨立法权 ⑩任免权 监督权 最高 产生 负责 监督 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 民主选举 直接选举 间接选举 人民群众 人民政府 人民利益 宪法和法律 人民
互动课堂
知识点1
[情境导思。激活思维]
提示（1）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
知识点2
[情境导思.激活思维]
提示（1）材料一中，全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案，行使了提案权:材料二中，全国人大代表审议和表决通过了《政府工作报告》，行使了审议权、表决权。
（2）我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，人大代表的权利来源于人民；要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
归纳整合
[易错归纳]
1.提示X我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.提示X并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。
3.提示X全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
4.提示X我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
5.提示X全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
6.提示X全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
7.提示X全国人民代表大会常务委员会由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
8.提示x全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权，而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
9.提示X人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
10.提示X国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。
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