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习近平总书记指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
新课导入
坚持依宪治国
第二课 保障宪法实施
Part 01
根本的活动准则
宪法是
宪法产生历程
1949
《共同纲领》
1954
“五四宪法”
1975
“七五宪法”
1978
“七八宪法”
1982
“八二宪法”
1988
第一次宪法修正案
1993
第二次宪法修正案
1999
第三次宪法修正案
2004
第四次宪法修正案
2018
第五次宪法修正案
现行宪法
中华人民共和国
宪法
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
中华人民共和国
宪法
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
宪法构成
全民讨论
在这部宪法诞生过程中,宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见, 并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中, 广大群众表现出高度的政治热情和积极性, 提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论, 台湾同胞、 港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案,于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。
我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
我国是社会主义国家,国家的一切权力属于人民,全民对宪法草案进行讨论，保证了宪法能够充分体现人民的意志，同时，也表明我国的社会主义民主是人民的民主，能够保证人民真正当家作主。宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
中华人民共和国
宪法
宪法序言规定：
今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
宪法第一章第一条：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
……
根本任务
国家性质
1、宪法的基本内容？
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及其职权等国家生活中最根本、最重要的问题涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
“打虎成绩单”
据中央纪委国家监委公布数据，2021年,全国纪检监察机关立案63.1万件,处分62.7万人,包括省部级干部36人,厅局级干部3024人。
2022年，新年伊始，中央坚持打虎，西藏自治区政府副主席张永泽成为虎年首个落马的省部级官员；
以上官员的落马，表明了党纪国法是不可逾越的红线、不可触碰的高压线。
维护宪法权威
（1）宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（2）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证.
（1）宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系到国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（2）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
为什么要维护宪法权威？
宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法宣誓仪式有利于维护宪法的权威，增强法治意识。
宪法宣誓
宪法序言规定：”全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
宪法第五条第4款规定：“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
根本的活动准则
如何维护宪法权威？
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
（3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
Part 02
最高的法律效力
为什么宪法是国家的根本法？
最高的法律效力
（1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
最高的法律效力
有了宪法，我们国家为什么还要制定其他法律呢？
宪法是国家法制统一的基础，是整个法律体系的核心。但是，宪法本身是抽象的，其内容是有限的，宪法的落实需要通过各种具体的法律制度来完成。
宪法第四十条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定：“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定：“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定：“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有全局性、根本性（原则性）特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（2）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
宪法与其他法律的区别之一
从内容上看：
为什么宪法是国家的根本法？
第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《刑法》
第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国民法典》
第一条 为了保护未成年人的身心健康，……根据宪法，制定本法。
《未成年人保护法》
这些法律有什么相同点？
为什么其他法律的制定都要根据宪法？
为什么宪法是国家的根本法？
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
（3）宪法具有最高法律效力的表现：
宪法与其他法律的区别之二
为什么宪法是国家的根本法？
我国实施50多年的劳动教养制度
随着社会的发展和法治的进步，其弊端也越来越明显。与我国宪法的精神相违背，缺乏明确的法律依据。
阅读感悟
2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出，废止劳动教养制度。
废止劳动教养制度
国务院制定：如《治安国管理处罚法》、《盐业管理条例》等。
地方立法主体制定：如《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》、《陕西省消防条例》等。
全国人民代表大会及其常委会制定：如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》等。
地方性法规、自治条例、单行条例
行政法规
宪法
法律
母法
子法
知识拓展
民法典、刑法、民诉、刑诉、经济法、行政法六大基本法
宪法具有最高的法律效力
易错提醒
马克思说：“宪法是法律的法律”。
宪法是一切法律的总和（ ）
宪法＝义务教育法＋环境法＋民法＋刑法＋未成年人保护法（ ）
×
×
普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。
制定主体 修改程序
宪法 全国人大及其常务委员会 宪法修改必须由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表才可以提出议案，并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过
普通法律 国家立法机关 其他法律的制定和修改只需依据一般程序，由立法机关过半数通过
这体现了宪法与普通法律哪方面的区别？
制定和修改程序
宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
（4）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
原因：
①使宪法的内容具有更广泛的民意基础；
②可保障宪法的长期稳定性，
为什么宪法是国家的根本法？
宪法与其他法律的区别之二
宪法
普通法律
规定具有
原则性特点
对宪法的具体落实
（5）宪法是国家法制统一的基础。
全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
中国共产党第十九次全国代表大会上，习总书记在报告中指出：要坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
为什么说宪法是国家法制统一的基础
①全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
课堂总结
坚持依宪治国
宪法
主要内容
重要性
规定国家生活中最根本、最重要的问题
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法
我国宪法是一切组织和个人的根本活动准则
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
宪法是国家法制统一的基础
与其他法律的区别
三点
构成

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