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(共24张PPT)
治国安邦的总章程
第一单元 第一课 第二框
明白宪法在设置国家机构和规范权力运行方面的重要作用;知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关;清楚宪法和国家机构、宪法与国家权力的关系。
知识目标
能力目标
充分认识权力的运行过程,能够结合具体案例分析权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
情感、态度与价值观目标
以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
探究点一　设置国家机构
探究点二 规范权力运行
总议题
治国安邦的总章程？
运用你的经验
★对小眉的这三个问题，你怎么回答？
在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
★除了这三个国家机关以外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
★为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
★为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
人民检察院、出境入境口岸、人民大会堂、驻外使领馆等。
国徽是代表国家的徽章，是民族的象征。悬挂国徽表示这些机关和场所是代表国家和人民在行使权利。
国家机关的名称里有“人民”二字表明国家权力属于人民。
探究点一
设置国家机构
一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关
及时点拨
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“ 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关，审判机关，检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
国家机构
国
家
权
力
机
关
国
家
元
首
国
家
行
政
机
关
国
家
审
判
机
关
国
家
检
察
机
关
宪法明确我国国家机构的产生
一、人民代表大会是人民行使国家权力的机关
及时点拨
二、宪法与国家机构的关系
及时点拨
1.宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
2.作用：国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
宪法明确我国国家机构的职权
三、宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则
及时点拨
1.我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
2.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为:
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，积极性的原则;
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
三、宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则
及时点拨
宪法明确我国国家机构的实行原则
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
——《宪法》第3条
三、宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则
及时点拨
什么是民主集中制？
民主
集中
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
三、宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则
及时点拨
2018年3月，国务院总理李克强向全国人大作《政府工作报告》。
重庆市政府根据国务院提出的“加大西部、内陆和沿边开放力度，推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。”的号召具体落实各项政策。
我国政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，体现民主集中制原则。
地方政府具体落实国务院提出的各项政策，体现中央和地方的统一，体现民主集中制原则。
巩固练习
在我国，民主集中制是党和国家机构的组织活动原则。下列属于国家机构贯彻这一原则的是（ ）
①居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作
②中国共产党中央委员会向中国共产党全国代表大会负责并报告工作
③地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责
④国家主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，任命国务院总理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】D
本题考查我们对民主集中制的认识。居委会不是国家机构，中国共产党中央委员会是党的核心权力机构，也不是国家机构，①②说法不符合题意。③④说法正确且符合题意。故选D。
探究点二
规范权力运行
一、宪法严格规范职权的行使
及时点拨
1.宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。
2.任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
★跟同学交流一下你对漫画寓意的理解。
★公章表示：权 力
★笼子表示：制 度
★阳光表示：公开透明和接受监督
★漫画的整体寓意:________________
___________________________________________________________________________________________________
权力的行使要受制度约束，并接受人民监督，公开透明。
一、宪法严格规范职权的行使
及时点拨
二、宪法规范权力运行的原因
及时点拨
1.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民;如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2.规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
3.我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
三、宪法怎样规范权力的运行
及时点拨
国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
要求
国家权力有边界，限定权力范围
1.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
观看视频《疫情期间玩忽职守5人获刑》
★请谈谈你对这一案例的看法
规范职权行使
2.国家机关及其工作人员必须依法履行职责，不得懈怠、推诿。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。
要求
三、宪法怎样规范权力的运行
及时点拨
3.要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
规范行使程序
三、宪法怎样规范权力的运行
及时点拨
要求
4.大道至简，有权不可任性。
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
三、宪法怎样规范权力的运行
及时点拨
巩固练习
2020年政府工作报告提出:“政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。”政府工作人员接受监督（ ）
A.可以消除一切腐败现象
B.说明宪法是治国安邦的总章程
C.能使滥用权力的现象不再发生
D.有利于规范国家权力运行以保障公民权利
【解析】D
本题考查规范权力运行。政府工作人员接受监督，有利于规范国家权力运行以保障公民权利，D项说法正确。A、C两项说法绝对,排除。B项不符合题意，排除。
课堂小结
治国安邦的总章程
规范权力运行
宪法严格规范职权的行使
宪法规范权力运行的原因
宪法怎样规范权力的运行
设置国家机构
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法与国家机构的关系
宪法规定我国国家机构实行民主集中制原则
再见

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