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5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 教学学设计
【教材分析】
《人民代表大会：我国的国家权力机关》是部编版普通高中思想政治必修三第五课第一框的内容。本框内容主要讲述全国人民代表大会的性质、地位、职权、机构、及其组成人员，讲述人民代表大会是人民行使国家权力的机关，本框内容侧重对政治认同和法治意识等学科核心素养的培养。本框内容是《政治与法治》模块的教学重点。
【教学目标】
1.了解全国人民代表大会的性质、地位、职权；掌握全国人民代表大会常务委员会的性质、地位、职权；熟记人大代表的产生、职权和义务。
2.分析人民代表大会与其他国家机关的关系；理解人大代表代表人民。3.增强对我国国家权力机关运行的理解，增强对人民代表大会制度的认同。
【核心素养】
1.政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。通过学习，全面理解我国政权的组织形式。
⒉.科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
3.法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
4.公共参与：通过走访当地人大代表，感悟“人大代表代表人民”观点的正确性，树立有意见和建议可以反映给人大代表和监督人大代表工作的意识。
【教学重点】我国的国家权力机关；全国人民代表大会的职权、性质和地位。
【教学难点】人民是如何行使国家权力的。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：出示一脖子上戴着铁链的中年女子的照片。
问题：她是谁？为什么脖子上还带着铁链？
教师：她，被拐卖24年经常被铁链锁着的八个孩子的妈妈——《丰县八孩事件》的主角。
下面我就来了解一下吧。
观看视频《丰县八孩事件》
思考：八个孩子，一条铁链，被拐卖24年的女子的悲惨遭遇令人唏嘘，县委书记被撤职，人贩子、虐待妇女的罪犯被捕，可是被害人失去的人生能找回来吗？我国有关保护妇女权益的法律有哪些？为什么有这么多法律在保护妇女，受到侵害的妇女还大有人在呢？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析结果
保护或含有保护妇女权益条款的法律有：
《妇女权益保障法》《刑法》《民法婚姻编》《劳动法》《反家庭暴力法》.为什么有这么多法律在保护妇女，受到侵害的妇女还大有人在呢？
①法律不完善：《刑法》对买家处罚太轻，没有买卖就不同有伤害，使得拐卖妇女屡禁不止。
②执法者违法：民政部门给精神疾病患者登记结婚，违反《民法婚姻编》。③执法不严：长期无视被拐妇女被非法拘禁、虐待的事实，《刑法》、《妇女权益保障法》等保护妇女的法律没有切实地贯彻落实。
那么，社义国家人民当家作主，法律不完善，群众利益受损，代表人民利益的当地政府可以完善法律吗？
不能，应由人民行使权力的机关——人民代表大会来完善，制定修改完善法律只能是全国人大及常委会
新课讲授：出示课题和目录
人民代表大会：我国的国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关
2、肩负人民重托的人大代表
第一幕：人民行使国家权力的机关
议题一：关注被拐妇女人大代表如何履职？
探究活动一：阅读材料《为保护被拐妇女权益，人大在行动》
第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定。
近期，舆论也聚焦于拐卖妇女违法成本过低的问题。在现实案例中，解救拐卖妇女过程困难重重，吕孝权认为，这是因为对相关责任人和责任单位监督问责机制不到位。有委员建议在草案第八章法律救济与法律责任中，规定有效的法律责任举措，例如：为防止拐卖妇女纳入地主政府绩效考核体系，实行一票否决制。只有与政绩挂钩，地方政府才会去重视，才能真正督促有关职能部门及工作人员认真履职。
全国人大常委会在初审草案时，有委员建议：从目前我国现实来看，妇女被拐卖、淫侵、家暴等问题尚未得到根本解决。还有委员建议：进一步加大对拐卖女性行为的打击力度，实施拐卖与收买同责，杜绝拐卖行为的潜在因素。
《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案）》12月24日在中国人大网公布，公开征求社会意见，回应丰县八孩事件。
《妇女权益保障法》修订案将于2022年3月提交十三届全国人大五次会议审议，审议通过后将更好地保护妇女权益。
探究问题：全国人大常委会通过《决定》体现其什么职能？通过建立一票否决制度说明什么？全国人大启动《妇女权益保障法》修订并向社会公开征求意见、回应丰县八孩事件又说明什么？为什么《妇女权益保障法》修订案不能直接由全国人大常委会通过而要提交给全国人大？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析结果
一、人民行使国家权力的机关
1、权力属于谁？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
2、人民如何行使国家权力
（1） 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
（2）人民行使权力的具体过程 ：在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会。
①人民选举人大代表的方式：
②人民与人民代表大会的关系：（人民是通过人民代表大会行使国家权力的）
A.各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督；
B.代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务；
C.人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
3、全国人民代表大会
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（4）主要职权：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使
特别提醒：
1.唯一立法机关——全国人民代表大会及常委会。最高立法机关——全国人民代表大会，有立法权不一定就是立法机关。
2.区分决定权和监督权：决定的是还没有发生或还没有执行的；监督的是正在执行或已经执行完毕。
（5）组成： 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
思考：全国人大一年召开一次，那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
（6） 全国人大常务委员会
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门： 设立部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。
思考 ：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，那么为了更好地开展经常性工作，全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
（7） 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
归纳小结：
第二幕：肩负人民重托的人大代表
议题二：关注被拐妇女人大代表如何履职？
探究活动二：阅读材料《为保护被拐妇女权益，人大代表在行动，行使其权利》
全国两会召开在即。上海全国人大代表近日完成了代表议案的集中会签。全国人大代表上海市工商联副主席樊芸在所提交的议案上郑重地签上了自己的名字。她提出的这份议案聚焦妇女儿童拐卖问题，在会签中得到了代表们的广泛附议。
十三届全国人大的代表们将在3月召开，全国人大代表还将在全国人大上审议和表决关于妇女权益保护方面的法律，最终由全国人大通过。
江苏省丰县人大代表针对“八孩事件”对当地政府等机关的工作提出质问并要求答复！
为保护被拐妇女权益，人大代表在行动，履行其义务
据悉，目前妇女权益保障法的修订正在公开征求意见，不到一个月就收到了来自社会各界提出的42万条法律意见，对妇女儿童权益的保护，同样也是在沪全国人大代表关注的焦点。
樊芸说，妇女儿童拐卖问题这些年来一直得到关注，但是怎么彻底地从法律上来根除这些顽症的话，我觉得要全国人大修法。
当前，妇女权益保障问题备受关注。2月21日，新华社《半月谈》发文披露，《妇女权益保障法》修订草案日前在网上征求意见，不到一个月的征求意见阶段。这部法律罕见地收到了42万条法律意见，参与人数高达8万5千余人参与。
探究问题：人大代表为保护妇女权益是如何行使其权力的？人大代表是如何推动解救和保护被拐妇女的？她们为什么要这样做，说明了什么？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
肩负人民重托的人大代表
1．人大代表的产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
人大代表的地位：
(1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3．人大代表的职权
防御外来侵略，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义 代化建设提供有利的国际环境。（四个维护，一个提供）
人大代表的义务：
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
特别提醒：
本课小结：
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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