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8.3 法治社会 学案
【学习目标】
1．法治社会的内涵。
2．建设法治社会的要求、意义。
【知识梳理】
一、法治社会的内涵
1．法治社会是指__ __得到普遍公认和遵从、__ __依法开展、__ __和谐有序的社会。
2．全社会对法治普遍信仰，__ __成为全社会的一致追求。
3．__ __和__ _得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
4．__ __依法得到解决，__ __得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
1．建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行__ __、__ __的努力。
2．深入开展__ _教育，推动全社会树立__ __。
3．提高__ __水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持__ __自我约束、自我管理。发挥__ __、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
4．建设完备的__ __体系。推进覆盖城乡居民的__ __体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
5．健全__ _预防化解机制。强化__ __在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
6．建设法治社会具有重大意义。通过建设法治社会，能够更好地形成全社会__ __、__ __、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调__ __，有效化解__ __，实现社会和谐。
【知识详解】
1.法治社会的特点
(1)法律在社会系统中居于最高的地位并具有最高的权威，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。
(2)法治作为一种治国的基本规则，要求法律成为社会主体的普遍原则，不仅要求公民依法办事，更重要的在于制约和规范政治权力。所以，法治在政治上，是对公民权利的保障和对政治权力的规制，是民主的制度化、法律化。法律是否至上，特别是权力的运行有没有纳入法律设定的轨道，是区分法治与非法治的主要标志。要实现法治，立法机关就要依法立法，行政机关就要依法行政，司法机关就要依法审判，执政党就要依法执政。
(3)法治强调的是“法律至上”的思想。法治思想的根源是民主，人民主权。是人民通过立法创造了法，法律旨在保护公民的自由。依法治国要求：一是对国家法不允许即为禁止，强调国家必须依法履行职能；二是对公民法不禁止即为允许，强调是保护公民的自由。法治强调法在调整各种关系中的正当性。
2.建设法治社会的意义
(1)有利于实现民主政治。法治与民主具有天然的联系，法治是实现人民当家作主的制度保证。建设法治政府可以调和国家权力与公民权利之间的冲突，从体制、机制、程序上规范民主、发展民主、保障民主，实现民主政治。
(2)有利于促进法制完备。法制完备首先是形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一；其次是实质意义上的完备，即法律制度适应社会发展的需要，符合公平正义的价值需求。
(3)有利于严格公正司法。司法人员自觉用公正理念指导司法工作，维护司法公正，提高司法效率，树立司法权威，发扬司法民主，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
(4)有利于社会文明进步。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治政府，就是建设文明社会。
3.全面认识法治社会
“法治社会”，是指民间社会或市民社会的成员权利和权利行使法治化，以及私人领域事务治理和社会成员参与公共事务活动的规则化、法治化的社会状态。与法治国家、法治政府比较，法治社会有如下特征：
(1)法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。
(2)法治社会的治理形式主要表现为自我治理，自治组织是常见的治理组织形式，公权力对社会生活的干预属于非常态。法治国家、法治政府的治理形式是对他治理、自我治理和受他治理的综合，公权力组织是治理和被治理的组织形式。法治国家、法治政府的任务和目的之一在于对社会的有效治理，但在治理过程中为避免公权力的滥用，公权力及其组织必须自我治理，同时要接受其他公权力和其他组织的监督和制约。
(3)理想的法治社会应该是社会大众有强烈的主人意识、平等意识和规则意识，自觉自愿参与社会自治组织、促进社会问题的解决，能够依“法”享受权利、履行义务，同时对公权力有强大的制衡力。理想的法治社会必定是社会自我治理和公权力对社会有限治理的结果。
4.法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础。三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。
(2)建设法治国家是基本治国方略，建设法治政府是建设法治国家的关键，建设法治社会是建设法治政府和法治国家的基本前提和重要基础。
【随堂练习】
1.公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统与媒体平台结合，截至2019年6月共发布3 978条儿童失踪信息，找回儿童3 901名。“团圆”系统与媒体平台结合能够(　 　)
①发挥全媒体在社会治理中的主导作用 ②完善社会治理模式，提高社会治理效能
③拓宽媒体参与实施政府职能的新路径 ④把全媒体的传播优势转化为治理优势
A．①③　 B．②③ C．②④　 D．①④
2.《人民日报》曾指出，法治国家以法治社会为基础。法的施行有赖于全体人民和全社会的支持，国家法治化不能没有社会参与，不是脱离社会的法治化。这一观点对我们的启示是(　 　)
①要坚持依法治国和以德治国相结合
②要贯彻公民在法律面前一律平等的原则
③要增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
④公民要以宪法和法律作为自己的根本行为准则
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
1.C [解析]　本题考查社会治理的相关知识。①表述错误，全媒体在社会治理中不起主导作用；③表述错误，媒体不能参与实施政府职能；材料说明“团圆”系统与媒体平台结合能够把全媒体的传播优势转化为治理优势，有利于完善社会治理模式，提高社会治理效能，②④正确。
思维·建模
2.D [解析]　材料只强调了法治，未涉及以德治国，①不选。材料未体现公民在法律面前一律平等的原则，②不选。“法的施行有赖于全体人民和全社会的支持”，说明要不断增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，③入选。材料强调了法治的重要性，启示公民要以宪法和法律作为自己的根本行为准则，④符合题意。

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