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5.2 人民代表大会：我国的根本政治制度
【学习目标】
1．人民代表大会制度的含义、特点、决定因素和地位。
2．人民代表大会制度具有优越性。
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【知识梳理】
一、我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度是按照__ __原则，由人民定期选出自己的代表组成各级__ __作为人民行使__ _的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2．人民代表大会制度是由我国__ __的社会主义国家性质决定的。
3．人民代表大会制度是我国的__ __。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现__ __，突出强调__ __，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于__ __，国家的其他制度，包括行政制度、__ __、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度是中国共产党把__ __基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2．人民代表大会制度保障了__ __。
3．人民代表大会制度动员了全体人民以__ __的姿态投身于社会主义建设。
4．人民代表大会制度保证了国家机关__ __运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使__ __，集体行使职权，集体决定问题。
5．人民代表大会制度维护了__ __和__ __。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行__ __，巩固和发展__ __的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
6．人民代表大会制度是坚持__ __、人民当家作主、__ __有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
【知识详解】
1．国体与政体的关系
(1)国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，也就是国家政权的组织形式。
(2)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(3)人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实
行人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质。
2．政体具有相对独立性
由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同阶级掌握政权的国家也会采用不同的政权组织形式。(如：英国、美国均为资产阶级专政国家，但英国实行议会制君主立宪制，而美国实行民主共和制)
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其“根本”表现在
(1)人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。人民代表大会制度正是人民当家作主的直接体现。
(2)人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的。
4．区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体、狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政 治制度 人民代表大会制度
基本政 治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
【随堂练习】
1.下列关于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是(　 　)
A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．人民代表大会制度由人民民主专政决定，体现了人民当家作主
D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法上述规定说明(　 　)
A．我国政权组织形式是人民代表大会
B．我国政权组织形式是人民代表大会制度
C．人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位
D．我国的权力机关是人民代表大会制度
3.实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度(　 　)
A．是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础 B．是发扬社会主义民主的唯一制度保障
C．是保证人民进行民主管理、实现当家作主的最有效途径 D．体现了中国特色社会主义的制度优势
1.C[解析]　本题考查学生对国体、政体、民主三者关系的理解。国体决定政体，又决定我国民主制度的性质，所以A、B两项中“决定”说法错误；D不符合题意。
思维·建模
2.B[解析]　A、D混淆了人民代表大会和人民代表大会制度。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，C说法错误。
3.D[解析]　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是物质基础，A排除；B中“唯一”说法错误，排除；人民通过基层群众自治制度实行民主管理，C排除。

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