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(共29张PPT)
中华人民共和国 主席令
中华人民共和国主席 习近平
　　2018年3月20日
《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于 2018年3月20日通过现予公布，自公布之日起施行。
【第三号】
监察法：公布施行
导入新课
6.4国家监察机关
第六课 我国国家机构
知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。并了解它的职责。
理解监察委员会与人民代表大会的关系，知道监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
懂得监察委员会在国家机构中的地位和作用。增强遵守监察制度的自觉性。
学习目标
01行使监察权的机关
什么是监察机关？（性质）
什么是监察机关？（性质）
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
国家监察委员会
地方监察委员会
监察委员会组成
监察委员会
最高监察机关。
负责本行政区域内的监察工作。
领 导
2018年3月18日，十三届人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
国家监察委员会主任
杨晓渡进行宪法宣誓
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
国家监察机关与权力机关的关系
对上级监察委员会负责，受它监督
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
国家监察机关的产生
①国家监察机关是由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
　　（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
　　（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
　　（三）国有企业管理人员；
　　（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
　　（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
政府公务人员
国有企业管理人员
基层群众性自治组织管理人员
司法公职人员
其他依法履行公职的人员
监察委员会的监察对象
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖（ 所有“吃财政饭”的人。）
国家监察机关如何行使职权
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 P91
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 P92
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 P92
02监察机关的职责
思考：监察机关有哪些职责？
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制度的笼子里
保持公权力行使的廉洁性
监察委员会的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
1、监督职责
地位：监督是监察委员会的首要职责。
法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
监督职责的目的（意义、作用）：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
2、调查职责
内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
作用（意义）：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查的主要内容：包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资材等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
调查职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监察机关的职责
3、处置职责
（1）对有职务违法行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；
（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置职责
处置职责。（五项内容）
a.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
b.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
c.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
d.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
e.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性的工作。
处置职责。（五项内容）
监察机关的职责
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使监察权的意义
★监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
国家权力机关
课堂总结
1.2020年1月以来,湖北省纪委监委通报了多起违反疫情防控工作纪律、履责不力的典型问题，不作为、乱作为的责任人受到相应处分。这说明监察委员会
A.属于国家司法机关，依法行使司法权
B.是国家监察机关，依法行使监督、处置职责
C.依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督管理
D.依法享有任免国家机关工作人员的权力
B
课堂练习
2.2019年1月7日19时35分，天津市监察委员会发布了天津房地产集团有限公司原党委常委、副总经理张炳政接受纪律审查和监察调查的消息。这是72小时之内，天津市监察委员会公布的第二个被查的市管干部。下列对此评论正确的是( )
①监察委员会通过监督公职人员公权力行使情况，有利于减少腐败行为　
②监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，会使该部门成为国家权力机关　
③对监察对象所在单位履行职责存在的问题等提出监察建议，可促进该单位改进工作作风，提高工作效率，更好利民便民　
④监察委员会通过监督公职人员公权力行使情况，能形成震慑力，从而减少和遏制腐败行为的发生
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
D
3. 下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B
4.为深化监察体制改革，党中央作出了具有全局性的重大政治体制改革，其中一个重要任务就是设立监察委员会。新成立的各地监察委和纪委合署办公，代表党和国家行使__________，对所有行使公权力的公职人员进行监察。（ 　）
A.立法权 B.监督权 C.决定权 D.任免权
B

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