资源简介

第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
第2框 治国安邦的总章程
教学目标
知识目标 知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关，了解我国人民是如何行使国家权力的。 知道民主集中制是我国国家机构实行的原则，了解我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现。 懂得国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 认识到权力就是责任，责任就要担当，树立责任意识，依法规范行使权力。
能力目标 国家权力要在宪法和法律限定的范围内行使
情感态度价值观目标 宪法如何规范国家权力的行使
教学过程
导入：
师：通过上节课的学习，我们了解到宪法的权威性表现之一是它是党的主张和人民意志的统一，宪法在我们老百姓的生活扮演着举足轻重的作用。当然，宪法的权威性不仅仅在于此，还表现在它在国家生活中扮演着无可替代的作用。那么，宪法在国家生活中发挥着哪些作用呢？我们带着这些问题步入今天的课程
板书课题：治国安邦的总章程。
师：为了更好的回答我们刚才提到的这些问题，我们需要完成以下学习目标。请大家齐读一下。
PPT展示学习目标
通过本节课学习，你将了解到宪法是如何组织国家机构以及如何规范这些国家机构权力的运行的。
师：那么课本中对这些问题做了怎样的解读呢？下面，给大家10时间来完成导学卷中的“自学释疑”环节。
生：略
师：通过自学，相信大家对我们知识目标中的问题有了最初的了解。接下来，我们依次来展示大家的自学成果。我们先来看第一部分：宪法组织国家机构。那么，宪法是如何组织国家机构的呢？我们从以下几个方面来了解一下
第一个问题，宪法组织设置国家机构的原则是什么？
生：宪法组织设置国家机构的原则：保障我国的一切权力属于人民。
师：请大家结合所学说说，为什么宪法在组织设置国家机构的时候要保障我国的一切权力属于人民？
生：略
师：是的，这是由我们的国家性质所决定的，人民是国家的主人；也是由宪法的“一切权力属于人民”“尊重和保障人权”原则所决定的。接下来我们来看一下，宪法组织设置了哪些国家机构。
生：宪法规定，我国设置的国家机构包括：权力机关（人民代表大会），行政机关（人民政府），监察机关（监察委员会），审判机关（人民法院），检察机关（人民检察院）。
师：是的，宪法设置了很多国家机关，那么，这些国家机关之间是怎样的关系呢？
生：
产生
选举代表组成
对其负责
监督
师：很好，我们通过图标很好的了解到各部分国家机关之间的关系。接下来，我来考考大家，请大家阅读材料，结合所学知识，说说材料中提到了哪些国家机构，请你解读材料中提到的国家机关之间的关系
材料：
肩负人民重托，共商发展大计，数千名全国人大代表委员汇聚北京。2021年3月初，我国如期进入两会时间。3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告和最高人民检察院院长张军所作的工作报告
生：略
师：通过大家的预习和阅读材料，我们了解了宪法如何设置的国家机关，以及各个国家机关之间的关系。宪法不仅设置了国家机构，还授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成，任期，工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。那么，这些国家机关之间应该坚持怎样的工作原则呢？
生：民主集中制
师：是的，民主集中制也就是听大多数人的意见，由大多数人做决定。那么，在民主集中制的原则下，如何处理各个国家机关，中央与地方，以及其他不同意见呢？
生：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，积极性的原则；在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
师：是的，在民主集中制的原则下，权力机关（人民代表大会）、中央和大多数人的意见能体现民主。现在请大家阅读材料，结合所学，说说材料所体现的我国国家机构的工作原则是什么
材料：2021年2月2日，河北省省长许勤在主持召开石家庄疫情防控指挥部会议时强调，各分指挥部和县市区要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持问题导向，强化底线思维，全面梳理检查疫情防控各环节、各个方面存在的安全隐患。扎实做好各项防控工作，巩固好来之不易的抗疫成果
生：略
师：是的，这体现的原则就是民主集中制。那么，为了落实这一原则，我们张家口市指挥部和县区市采取了哪些措施呢？
生：略（指导学生了解我市的疫情防控举措）
师：是的，这些紧跟党中央步伐的举措很好的保障了人民群众的生命财产安全，为我们打赢这场防控疫情的战争提供了有力的保障。然而，在我们抗击疫情的过程中也出现了一些“乱象”。如以流调为名泄露个人隐私；以疫情防控为名一刀切；以建立免疫屏障为由强制打疫苗等。从这一系列乱象可以看出，我们的一些职能部分在权力使用上出现了问题。那么，宪法是如何来规范权力运行的呢？我们来看第二部分：宪法规范权力的运行。
师：首先，我们看一下为什么要规范权力的运行。
生：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。所以必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
师：是的，权力是把双刃剑，关键在于能否能够依法规范权力的运行，更好造福于民。那么，宪法是如何规范权力运行的呢？
生：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠，推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
师：是的，宪法规范着权力的运行，从这些规定中我们看到了这样一些关键词：比如：宪法和法律限定范围内；担当；符合程序和不能任性。在宪法和法律的约束下，我们刚才提到的那些问题也在改进，这是非常可喜的情况。现在请大家来看两个材料，并回答相关的问题。
材料一：2021年初，河北省爆发新冠肺炎疫情，开始了一场没有硝烟的战争。在党和国家的统一部署下，各省市的支援力量和国家级医疗救治专家陆续向河北汇聚；来自北京、天津、湖北等九省市的供电保障队伍也抵达河北；疫区的政府、社区尽职尽责……多方助力，使河北省疫情防控有序推进。
材料二：2021年1月5日，天津市第二中级人民法院对中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖某某以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，这是新中国成立以来人民法院受理的职务犯罪案件中受贿数额最大的，其索取或非法收受相关单位和个人给予的财务高达17．88亿元。
师：请你从权力作用的角度分析两则材料共同蕴含的道理
请你从两个角度分析材料带给我们的启示
综合上述材料及问题，请你从权力运行方面概括出你的忠告
生：略
师：大家说的非常好。权力是把双刃剑，我们相信，当权力在宪法和法律范围内，依法行使时，老百姓才能过上更好的生活。通过今天的学习，我们了解到宪法是如何组织国家机构和运行原则，以及知道了宪法对权力运行的规范，希望大家今天能有所收获。

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