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3.1 坚持党的领导
第三课 坚持和加强党的全面领导
【思维导图】
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
——《宪法》第一章 总纲
党的领导方式是什么？
党的
政治领导
思想领导
组织领导

坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。

中国共产党是我国最高政治领导力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（导语）
①地位
②意义
▲1. 坚持党的领导（地位+意义）
一、党的政治领导、思想领导、组织领导
归纳总结：1.为什么要坚持党对一切工作的领导？
（1）是由党的性质和宗旨和决定的，是中国历史和人民的选择。（抄）
（2）中国共产党是中国最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。P25
（3）坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证。P26
（4）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求（抄）
探究活动：看党章，学党的领导方式
思考：党的领导方式有哪些？含义、体现、做法分别是什么？
一、党的政治领导、思想领导、组织领导
2.党的领导是全面的、系统的、整体的
①政治领导
②思想领导
③组织领导
党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导
党的路线、方针、政策的领导。
政治领导
要求
确保党和国家的事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强“四个意识”（政治、大局、核心、看齐），自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
含义
体现
拓展
党在思想理论和意识形态上的领导领导
坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，用党的指导思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。
思想领导
要统一思想、集中智慧、凝聚力量。最重要的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行（社会主义核心价值观），培养（社会主义现代化强国的建设者），培养（担当中华民族伟大复兴大任的时代新人）。
含义
要求
体现
科学发
展观
马克思列宁主义
毛泽东思想
邓小平理论
“三个代
表”重要
思想
习近平新时代中国特色社会主义思想
党在组织体系和组织工作的领导
党的各级组织、党的干部、广大党员带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
组织领导
要求
保证党的路线、方针、政策和重大工作部署得到贯彻执行，最重要的就是坚持（党管干部原则），以（组织体系建设）为重点，着力培养（忠诚干净担当）干部，着力集聚（爱国奉献的各方面）人才，坚持（德才兼备）（以德为先）（任人唯贤），为坚持和加强（党的全面领导）、坚持和发展（中国特色社会主义）提供坚强组织保证。
含义
体现
◆“忠诚”主要体现为一种政治忠诚，表现为信仰执着，服从大局，立场坚定。对党、对人民、对国家“献至诚”，应该是党员干部在政治忠诚上达到的最高境界。
◆干净，就是清正廉洁。
清正廉洁是中国共产党的优良传统和作风，是中国共产党的领导干部始终恪守的政治道德，也是一种政治信用。
◆责任担当是领导干部必备的基本素质。“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”
关键：建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
◆坚持党管干部的原则。
党管干部的核心要义，是党的领导在干部培育、选拔、管理和使用工作中，要为党和人民的事业选人。
◆建立“素质培养体系”。要不断更新、充实干部教育培养内容体系。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是政治理论学习；三是领导干部业务素质学习；四是法律法规学习。
◆建立“选拔任用体系”，包括以德为先、任人唯贤、人事相宜“三条杠杠”。
◆建立“从严管理体系”，包括管思想、管工作、管作风、管纪律。
要用党纪国法、制度规则来管。领导干部必须在党纪国法的框架内活动。
重点：做好干部培育、选拔、管理、使用工作是重点
《条例》又修订啦！纪严于法、纪在法前
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政治领导
思想领导
组织领导
区别
侧重在国家路线、方针、政策的领导，强调维护集中统一领导。
侧重统一思想，用科学理论教育人民，武装人民。
侧重党组织对干部的选拔和任用，以及发挥基层党组织作用、党员的先锋模范作用。
联系
区分：政治领导、思想领导与组织领导的关系（记红色字体）
根本
灵魂
保证
思想领导
组织领导
政治领导
增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
3.坚持党的全面领导的总要求 P27
政治领导
思想领导
组织领导
根本
灵魂
保证
一、党的政治领导、思想领导、组织领导
增强群众组织力
和社会号召力
增强思想引领力
增强政治领导力
党的领导
政治
领导
思想
领导
组织
领导
确保党永葆旺盛生命力
和强大战斗力
全面的
系统的
整体的
总结一：中国共产党的领导方式是什么？
政治领导
思想领导
组织领导
党组织向群众宣传“不忘初心、牢记使命”
中共中央公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
坚持和弘扬社会主义核心价值观
党员干部的考核机制、选拔机制、问责机制
党要注重谋划事业发展，制定政策措施，培养干部人才，推动工作落实
连一连
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，习近平指出必须加强党中央集中统一领导，各级党委和政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，加强统一领导、统一指挥，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。
政治领导：
统一领导统一指挥，决策部署
思想领导：
人民利益，不忘初心、牢记使命
组织领导：
各级党委、基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用
结合材料，说明上述材料是如何体现党的领导方式的。
二、新时代坚持和加强党的全面领导
为什么要坚持和加强党的全面领导？（重要性）
01
02
只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。
只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。
必要性
重要性
1.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
2.是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证。
3.对中特新时代的具体意义：
落实以人民为中心的发展思想
对经济、政治、文化、社会、生态、应对国际问题方面的意义
协调推进四个全面；
为改革发展提供强大动力和可靠保障。
（二）从党以人民为中心的角度：
1.党的性质 2.党的宗旨
3.党的执政理念 4.党的工作路线（群众路线）
（三）从党始终走在时代前列角度：
1.党的指导思想 2.党的思想路线
3.党员的先锋模范作用
（一）从党的地位角度：
是我国执政党，其领导和执政地位是历史和人民的选择。
（四）从党全面领导的角度：
1.党的领导方式
2.党的执政方式（科学民主依法执政）
3.党的自身建设
（2、3点下一框详细解读）
总结二：我们为什么要坚持中国共产党的领导？
二、新时代坚持和加强党的全面领导
如何坚持和加强党的全面领导？（要求）
核心要求：要确保党始终处于领导核心地位，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。
①
②
③
④
⑤
⑥
建立不忘初心牢记使命的制度
完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度
健全党的全面领导制度
健全为民执政靠民执政的各项制度
健全提高党的执政能力和领导水平制度
完善全面从严治党制度
在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，坚持和完善党对人民军队的绝对领导。
坚持和加强党的全面领导，还具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。 （五位一体）
01
02
二、新时代坚持和加强党的全面领导
注意：党的领导不是抽象的、空洞的，具体体现在以上的方方面面。
如何坚持和加强党的全面领导？（具体内容）
中国共产党
（执政党）
行政机关
（政府）
司法机关
（法院+检察院）
监察机关
（监察委员会）
产生其它 国家机关
军事委员会
国家主席
人民是国家的主人
领导
领导
各民主党派
人民政协
（非国家机关）
协商 机构
国家权力机关
（人大）
赋予 权力
管 理国 家
领导
拓展：领导谁→党与其它政治主体的关系→党是领导一切的
领
一
导
切
包
一
揽
切
≠
(1) 领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。
(2)坚持党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。
(3)党是领导一切的，并不是事无巨细，更不是“包打天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党始终总揽全局、协调各方。
知识拓展
坚持“党领导一切”并不等于“党包揽一切”，党支持人大、政府、政协、监察委、法院、检察院依法履行职能。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明；还要严格贯彻“党指挥枪”的原则。
党的地位角度
确保始终处于领导核心地位
党领导的体制机制角度
健全党中央实行全面领导的体制机制:
建立不忘初心、牢记使命的制度
完善坚定维护党中央权威
和集中统一领导的各项制度
健全党的全面领导制度
健全为人民执政、靠人民执政各项制度
健全提高党的执政能力和领导水平制度
完善全面从严治党制度。
党领导的运行机构角度
加强党的集中统一领导：
支持人大、政府、政协、监察查委员会、法院、检察院依法履行职能；
坚持和完善党对人民军队的绝对领导。
领导落实角度
具体体现在五大领域，党和国家工作的各个方面、各个环节；
加强政治领导、思想领导、组织领导。
总结三：如何加强党的全面领导？
总结
党的领导
是什么
为什么
怎么做
政治领导
思想领导
组织领导
必要性：地位、以人民为中心、始终走在时代前列、全面领导
重要性：本质特征、最大优势、政治保证、时代意义
党的地位
党领导的体制机制
党领导的运行机构
领导落实角度
本节 小结
党的政治领导、思想领导、组织领导
新时代坚持和加强党的全面领导
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
坚持和加强党的全面领导的具体内容
坚持和加强党的全面领导的重要性
党的领导的重要性（地位与意义)
党的主要领导方式
坚持党的全面领导的总要求
坚持党的领导
1.坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。下列选项体现党的政治领导的是（ ）
A．制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志
B．推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
C．党和人大共同行使国家权力
D．党和人大共同担负社会主义事业领导核心的重任
【解析】党的政治领导主要是制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志，A正确；B是党的组织领导，与题意不符；人大行使国家权力，党对社会主义事业起领导作用，C、D错误。故本题选A。
A
2.习近平总书记指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党的组织领导主要包括（ ）
①基层党组织向人民群众宣传“不忘初心、牢记使命”
②中共中央公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
③依法向国家机关推荐重要干部进入领导岗位，实现党的领导　
④依靠基层党组织的积极工作带动群众进行社会主义现代化建设
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
【解析】政治领导是制定正确的大政方针，提出立法建议，并通过法定程序(全国人大)使党的意志成为国家意志；思想领导是开展宣传教育工作，组织领导是推荐干部，发挥党组织、党员的作用。党的组织领导是指向国家机关推荐干部人选，发挥党组织的作用，③④属于组织领导；①属于思想领导，②属于政治领导。故本题选C。
C
3.办好中国的事，关键在党。宣传思想工作面临的形势越复杂，任务越繁重，越要加强党的领导。习近平总书记强调，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态：加强党对宣传思想工作的全面领导（ ）
①对完善党的执政方式具有重要的意义
②是使党的主张上升为国家意志的必要程序
③对巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础至关重要
④有利于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【解析】党对宣传思想工作的全面领导并未涉及党的执政方式，①不合题意；中国共产党坚持依法执政，使党的主张上升为国家意志，②观点错误；故本题选D。
D

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