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选择性必修2 《法律与生活》单元复习
专题四 ：社会争议解决
专题四 ：社会争议解决
一、思维导图
专题四 ：社会争议解决
二、本单元的地位
习近平指出：“要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”“努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”“完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，做到依法、及时、妥善处理各类人民内部矛盾。”本单元贯彻落实这些重要指示精神，坚持法治教育与道德教育相结合，引导学生依法行使权利、履行义务，理性看待争议、解决纠纷，维护公平正义，严守道德底线，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（一）指导思想
专题四 ：社会争议解决
二、本单元的地位
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对健全依法维权、化解纠纷机制与构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制都提出了具体要求，指出：要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题；要构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道；要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制；要加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；要完善仲裁制度，提高仲裁公信力；要健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能；要完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助；要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，保证公正司法，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；要加强人权司法保障，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障；要推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层；要健全社会公平正义法治保障制度，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）时代背景
专题四 ：社会争议解决
二、本单元的地位
本册教材前三个单元介绍了民法典等实体法规定的民事权利和义务，为学生提供了婚姻家庭、创业就业等日常生活领域的法律常识。当相关主体因权利受侵害、义务未履行而在这些领域产生争议、引发纠纷时，学生还应该进一步掌握如何依法妥善处理纠纷，有效维护合法权益。可以说，本单元是前三个单元的延伸与拓展，为权利遭受损害的主体提供了法律救济途径，为遭到破坏的法律关系提供了通过法定程序重回正常轨道的机会，是确保前三个单元所涉实体权利顺利实现的重要保障。
（三）单元地位
专题四 ：社会争议解决
二、本单元的地位
通过本单元教学，引导学生理性看待社会生活中的矛盾和纠纷，了解和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式及其作用，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，坚定对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的认同；引导学生正确认识正当程序原则，掌握通过诉讼解决纠纷、实现公平正义的基本方法和步骤，树立理性表达诉求、依法维护权利的意识，提高以法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力；引导学生树立有权利就有义务的观念，进而自觉履行法定义务、主动承担社会责任；引导学生强化守法意识、规则意识、责任意识、程序意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。
（四）单元目标
专题四 ：社会争议解决
三、本单元的内容结构
本单元紧紧围绕依法解决社会争议、妥善化解矛盾纠纷这一主题展开，核心是理性看待矛盾纠纷，牢固树立依法维权意识，通过法律途径有效解决社会争议、实现公平正义。本单元设计了两课和一个综合探究，先阐明可以通过多元方式解决纠纷，后着重介绍通过诉讼方式解决纠纷的具体方法，再通过模拟法庭活动让学生亲身体验民事诉讼程序。
第九课 纠纷的多元解决方式
本课讲述了人类社会已逐渐形成和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式；介绍了调解与仲裁两种较为常用的非诉讼纠纷解决方式的内涵、特点、程序与作用；阐明了作为纠纷解决最终途径-诉讼的内涵、特点、类型，以及不同诉讼类型在诉讼目的、提起主体等方面的显著差异。学习本课有利于学生理性看待生活中的矛盾纠纷，找到合适途径与方式有效化解遇到的矛盾纠纷。
专题四 ：社会争议解决
三、本单元的内容结构
第十课 诉讼实现公平正义
本课围绕民事、行政、刑事三大诉讼类型，介绍了在诉讼过程中，当事人享有的广泛诉讼权利以及正确行使诉讼权利的具体方式，讲述了寻求法律援助以充分保障诉讼权利实现的途径与程序；阐明了诉讼应严格依照法定程序进行，介绍了诉讼过程的主要环节以及各个环节的具体内容与要求；阐明了证据在诉讼中的重要作用，介绍了证据的法定种类，讲述了收集、保存证据的具体方法，阐释了举证的基本规则。学习本课有利于学生知晓自身享有的诉讼权利，掌握通过诉讼解决纠纷、维护自身合法权益的基本方法。
综合探究 感受司法公正
综合探究把诉讼法理论知识与纠纷解决实践紧密结合起来，是对第四单元的延伸和拓展。通过探究，学生能够以诉讼主体的身份，参与庭审活动，行使诉讼权利，履行诉讼义务，推进诉讼程序，切身体会运用民事诉讼程序解决民事纠纷的主要步骤、环节，增强规则意识、程序意识；能够以案件亲历者或纠纷解决参与者的视角，分析公正司法的基本要求，增强守法意识与责任
意识。
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
1.以和为贵选调解
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动
类别 包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
组织 人民调解委员会
原则 要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。此外，双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
2.便捷经济选仲裁
地位 仲裁是解决纠纷的一种有效途径
种类 包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等
前提 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
特点 ①仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
3.诉讼的主要类型
比较 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
提起 诉讼 的主体 民事诉讼双方当事人均可提起 行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
适用 法律 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
4.诉讼权利面面观
当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利 当事人因身陷纠纷而参与诉讼时，很可能面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题。此时，当事人可以委托诉讼代理人或辩护人，帮助其进行诉讼
当事人有申请回避的权利 在诉讼中，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出，这就是诉讼法中规定的回避制度
当事人有上诉的权利 我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理便告终结。当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
5.寻求法律援助
目的 国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，指派或安排律师、公证员、法律工作者等为经济困难的公民和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务
条件 ①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务②未成年人申请法律援助的，由其法定代理人代为提出③在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经法定程序，获得法律援助机构指派的律师为其提供辩护或代理
要求 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援助；不符合条件的，要书面告知理由。办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
6.严格遵守诉讼程序
起诉 俗称“告状”，是诉讼程序的第一步。在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判
立案 对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序
应诉 人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件
开庭审理 ①在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理②开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段
二审程序 一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。同时法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误
专题四 ：社会争议解决
四、重点梳理
7.依法收集运用证据
诉讼证据 民事诉讼法 规定的证据有当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录
行政诉讼法 规定的证据有书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，当事人的陈述，鉴定意见，勘验笔录、现场笔录
刑事诉讼法 规定的证据有物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据
举证责任 民事诉讼 民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则。法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果在有些情况下，当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，法律出于公平合理的考虑，实行举证责任倒置原则，即当事人提出诉讼主张时，由对方负责举证
行政诉讼 作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件
刑事诉讼 公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担
专题四 ：社会争议解决
五、知识提炼
四种纠纷解决方式的优势；
理解2对区别：
三种诉讼方式的不同
明确3个观点：
明白1个道路
解决纠纷的方式
发生纠纷，运用合法的途径解决。
证据的重要性
诉讼的基本程序
专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例1：最近，家住7楼的老王很是苦恼，他家楼上（顶楼）的小李养了近百只鸽子，难闻的鸽粪气味，坐在家里都闻得到。百只鸽子争相鸣叫，致使老王的老伴睡眠不好，姜靡木振。老王多次找小李商谈，小李置之不理。对此，下列说法正确的是（ ）
①老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾
②老王可以向仲裁机构提出仲裁申请，给予法律制裁
③小李的养鸽扰民行为构成违约侵权，应该赔偿损失
④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【答案】D
解释：①④：民案件，但是人可先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，无法和解时，还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷，本案中老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾，也可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理，①④正确。②：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，本案中老王不能向仲裁机构提出仲裁申请，②错误。③：小李的养鸽扰民行为构成因相邻关系产生的侵权，而不是违约侵权，③错误。
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专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例2：黄先生遭陌生男子叶某窜进车内扑咬，导致其脸上、脖颈和手臂多处受伤，叶某被杭州市公安局余杭分局处以行政拘留13日的处罚。黄先生认为公安机关对叶某的处罚过轻。在这种情况下，黄先生可以到（）
①杭州市余杭区人民法院提起行政诉讼
②杭州市中级人民法院提起行政讼
③杭州市余杭区人民政府提起行政复议
④杭州市公安局余杭分局提起行政复议
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
解释:③④：申请行政复议时，一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议；二是作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，黄先生认为杭州市公安局余杭分局对叶某的处罚过轻。在这种情况下，黄先生可以到杭州市余杭区人民政府提起行政复议，而不是向杭州市公安局余杭分局提起行政复议，故③正确，④排除。①②：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。黄先生认为公安机关对叶某的处罚过轻。行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，因此，根据材料中“叶某被杭州市公安局余杭分局处以行政拘留13日的处罚”，因此，黄先生认为杭州市公安局余杭分局对叶某的处罚过轻。在这种情况下，黄先生可以到杭州市余杭区人民法院提起行政诉讼，而不是到杭州市中级人民法院提起行政诉讼，①正确，②错误。
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专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例3:2021年11月，山东省济宁市金乡县人社局联合县总工会成立的“劳动争议裁调对接工作室”举行挂牌仪式，这是2021年9月济宁市人社局联合市法院、市司法局、市总工会印发《进一步加强劳动争议裁调对接诉调对接工作的指导意见》后，基层部门贯彻落实多元参与、协同治理机制的又一工作实践。加强劳动争议裁调对接工作的预期目标是（ ）
①代替法院诉讼，减轻当事人诉累
②高效处理劳动争议，促进社会和谐
③压制民间矛盾，改善基层治理 I
④凝聚多元力量，节约司法资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
解释：①：加强劳动争议裁调对接工作不能代替法院诉讼，①不选：③：我们是人民当家作的社会主义国家，应化解民间矛盾，而不是“压制”民间矛盾，③不选。②④：材料中“这是2021年9月济宁市人社局联合市法院、市司法局、市总工会印发《进一步加强劳动争议裁调对接诉调对接工作的指导意见》后，基层部门贯彻落实多元参与、协同治理机制的又一工作实践”，这说明加强劳动争议裁调对接工作能高效处理劳动争议，促进社会和谐，能凝聚多元力量，节约司法资源，②④符合题意。
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专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例4：2021年12月31日，A市某酒店餐饮部厨师陈某某向酒店经理谎称其女朋友在上海被确诊为新冠肺炎阳性，以自己是密接者为由，要求回家隔离。经查，陈某某女朋友无任何确诊信息，排除陈某某存在密接可能。A市公安局鉴于其行为给社会和相关单位带来严重影响，造成较大经济损失和资源浪费，认定陈某某虚构事实、扰乱公共秩序违法行为成立，决定给予陈某某行政拘留十日的行政处罚。对本案认识正确的是（ )
①陈某某虚构女朋友确诊信息，侵犯了其隐私权
②陈某某若对行政处罚决定不服，可申请上诉
③陈某某不能将疫情作为不可抗力为自己辩解
④陈某某给酒店造成重大损失，酒店可与其解除劳动合同
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
解释：①：陈某某虚构女朋友确诊信息，侵犯了其名誉权，而不是隐私权，①不符合题意。②：当事人有上诉的权利，一般是指当事人对一审裁决不服时可以再规定期限内提起上诉，材料中没有涉及诉讼，②不符合题意。③：陈某某虚构事实、扰乱公共秩序是事实，表明陈某某不能将疫情作为不可抗力为自己辩解，③符合题意。④：陈某某行为给社会和相关单位带来严重影响，造成较大经济损失和资源浪费，酒店可与其解除劳动合同，④符合题意。
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专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例5：证据必须合法有效。在刑事诉讼中，凡以非法方式取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。《刑事诉讼法》这样规定（ )
①是为了确保程序公正
②有利于加强人权司法保障
③是为了确保结果公正
④有利于人民法院独立行使审判权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
解释：①②：证据必须合法有效。在刑事诉讼中，凡以非法方式取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 《刑事诉讼法》这样规定有利于加强人权司法保障，是为了确保程序公正，①②正确。③：《刑事诉讼法》这样规定是为了确保程序公正而不是结果公正，③排除。④：《刑事诉讼法》这样规定与人民法院独立行使审判权无直接关系，④排除。
【知识点】 依法收集运用证据
专题四 ：社会争议解决
六、练一练，提升题：
典例6：小刚和小敏是一对小夫妻，为符合2021年1月1日出台的首房首贷优惠政策，二人决定“假离婚”后以小敏的名义购买学区房，并签订《离婚补充协议》要求双方离婚后两个月内复婚，如果违约则返还离婚所分得财产。同年7月，小刚和小敏去民政局办理了离婚登记手续，并签署《离婚协议》，7月末小敏购买了学区房。事后小敏却不肯复婚，无奈之下小刚将妻子诉至法院。关于本案说法正确的是（ ）
①《离婚补充协议》是当事人真实意思表示应当有效
②小刚如果拿不出假离婚证据，将承担假离婚后果
③《离婚补充协议》违反我国相关法律规定应当无效
④小刚提供的微信、短信、邮件聊天记录属于书证
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【答案】B
解释：①③：以合法形式掩盖非法目的，损害社会公共利益的合同，违反法律、行政法规的强制性规定的合同均属于无合同，本案中《离婚补充协议》无效，①错误，③正确。②：小刚和小敏“假离婚”后以小敏的名义购买学区房，并签订《离婚补充协议》而且办理了离婚登记手续，并签署《离婚协议》，小刚如果拿不出假离婚证据，将承担假离婚后果，②正确。④：书证是指以其内容来证明待证事实的有关情况的文字材料，电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据，小刚提供的微信、短信、邮件聊天记录属于电子数据，而不属于书证，④错误
【知识点】走近合同 违约与违约责任 依法收集运用证据
专题四 ：社会争议解决
本课结束，下课

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