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制度 保障
产
生
选
举
组
成
人民
人大代表
行政、监察、审判、检察等其他国家机关
人民代表大会
人民当家做主
人民代表大会制度
我国的政治和经济制度
人民代表大会制度
中国共产党领导多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
我国的基本政治制度是什么？
基本政治制度
第三单元 第五课
统编版 道德与法治 八下
请同学们自主学习教材P66—72
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内容和优越性
3、民族区域自治制度内容和优越性
4、基层群众自治制度内容和优越性
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2022年3月15日，民进“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育动员会在京召开。
开展政治交接主题教育要突出政治性，坚定正确政治方向，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于多党合作的重要论述，团结引领广大会员真正做到无论形势如何变化，接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党同心同德、亲密合作的政治态度不变，致力于中国特色社会主义事业的政治信念不变。要突出传承性，深化历史传统教育，把多党合作优良传统赓续下来，把民进在中国共产党领导下，共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福的合作初心，在与中国共产党长期团结合作中凝结的深厚情谊、政治信念、优良传统、高尚风范继承下去，凝聚团结奋斗的共识和力量。
这说明我国坚持什么的政党制度？
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度
1.我国的政党制度及其地位分别是什么？
我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导？
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量；党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
2022年3月8日，船舶行驶在长江三峡湖北省宜昌市秭归县水域。2021年6月，经中共中央批准，由中共中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作，长江这条母亲河成为中国特色社会主义参政党开展专项民主监督的新对象新领域。各民主党派中央对此高度重视，纷纷出台工作方案和工作计划，成立领导小组、专家组，召开启动会、协调会、座谈会，走访职能部门、对口省份，前往一线深入调研，将专项民主监督落实到具体的履职实践中，为守好一江碧水两岸青山、护牢长江生态安全屏障、推动经济社会高质量发展献计出力。
议一议：共产党和各民主党派是如何实现多党合作的？
（3）多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
注意：
中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，不是“监督与被监督”的关系。
关键信息：各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作
“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针…… 一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。”
——毛泽东
我们有它
我们还有它
民主党派的性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
爱国统一战线包括哪些？
中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括
①全体社会主义劳动者
②社会主义事业的建设者
③拥护社会主义的爱国者
④拥护祖国统一和致カ于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
无论从历史进程中，还是关系国计民生的时事中，我们都可以看到民主党派的责任与担当。民主党派究竟在我国政治体系中扮演着怎样的角色？共产党又如何处理与它们之间的关系？
政党关系：
是通力合作，共同致力于社会主义事业的
亲密友党；
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
关键信息：与中国共产党同心同德、亲密合作共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福的合作初心，在与中国共产党长期团结合作中
请结合视频内容总结你对政协的认识？
2.解读中国人民政治协商会议
（1）性质
是中国人民爱国统一战线的组织；
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；
是国家治理体系的重要组成部分;
是具有中国特色的制度安排。
（2）组成：
由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族
和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归
国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
（3）委员产生：民主协商推荐
政协
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督 (建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
（4）人民政协的职能：
主题：团结、民主
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
全国政协十三届五次会议共收到提案5979件。经审查，立案4979件，并案35件，转为意见和建议965件。立案的提案中：经济建设方面提案1911件，占38.4%；政治建设方面提案499件，占10.0%；文化建设方面提案389件，占7.8%；社会建设方面提案1543件，占31.0%；生态文明建设方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。
经中共中央批准，由中共中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作，长江这条母亲河成为中国特色社会主义参政党开展专项民主监督的新对象新领域。
民主监督
参政议政
政治协商
从材料中可以看出政协扎实履行了哪些职能？
时政链接：2021年全国政协举办重要协商活动25次、视察考察调研82项，立案提案5000多件
思考：回顾政协过去一年的成就，体现了我国政党制度有哪些优势？
①是发扬社会主义民主的重要形式；
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
3.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式；
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化；
③ 都接受中国共产党的政治领导；
　联
系
由民主协商推荐产生
由选民直接或间接选举产生
组成人员的
产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人民代表大会
异 同
知识拓展：人民代表大会与人民政协的区别与联系
第二部分
民族区域自治制度
3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。
宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
4、我国的民族概况和民族关系分别是什么？
（1）概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（2）社会主义民族关系：平等团结互助和谐
民族区域自治制度的内容和地位是什么？
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
=居住
不是各民族
5、民族区域自治制度
（1）含义：
一定的自治权
≠高度自治权
(2)自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级
人民政府
人民代表大会
(3)自治机关
（权力机关）
（行政机关）
行使一般地方国家机关职权
行使自治权（自主管理本地方、本民族的内部事务）
(4)自治权
注意：民族乡不属于自治地方
是以国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（5）民族区域自治制度的前提和基础
（6）民族区域自治制度的地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
#民族区域自治制度好不好，中国人民最有发言权# 2021年12月4日，国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书。截至目前，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县或者自治旗120个。民族自治地方行政区域的面积占到了全国总面积的64%。在2012年—2020年的9年间，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区以及云南、贵州、青海3个多民族省的地区生产总值从5.1万亿元增长到10.4万亿元。中央统战部副部长 —许又声：“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。民族地区发展进步，各族群众过上好日子的实实在在的数据就是最好、最响亮的回答。”
《中国的民主》白皮书
思考：结合“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。”谈谈我国实行民族区域自治制度有何意义？
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
项目 民族自治区 特别行政区
不同点 目的
制度
权限
范围
相同点
（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分
（2）都享有比一般行政地方更多的权利
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一般的自治权
高度的自治权
少数民族聚居的地区
港、澳、台
拓展：民族自治区与特别行政区的异同
※
※
第三部分
基层群众自治制度
基层群众自治身影
村党支委和社区党支委，意味着？
在城乡基层党组织领导
依托村委会和居委会
基层群众自治组织
自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
人民依法直接行使民主权利
民主制度和治理模式
在农村或社区居住地内
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
地位：这是我国的一项基本政治制度。
性质：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
6.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
①居民委员会和村民委员会不是国家基层政权组织(乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府)。
②乡镇政府与村委会（居委会）是一种指导关系，村委会（居委会）在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
③村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
居民委员会
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
2
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
3
村民委员会
1
村民委员会成员由村民直接选举产生。
2
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
3
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
基层群众自治制度的职权？
答：①居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业；
②调解民间纠纷；
③协助维护社会治安；
④向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
7.实行基层群众自治制度有什么意义
课堂总结
党派关系
民族
关系
1.【2021 淮安】单元门老旧关不严、雨天地面积水严重……在淮安市某小区，凡是涉及群众切身利益的问题，只要在“有事好商量”居民议事会议上商量一下，就能很快得到解决。该举措体现的我国的基本政治制度是（　　）
A．基层群众自治制度
B．社会主义市场经济体制
C．公有制为主体、多种所有制经济共同发展
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课堂练习
2.【2021 攀枝花】2021年5月23日，西藏迎来了和平解放70周年。在党的光辉照耀下，西藏经济社会发展创造了短短几十年、跨越上千年的人间奇迹。西藏发生的这一奇迹得益于（　　）
①坚持民族区域自治制度
②民族区域自治地区拥有高度的自治权
③各民族之间相互融合，已没有任何差异
④坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.【2021 长春】2021年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。在会议上，2100多名全国政协委员围绕中共中央决策部署扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识。材料表明人民政协（　　）
A．坚持为人民服务的宗旨 B．代表人民行使国家权力
C．积极发扬社会主义民主 D．保障人民直接管理国家
谢谢
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八下5.2基本政治制度教学设计
课题 5.2基本政治制度 单元 第三单元 学科 道德与法治 年级 八年级下册
学习目标 情感、态度与价值观目标：坚持和用户中国共产党的领导，认同中国基本政治制度是为了确保人民当家作主。能力目标：能够理解国基本政治制度重要意义知识目标：知道中国共产党领导的多党合作和政治协商；民族区域自治制度；基层群众自治制度。掌握基本政治制度的具体情况
重点 坚持中国共产党的领导 民族区域自治制度
难点 多党合成和政治协；基层群众自治制度
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 温故知新人民我国的政治和经济制度 代表大会制度今天我们就一起来学习《基本政治制度》。 参与课堂探究活动 导入新课。
讲授新课 一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度探究问题：这说明我国坚持什么的政党制度？教师讲解：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。议一议：共产党和各民主党派是如何实现多党合作的？（3）多党合作的基本方针：注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，不是“监督与被监督”的关系。我们有它我们还有它民主党派的性质爱国统一战线包括哪些？无论从历史进程中，还是关系国计民生的时事中，我们都可以看到民主党派的责任与担当。民主党派究竟在我国政治体系中扮演着怎样的角色？共产党又如何处理与它们之间的关系？政党关系：请结合视频内容总结你对政协的认识？2.解读中国人民政治协商会议从材料中可以看出政协扎实履行了哪些职能？思考：回顾政协过去一年的成就，体现了我国政党制度有哪些优势？3.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？知识拓展：人民代表大会与人民政协的区别与联系 二、民族区域自治制度 3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。4、我国的民族概况和民族关系分别是什么？结合上述材料，谈谈对我国民族区域自治制度的认识教师讲解：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。教师讲述民族区域自治地区与中央的关系我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。思考：结合“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。”谈谈我国实行民族区域自治制度有何意义？归纳：实行民族区域自治制度有何意义？三：基层群众自治制度我们先从身边看到的几块牌子说起教师讲解：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度。6.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？知识拓展：探究与分享 结合三个镜头及生活实际，谈谈你对居民自治的认识。居民委员会内容：探究与分享阅读这则含义通知，说说该村村民是如何管理村务的？村民委员会内容居委会、村委会的下设机构、职能 学习相关理论知识掌握理论知识观看视频，分析问题学生自主分享，全班交流。根据教师及课件引导，思考问题根据教师及课件引导，思考问题读文明理，感悟我国的民族区域自治制度读文明理，感悟我国的基层群众自治制度 对于八年级的学生，这部分内容较为抽象，加之教材的知识点凸显的特别明确，所以教师直接讲解即可结合历史知识，分析我国的发展历程，进而总结坚持中国共产党领导的必要性。体会中华民族在中国共产党的领导下的奋斗历程，加深对知识的掌握，同时提升情感目标。此部分内容涉及到高中内容，学生总结能力不强，主要靠老师的具体讲解。此部分内容在拓展时，课结合我国的历史发展轨迹，引导学生常识总结。当然，以总结知识点、掌握理论知识为主。认识政治协商制度。让学生认识到在我国除了中国共产党还有其他的民主党派。认识和理解我国民主党派的参政议政情况。理论性较强，标注知识点，落实知识目标。为讲述我国的民族区域自治制度做好铺垫。自治区人民政府的公报标头是我国的国徽，再次讲述我国的民主集中制。情感升华部从学生身边的事例出发，引导学生认识我国的基层群众自治制度。
拓展提高 见课本
课堂小结 请同学们谈谈这节课的收获。
板书
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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第五课：我国的政治和经济制度
5.2基本政治制度（知识清单）
1、★我国的基本政治制度有哪些？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②民族区域自治制度。
③基层群众自治制度。
2、爱国统一战线的形成原因及内容
①形成原因：社会主义现代化建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量，继续巩固和发展爱国统一战线。
②内容：由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会追忆事业的建设者、用户社会主义的爱国者、用户祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
3、★多党合作的基本方针是什么？
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
5、★中国人民政治协商会议
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
6、★坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？
①是发挥社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
7、我国的民族概况和民族关系？
（1）概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家、五十六个民族
（2）★社会主义民族关系：平等团结互助和谐
8、实行民族区域自治制度的
（1）原因（2）含义？（3）地位？（4）意义？
(1)原因：实行这一制度是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
(2)含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
(3) 地位：民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度。
(4)意义：
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
9、民族区域自治制度的内容
⑴民族自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
⑵民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
⑶民族自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
⑷民族自治地方与国家的关系:我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族地方是 国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
10、基层群众自治制度
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：这是我国的一项基本政治制度。
（3）★组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会
11、基层群众自治组织的内容
（1）居委会：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
（2）村委会：村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
（3）下设机构：人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会
（4）职能：办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
【说明】这段了解就可以了，出大题可能性非常小
12、★实行基层群众自治制度的意义？
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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