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第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
国家权力机关
国家机关的统称
【素养·导航】
政治认同:具有国家意识,了解国情历史,认同国民身份。
【目标·指南】
1.理解国家权力机关的性质、职权,在整个国家机关体系中的地位和作用。(重
点、难点)
2.了解中华人民共和国主席的性质、职权。
3.了解国家行政机关的性质、职权,理解行政机关必须依法行政。(难点)
4.了解监察机关的性质、职责,理解监察委员会依法独立行使监察权。
5.了解人民法院和人民检察院的性质、职权,理解人民法院要依法独立公正行使
审判权、人民检察院依法独立行使检察权。(重点)
2022年3月5日上午9点，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。
8点35分，人民大会堂前已是“人山人海”，参会的2980名全国人大代表陆续入场，共商国是。
我国人民是如何行使国家权力的？
行
使
行政机关 ：人民政府
监察机关 ：监察委员会
审判机关 ：人民法院
决定产生
对它负责
受它监督
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
人民
直接或间接选举
各级人民代表
对人民负责
受人民监督
组成
国家权力机关
地方人民代表大会
全国人民代表大会
检察机关 ：人民检察院
人民行使国家权力的机关
人
民
代
表
大
会
性质：人民行使国家权力的机关
注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
构成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成。
1.人民代表大会
合作探究
新知讲解
全国人民代表大会
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人。选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席；选举李克强为国务院总理；选举周强为最高人民法院院长；选举张军为最高人民检察院检察长；选举杨晓渡为国家监察委员会主任。
探究思考：从中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位？
全国人大选举产生国家领导人
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
最高国家权力机关
在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
监督与被监督并非互相监督
栗战书 全国人大常委会委员长
张轩 重庆市人大常委会主任
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3、地方人民代表大会的地位
课堂笔记
乡（镇）人大代表
选民
县（区）人大代表
市（州）人大代表
省（市 区）人大代表
全国人大代表
全国人民代表大会
省（市、区）人民代表大会
市（州）人民代表大会
县(区）、乡（镇）人民代表大会
直接选举
间接选举
组成
组成
组成
组成
地方国家权力机关
最高国家权力机关
各级人民代表大会的产生
02
第二部分
人民代表大会的职权
看教材P78及视频·分析《慈善法》和《民法典》的出台体现了全国人大的哪项职权
《慈善法》的出台和《民法典》的通过
全国人民代表大会具有立法权
丽娟爸爸被强制要求至少捐款1000元用于救济贫困学生
根据《慈善法》的规定：禁止开展向单位或者个人摊派或者变相摊派的募捐活动
强制募捐是不合法的，无论是人民还是政府都要遵守法律
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
全国人大常委会近期，部署修改野生动物保护法、动物防疫法等疫情防控有关法律，适时启动有关立法修法工作。
各地方可以结合疫情防控形势和本地实际情况，完善相关地方性法规。
材料中人大常委会行使了什么权利？
立法权
立法权
（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。
（2）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
简而言之就是法律的“立、改、废”。
注意
1
全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。
2
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。
3
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
2022年3月5日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
2022年3月11日第十三届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。
时政资料
决定权
材料体现了人民代表大会具有怎样的职权？
国家大政方针、规划、重大事项、财政预算等
2.决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过。
重大事项：本行政区域内政治、经济、教科文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项。
重大事项决定权的具体内容
审查和批准国民经济和社会发展的计划；审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
2018年3月17日，第十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
2022年2月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过免去李纪恒的民政部部长职务；任命唐登杰为民政部部长的决定
时政资料
任免权（任免、决定、罢免）
材料体现了人民代表大会具有怎样的职权？
3.任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
简而言之就是国家机关工作人员的选举、决定、罢免。
2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。
3月8日，最高人民法院院长周强代表最高人民法院作工作报告。最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工作报告。
时政资料
监督权
材料体现了人民代表大会具有怎样的职权？
4.监督权
全国人大审议国务院总理李克强2020年政府工作报告。
监督权
全国人民代表大会及其常委会监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
表决通过的是：
已经执行的事（审议上年度工作报告）
①立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权
④监督权
①各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施
②县级以上人大及其常委会有权监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
②决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
③任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
01
02
04
03
人民代表大会的职权
5、人民代表大会的职权
课堂笔记
国家权力机关
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定
全国人大决定任命李克强为总理
全国人大表决通过今年国民经济计划决议
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况
立法权
决定权
任免权
监督权
通过将要执行的——决定权
通过已经执行的——监督权
1.如果是法律的立、改、废的决定
2.如果是对国家机关干部进行任免的决定
3.听取、审议“一府一委两院”工作报告
4.表决通过国家大政方针、重大事项、规划
四个“权力”的区分：
人民代表大会的职权
决定权
监督权
任免权
立法权
①全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
②全国人大常委会通过设立“全民国家 A.任免权
安全教育日”的决定 B .立法权
③全国人大决定任命李克强为总理 C .决定权
④全国人大表决通过今年国民经济计划决议 D .监督权
⑤全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况
⑥全国人大审议国务院工作
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断
2、听取、审议上年度的工作报告（已完成）是监督权
3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
笔记：人民代表大会的职权P80
①立法权—表决通过的是：法律
a.全国人大及其常委会行使国家立法权。
b.省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的（地方）人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。
②决定权—表决通过的是：未执行的事（计划、规划、本年度报告）
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
③任免权—表决通过的是：人员
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
④监督权—表决通过的是：已经执行的事（审议上年度工作报告）
全国人民代表大会及其常委会监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级
人民代表大会
国家权力机关
常设机关：
最高地位
最高国家权力机关
全国人大常务委员会
立法权
决定权
任免权
监督权
职权
地位：
地方的权力机关
本行政区内权力的机关。
性质：
地位：
地方人大与地方其他机关的关系
1、全国人大及其常委会行使国家立法权。
2、 地方人大及其常委会本行政区行使地方立法权。
各级人大和各级人大常委会依据
宪法和法律行使重大事项决定权
选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关人员。对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等
监督宪法和法律的实施。
监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
性质：
1、每年的全国“两会”内容不尽相同，但一些“规定动作”不可或缺，如听取政府工作报告、法院和检察院工作报告，审查财政预算草案等。从上述“规定动作”可以看出( )
A.全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B.全国人民代表大会是社会主义事业的领导核心
C.国家一切权力属于公民是我国宪法的基本原则
D.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D
随堂练习
2、下列不属于全国人民代表大会职权的是( )
A.监督宪法的实施
B.审议各省政府的工作报告
C.任免国家主席、中央军委主席、国务院总理
D.根据宪法和法律决定重大事项
B
监督权
省人大的职权
任免权
决定权
随堂练习
3.(2021·清远质检)第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开,近3 000
名全国人大代表肩负人民重托出席大会,听取了《全国人民代表大会关于建立
健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说
明。这表明 (　 　)
①人民代表大会是我国的最高国家权力机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民
④坚持人民代表大会制度,必须全面推进依法治国,实现国家各项工作法治化
A.①②③④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
C
4.关于全国人民代表大会与国务院的关系,下列说法中正确的是 (　 　)
A.国务院是人民行使当家作主权利的机关
B.国务院和全国人民代表大会相互监督
C.全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D.全国人民代表大会可以对国务院提出质询案
D
综合练·关键能力
5.2021年4月15日,由全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国生物安全
法》正式实施,标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。对此,说法正确的
是 (　 　)
①全国人大常委会行使了国家立法权
②实施生物安全法可以有效维护国家安全,维护国家利益不受任何损害
③维护国家安全和利益是公民的基本义务和义不容辞的责任
④公民要自觉依法严厉打击危害国家安全的违法犯罪行为
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
6.2021年全国两会如期召开,下列内容中属于本次全国人大会议议程的一组是
(　 　)
①审议全国人民代表大会组织法修正草案的议案
②听取并讨论政府工作报告及其他有关报告
③列席第十三届全国人民代表大会第四次会议
④审议最高人民检察院工作报告
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
D
7.下面是小明同学学习“我国国家机构”的内容时做的知识网络,从这个知识网
络可以知道 (　 　)
①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
②全国人民代表大会产生其他国家机关
③最高人民法院对全国人民代表大会负责
④国家监察委员会受国务院领导及监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
8.2021年,在十三届全国人大四次会议闭幕式上,全国人大会议审查了国务院提
出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目
标纲要(草案)》,会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告,
决定批准这个规划纲要。这表明全国人民代表大会 (　 　)
①行使表决权 ②是我国最高国家权力机关
③行使监督权,重大事项决定权 ④对人民负责,受人民监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C

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