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(共32张PPT)
第五课 我国的政治和经济制度
第1框 根本政治制度
八年级下册 第三单元《人民当家作主》
学习目标
1.通过自主学习和情景模拟，理解并识记人民代表大会制度的内容；
2.通过案例分析和同桌合作，提高观察、分析问题和运用所学知识解决问题的能力；
3.通过案例分析和小组合作，认同并拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的力量。
一、人民代表大会制度的基本内容
思考：“人民意愿通过国家意志变现”的过程体现了我国人民代表大会制度包括哪些基本内容？
选举
提案
授权
保障
热点探究
人民意愿通过国家意志变现
（1）（国家权力的归属）
国家的一切权力属于人民
人民
(2)(人大代表的产生方式和人大的性质)
①人民通过民主选举选出代表，
②组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
民主选举
人大代表
组成
人民代表大会
3、(人大和其它国家机关的关系)
①由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关；
②这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
产生
行政机关：人民政府（最高：国务院）
监察机关：监察委员会
（国家监察委员会）
审判机关：人民法院（最高人民法院）
检察机关：人民检察院（最高人民检察院）
监督
负责
(4)(国家机构的组织活动原则)
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
民主集中制
1.人民代表大会制度的基本内容P63
国家权力机关：
（全国人民代表大会）
1.人民代表大会制度的地位和内容 P63
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（组织活动原则）
（1）地位：
（2）基本内容：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
注意：
人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力
人民
人大代表
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
国家的一切权力属于人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会制度的内容
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考：人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
思考：《政府工作报告》的制定和通过过程体现了什么？
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
《报告》起草是一个集众智、汇众力的过程。《报告》起草从多个渠道听取和征求了几千条意见和建议。
政府工作报告的起草过程：
经认真梳理，中国政府网汇总精选了1100多条有代表性的建言，《报告》对其中的重点意见进行了吸收。
3月11日，十三届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。
1.人民代表大会制度的地位和内容 P63
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（组织活动原则）
（1）地位：
（2）基本内容：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
注意：
人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力
二、人大代表的职权及义务
一些全国人大代表在不断深入基层调研
的基础上，从2003年陆续提交多项议案和
建议，建议实行义务教育免费及义务教育
教科书免费等制度。这些建议引起有关方
面高度重视，政府先后出台了相关政策；
2006年，免除西部地区农村义务教育阶段
学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地
区；2007年，全国农村义务教育阶段教科
书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段
学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
探究与分享
学生领到免费教科书
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。人大代表与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
2、人大代表的职权
2022年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2790名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
以下情境中，人大代表分别行使了什么职权？
审议各项议案和报告
十三届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。
十三届全国人大五次会议表决通过了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定。
表决各项决定
全国人大代表甘华田建议将小学六年制压缩至五年，初中不变，高中三年压缩至两年，并取消中考，实行十年义务教育。
提出议案
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
提出质询案
热点聚焦
“丰县生育八孩女子”事件调查通报
#江苏省通报徐州丰县生育八孩女子事件调查和处理情况# 2022年2月23日，江苏省委省政府调查组公布“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况，涉及杨某侠身份的认定、被拐过程、相关犯罪嫌疑人的认定和处理、有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况等。
思考：前事不忘，后事之师。经过“丰县”事件，你认为国家在打击拐卖妇女儿童犯罪上应做出什么改进？
①人大代表必须与人民群众保持密切联系。
②听取和反映人民群众意见和要求，努力为人民服务。
③ 对人民负责，并接受人民监督。
人大代表与人民的关系
3.人大代表的义务
如何找到身边的人大代表？
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
方法与技能
知识点拨：分清几个概念
知识概念 易错点拨
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会制度
人民代表大会制度
（全国）
国家权力机关的组成人员
国家权力机关（包括全国人大及地方各级人大）
最高国家权力机关
我国的根本政治制度
×
前面不能加“全国”二字
地方国家权力机关
2）我国的根本政治制度
1）我国的权力机关
3）我国国家的主人
人民
4）人民意志的表达者
（权力机关的组成人员）
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
5）最高国家权力机关
知识拓展
坚持和完善人民代表大会制度
第二部分
人民代表大会制度的优越性
怎样坚持和完善人民代表大会制度
十三届全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
十三届全国人大代表中一线的工人、农民代表和妇女代表等比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。
探究与分享
十三届全国人大代表构成的上述变化中，一线工人、农民、专技人员、妇女代表的比例提高，这些变化更加符合我国的国情和实际，能倾听更多基层群众的意见和要求，进一步保障人民当家作主。
1.人民代表大会制度的优越性（原因）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
●结合以下材料，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编暴民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会完后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十两届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
5.如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P65
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。
如果对国家有利，我可以不顾生死。岂能因祸而逃避，见福就趋附呢？ --林则徐
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
②、必须保证和发展人民当家作主。
③、必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
①必须坚持党的领导。【谁领导】
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②必须保证人民当家作主。【谁做主】
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须坚持全面依法治国。【基本方略】
通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制。【原则】
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
5.如何坚持和完善人民代表大会制度？
课堂笔记
P65
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家做主
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国
坚持和完善人民代表大会制度
知道根本政治制度内容，增强制度自信
人大代表
2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、两院工作报告等。这表明人民代表大会制度的基本内容是（　　）
①实行民主集中制，遵循少数服从多数原则
②国家的一切权力属于全国人民代表大会
③其他国家机关对人民代表大会负责并受其监督
④人民代表大会制度是人民行使国家权力的机关
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
课堂练习
答案：B
某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告
②有权提出议案
③必须密切联系群众
④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．②③④
答案：B

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