资源简介

高中政治人教版统编版必修 第三册 人民代表大会制度：我国的根本政治制度导学案
【学习目标】
1.了解我国人民代表大会制度的含义，从而理解人民代表大会制度在我国制度体系中的地位。
2.了解我国实行人民代表大会制度决定性因素，理解人民代表大会制度有何优势。
3.了解人民代表大会制度的基本功能。
4.如何理解人民代表大会制度的组织和活动原则。
【核心素养】
1.政治认同：明确我国的政权组织形式是人民代表大会制度，是最有利于实现人民当家作主的根本政治制度，是中国特色社会主义制度优越性的体现，从而增强学生的制度自信和政治认同。
2.科学精神：实现人民当家作主，以人民为中心，这是中国社会民主建设的历史必然。
3.法治意识：通过深入理解人民代表大会制度的根本内涵，使学生进一步明确这一根本政治制度为人民实现当家作主、参与政治生活提供了制度和法制保证。
4.公共参与：升华学生对我国政体的理解，明确参与民主建设、民主决策、民主管理和民主协商的途径，充分认识中国特色社会主义民主制度的优越性，做新时代民主政治建设的参与者。
【基础梳理】
1、人民代表大会制度是按照______________原则，由________定期选出自己的代表，组成______________作为人民行使国家权力的机关，并由______________组织其他国家机关，以实现______________历史任务的政权组织形式。
2、_______________________是由我国____________________________国家性质决定的。______________是我国社会主义事业的领导核心，代表着______________的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为______________，并使之成为全体公民共同遵守的______________。
3、人民代表大会制度是我国的______________。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现______________，突出强调______________，最充分地体现了______________的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于_________地位，国家的其他制度，包括______________、______________、______________等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
4、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由______________产生，对______________，受______________。国家______________、______________、______________、______________都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机关职权的划分，遵循在_________的统一领导下，充分发挥地方的___________、___________的原则。
5、人民代表大会制度是中国共产党把____________________________同________________________相结合的伟大创造，具有鲜明的______________和突出的______________。
6、人民代表大会制度保障了______________。人民代表大会制度有力地保障了全国各族人民依法实行______________、______________、______________、______________，享有宪法和法律规定的广泛的______________，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
7、人民代表大会制度动员了全体人民以______________的姿态投身于社会建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的______________、______________、______________，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
8、人民代表大会制度保证了______________协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关______________，______________，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关______________、______________地履行职责。
9、人民代表大会制度维护了______________和______________，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，各少数民族聚居的地方实行______________，巩固和发展____________________________的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
10、人民代表大会制度是______________、______________、______________有机统一的根本政治制度，体现了了中国特色社会主义制度优势，必须______________、______________，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
答案：
1、民主集中制 人民 各级人民代表大会 人民民主专政 人民代表大会
2、人民代表大会制度 人民当家作主的社会主义 中国共产党
最广大人民 国家意志 法律规范
3、根本政治制度 司法制度 权为民所赋 社会主义国家
核心 行政 制度 监察制度 人民当家作主
4、民主选举 人民负责 积极性 行政机关 监察机关
审判机关 检察机关 中央 主动性 人民监督
5、马克思主义基本原理 中国具体实际 中国特色 制度优势
6、人民当家作主 民主选举 协商民主 民主决策 民主监督 民主权利
7、国家主人翁 积极性 主动性 创造性
8、国家机关 各司其职 各尽其责 分工合作 协调一致
9、国家统一 民族团结 民族区域自治 平等团结互助和谐
10、坚持党的领导 人民当家作主 依法治国 不断完善 长期坚持
【易错提示】
1、人民代表大会制度实现了一切权力属于公民这一宪法原则。
答案：×
解析：人民代表大会制度实现了一切权力属于人民这一宪法原则。人民≠公民
2、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。
答案：×
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【深化探究】
材料一：关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
材料二：习近平说：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。”。
探究任务：
1.人民代表大会制度有何优势？
2.我国实行人民代表大会制度决定性因素是什么？
【巩固练习】
1.人大代表联络站以选区为单位设立，通过接待选民、走访调研、视察检查、约见领导、跟踪监督等活动，积极主动履行代表职务。这表明( )
①人大代表密切联系群众，听取群众意见、建议
②公民通过人大代表联系群众制度参与民主决策
③人大代表为人民服务，自觉接受人民群众监督
④人大代表听取群众意见，依法行使法律监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日正式实施下表显示的是我国民法典的立法过程，对此认识正确的是( )
时间 内容
2014年10月 党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的立法任务
2015年3月 全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作
2017年3月 十二届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国民法总则》
2019年12月 全国人大常委会审议了完整的民法典草案，并向社会公开征求意见
2020年5月 十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》
①全国人大常委会依法行使任免权
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度
③全国人民代表大会及其常委会依法行使立法权
④立法过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.全国人大会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议和最高人民检察院工作报告的决议。“针对高空抛物、偷盗窖井盖等问题，加大惩治力度”……从头顶上，到脚底下，群众身边的安全问题，都被写入今年的“两高”报告。着意打造维护群众生活安全的“金钟罩”，让人感受到法治阳光的温暖。上述材料( )
①充分彰显司法增进百姓福祉的作用
②规范司法行为，发挥依法监察职能
③说明“两高”是全国人大行使权力的职能部门
④体现了坚持民主集中制原则
A.①④ B.②③ C.③④ D.①②
4.第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改,新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主,始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”( )
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.习总书记在庆祝党成立100周年大会上强调：“发展全过程人民民主”。这一论述道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。我国保障这一民主的根本政治制度是( )
A.基层群众自治制度 B.人民代表大会制度
C.多党合作和政治协商制度 D.民族区域自治制度
6.某地在广泛调研的基础上,确定每年在相对集中的一段时间内组织开展人大代表相关活动。2021年,该省人大常委会围绕党中央重大决策部署和人民群众普遍关心的问题,确定“1+N”个活动内容。“1”就是1个主要活动主题,使便民活动更聚焦;“N”是N个可供各级人大和代表选择的专题,便于各地结合实际开展。开展“1+N”个活动( )
①能够丰富人大代表联系群众的内容和形式,助力人大代表科学决策
②展现了最真实的社会主义民主,体现了人民代表大会制度的优越性
③有利于人大代表密切联系群众,提高人大代表处置民生问题的成效
④能更好发挥人大代表作用,为落实全过程人民民主提供有效载体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.阅读材料,完成下列要求。
在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划(以下简称“十四五”规划)的编制过程中,习近平总书记作出重要部署指示,对重大问题及时把关定向,先后主持召开7场座谈会,广泛听取各领域各阶层人士意见建议。中央有关部门首次通过互联网就“十四五”刻编制向全社会征求意见和建议,收到人民群众建言101,8万条。全国人大常委会围绕编制“十四五”规划纲要开展专题调研,形成22份专題调研报告。“十四五”规划纲要草案提请十三届全国人大四次会议审议过程中,根据全国人大代表、全国政协委员的意见,作出了55处修改。“十四五”规划钢要通过后,各国家机关认真实施,并出台部门“十四五”规划,确保各项目标任务落到实处。2021年6月9日,国务院召开常务会议,部署推进实施“十四五”规划钢要确定的重大工程项目。
运用政治生活知识,结合“十四五”规划纲要的出台和实施,说明坚持人民代表大会制度具有哪些制度优势。
参考答案
1.答案：A
解析：①③符合题意，由漫画可知，设立基层代表联络室，便于人大代表密切联系群众，听取群众的意见、建议；便于人大代表为人民服务，自觉接受人民群众监督；②说法错误，人大代表联系群众制度是公民参与参与民主监督的方式，不是民主决策；④说法错误，人民检察院是法律监督机关，行使法律监督权，人大代表没有法律监督权。故选：A。
2.答案：D
解析：①不合题意，材料未涉及国人大常委会依法行使任免权；②错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；③④符合题意，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的立法任务，全国人大常委会审议了完整的民法典草案，并向社会公开征求意见，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》体现了坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，全国人民代表大会及其常委会依法行使立法权。故选：D。
3.答案：A
解析：材料以全国人大会议表决通过“两高”报告的决议为背景，考察人大、司法机关的相关知识。群众身边的安全问题，被写入今年的“两高”报告，体现了坚持民主集中制原则，彰显司法增进百姓福祉的作用，①④符合题意；履行监察职能的是监察机关，材料没有体现，排除②；全国人大是最高国家权力机关，而“两高”是司法机关，③表述错误，排除。故选A。
4.答案：B
解析：本题考查人民代表大会制度。坚持“全过程民主”可以更好地发挥人民当家作主的作用,为人民更好行使国家权力夯实制度基础,①正确;“体现人民意志,保障人民权益”等内容被写入法律中,这体现了中国特色社会主义民主的真实性,③正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是基本政治制度,②错误;“全过程民主”被写入组织法,这为我国民主政治建设提供法律制度保障,但不是“根本法律保障”,因为宪法才是我国的根本法,④错误。
5.答案：B
解析：ACD不合题意，基层群众自治制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度属于基本政治制度； B正确，习总书记在庆祝党成立100周年大会上强调：“发展全过程人民民主”。这一论述道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。我国保障这一民主的根本政治制度是人民代表大会制度故选：B。
6.答案：D
解析：材料未涉及人大代表科学决策，①排除。2021年，该省人大常委会围绕党中央重大决策部署和人民群众普遍关心的问题，确定“1+N”个活动内容。开展“1+N”个活动展现了最真实的社会主义民主，体现了人民代表大会制度的优越性，能更好发挥人大代表作用，为落实全过程人民民主提供有效载体，②④正确。人大代表没有处置民生问题的职责，③排除。
故选D。
7.答案：①人民代表大会在党的领导下开展工作，表明坚持人民代表大会制度有利于保障“十四五”规则纲要等路线方针政策坚持正确的政治发展方向。
②“十四五”规划纲要在民主的基础上经全国人大审议通过，表明坚持人民代表大会制度有利于动员全体人民以国家主人翁的态度投身于社会主义建设
③全国人民代表大会通过“十四五”规划钢要后，其他国家机关积极采取措施认真贯彻落实，表明坚持人民代表大会制度有利于坚持民主集中制原侧，保证国家机关协调高效运转
④全国人大审议过程中吸收了全国人大代表、全国政协委员的意见，表明坚持人民代表大会制度有利于充分发挥我国协商民主的独特优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
解析：背景素材：“十四五规划纲要的出台和实施。
考点考查：人民代表大会制度的优势能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力，核心素养：政治认同第一步：审设问。
结合"十四五规划纲要的出台和实施，说明坚持人民代表大会制度具有哪些制度优势。知识限定分析人民代表大会的制度优势。
第二步：审材料有效信息.①：习近平总书记作出重要部署指示，对重大问题及时把关定向，先后主持召开？场座谈会，广泛听取各领域各阶层人士意见建议。说明人民代表大会在党的领导下开展工作，有利于保障十四五“规划纲要等路线方针改策坚持正确的改治发展方向。
有效信息②：中央有关部门首次通过互联网就十四五规划编制向全社会征求意见和建议，收到人民群众建言101.8万条。全国人大常委会国围绕编制十四五“规划纲要开展专题调研，形成22份专题调研报告。说明人民代表大会在民主的基础上搜集民意，有利于动员全体人民以国家主人翁的态度投身于社会主义建设：有利于决策更加的民主、科学，有效信息③：”十四五“规划纲要草案提请十三届全国人大四次会议审议过程中，根据全国人大代表、全国政协委员的意见，作出了55处修改，体现了人民代表大会制度有利于充分发挥我国协商民主的独特优势，推进国家治理体系和治理能力现代化，有效信息④：“十四五”规划纲要通过后，各国家机关认真实施，并出台部门十四五规划，确保各项目标任务落到实处。表明坚持人民代表大会制度有利于坚持民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持人民代表大会制度有利于保障十四五“规划纲要等路线方针政策坚持正确的政治发展方向。
得分点②：坚持人民代表大会制度有利于动员全体人民以国家主人翁的态度投身于社会主义建设，得分点③：坚持人民代表大会制度有利于充分发挥我国协商民主的独特优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
得分点④：坚持人民代表大会制度有利于坚持民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转。
意义类试题解题技巧：
首先，注意设问的知识范围。看其要求分析的是经济、政治、文化中的哪一个模块的影响或意义，还是围绕着某一点知识去分析影响或意义，甚至是没有限定的综合性的影响。
其次，明确影响或意义分析的起点和落点。
①起点就是弄清围绕着谁来分析影响或意义，即根据什么样的因来分析“果”，如分析哪项具体措施、哪个主体行为的影响或意义，
②落点就是弄清分析对谁"的影响或意义，即根据因来分析什么样的果，如分析对国家、个人。企业等的影响或意义。
再次，注意设问对影响性质的要求。如果是指向影响，需要坚持一分为二的观点，从积极意义和消极影响两个角度分析问题：如果是指向意义，只需要分析可能产生的积极效果

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