资源简介

高中政治人教版统编版必修 第二册我国的社会保障导学案
【学习目标】
1.结合鲜活实例，全面认识我国社会保障体系的内容和取得的成绩，树立对我国社会保障制度的政治认同素养。
2.通过十九大要求完善我国社会保障体系的措施，增强对中国特色社会主义远大理想的政治认同素养。
【核心素养】
1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同
2.科学精神：学会科学评价社会保障
【基础梳理】
1、面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等。各种问题，国家依法建立起由_________________承担主要责任的社会保障安全网，在我国经济社会发展过程中，形势日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2、社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过_________和__________社会成员的生存危机，保障他们的___________权利，能够有效维护_______________________的稳定。
3、社会保障通过___________________，能够调节不同社会群体之间的__________关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会_______________。
4、社会保障通过______________与_______________，充分发挥社会_________功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
5、社会保障主要由_____________、_____________、_____________、_____________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
6、社会保障的主体：____________________ 社会保障的对象：___________________社会保障的实施方式：___________________社会保障的物质基础_________________ 社会保障的主要功能：___________________。
7、__________________是我国社会保障体系的核心。它通过_________、_________、_________三方共同筹集资金，保障公民在_________、_________、_________、_________、_________等情况下，依法从国家和社会获得物质帮助。在我国社会保险主要包括_________________、_________________、_________________、_________________、_________________等。
8、________________是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配，对因______________或其他经济社会原因而无法维持________________的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，_________________是保障社会成员生活安全和生存权利的“______________________”。
9、__________________是政府和社会向________、_________、__________、_________和其他社会成员提供的____________，食物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要，并促使其生活质量不断得到改善和提高。社会福利是________________的社会保障。
10、_____________是国家和社会依法对____________、__________________以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的_________、__________、_____________、_____________的特殊社会保障。
11、完善社会保障体系，要_________对待每个公民，并确保其享受相应的_____________，为此，要建立起___________、_____________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系，要更多地维护好____________的利益，缩小______________，促进社会和谐发展。
12、完善社会保障体系，既要_____________，又要___________，要坚持社会保障水平与_________________相适应，随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求，同时，_________是社会保障的基础，如果没有相应的经济实力作为支撑，_______________建立起来也无法维持下去，只有建立起_______________________、_________________的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
13、完善社会保障体系要做到_______________。享受社会保障是社会成员的一项法定______________，也是现代社会________________的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理___________，完善社会保障体系，必须明确各方的_______________，严格依法监管。
14、总之，加强我国社会保障体系建设，要按照_________、__________、__________的要求，全面建成__________、__________、__________、__________、__________的多层次社会保障体系。
答案：
1、政府和社会
2、防范 化解 基本生活 社会生活秩序
3、国民收入再分配 利益 公平正义
4、风险分摊 责任共担 互助
5、社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
6、国家或政府 全体社会成员的基本生活权利 国家通过法律强制实施 一定时期的国民收入 保证社会稳定
7、 社会保险 政府 单位 个人 年老 疾病 工伤 失业 生育 基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险
8、社会救助 自然灾害 最低生活水平 社会救助 最后一道防线
9、社会福利 老年人 残疾人 妇女 儿童 社会化服务 最高层次
10、社会优抚 现役军人 复员退伍军人 褒扬性 补偿性 优待性 综合性
11、公平 社会保障权益 覆盖全民 城乡统筹 弱势群体 贫富差距
12、尽力而为 量力而行 经济社会发展 经济发展 社会保障机制 与经济发展水平相适应 保障适度
13、权责清晰 权利 文明进步 分担责任 权利与责任
14、兜底线 织密网 建机制 覆盖全民 城乡统筹 权责清晰 保障适度 可持续
必要性
我国的社会保障 功能 1.“减震器”
2.“平衡器”
3.“助推器”
构成 地位 资金来源 对象 作用 特点
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
完善措施 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.要做到权责清晰
4.要按照兜底线、织密网建机制的要求
【易错提示】
【深化探究】
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业效---这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欢元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策給财政带来了巨大的压力。
1.针对上述现象，谈谈你的看法。
2.结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。
【巩固练习】
1.“新中国70年:人口变迁与社会保障制度改革”学术研讨会在上海举行,与会代表围绕会议主题进行深入研讨,从人口变迁的视角思考和谋划社会保障制度改革思路,进而寻求改革中的关键突破。进行社会保障制度改革：( )
①是基于社会历史发展的趋势是前进的
②是基于社会主义基本矛盾是非对抗性的
③是中国特色社会主义发展的根本动力
④是我国社会主义制度的自我完善和发展
A.②④ B.①③ C.①② D.③④
2.当前，随着共同富裕的不断推进，社会保障在收入再分配层面将发挥举足轻重的作用。某校以“如何提高社会保障水平”为议题开展研究性学习，下列观点与议题相契合的是( )
①让全体国民享有同样的社会保障
②充分发挥商业保险的社会互助功能
③坚持经济发展与社会保障水平相适应
④建立起覆盖全民统筹城乡的社会保障体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫真脱贫。下面传导过程能够实现上述目标的是( )
①发展农村特色产业→改变农村基本经营制度→制度致富
②实施教育扶贫工程→提高农村劳动者的技能→技术致富
③实行最低生活保障制度→完善再分配的机制→兜底脱贫
④健全东西部扶贫协作机制→促进协调发展→同步富裕
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4.2020年12月初,北京市为保障好疫情防控期间困难群众基本生活,对生活困难的未参保的城乡失业人员、受疫情影响无法返岗复工且连续三个月无收入的京籍和持有居住证的非京籍务工人员发放一次性生活补贴。这属于我国社会保障体系中的( )
A.社会保险 B.社会优抚 C.社会福利 D.社会救助
5.“十三五”期间，我国加大资金投入和改革力度，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，让人民群众更多地分享到经济社会发展成果。关于完善社会保障体系的影响路径，推导合理的是( )
①能增强居民消费意愿——扩大消费需求——满足人民群众美好生活向往
②能扩大中高收入群体——提升消费能力——促进国民经济运行企稳向好
③能保障居民基本生活需求——防范社会成员的生存危机——稳定社会生活秩序
④能调动社会生产积极性——推动居民收入与经济增长同步——实现社会公平正义
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
6.2021年11月19日,《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》指出:聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担,建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障。这一政策发挥作用的途径传导正确的是( )
①强化基本医保→确保困难群众基本医疗保障→筑牢民生保障底线
②强化医疗救助→精准实施分层分类帮扶→提高居民转移支付收入
③强化大病保险→减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担→化解因病致贫返贫
④实行综合保障→促进慈善救助和商业健康保险协同发展→缓解地方财政压力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.我国社会保障体系的核心内容是( )
A.社会保险 B.社会救助 C.社会福利 D.社会优抚
8.如果一个社会10个人中只有4个人就业,另外6个人失业,社会保障体系就要用4个人的收入支持另外6个人;如果一个社会10个人中有9个人就业,只有1个人失业,那么,社会保障体系就能很容易而且高质量地建立起来。这说明( )
A.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
B.社会保障体系的完善需要经济发展为其奠定物质基础
C.国家应全面建成多层次社会保障体系
D.享受社会保障是社会成员的一项法定权利
9.“十四五”时期,我国将迎来退休的高峰。有专家建议,退休年龄不必固定,在养老金的领取上可以采取“早减晚增”的模式,即同等条件下,早退休的人领取比例比晚退休的低。这种退休模式的合理性在于( )
A.会大大增加年轻人的就业空间 B.会使我国人口结构进行适应性调整
C.能够对人力资源的利用产生激励作用 D.能够提高劳动报酬在初次分配中的比重
10.“十三五”期间,我国开展了社会保障历史上规模最大、范围最广的全民参保登记工作,建立了覆盖13.9亿人基础数据的全民参保数据库。我国社保制度体系逐步完善,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,成为世界上规模最大的社会保障体系。下列对此解读正确的是( )
A.社会保障具有强制性和福利性
B.完善的社会保障制度能够保障社会成员的基本生活权利
C.完善的社会保障体系需要覆盖全民、城乡统筹
D.完善的社会保障是现代社会文明进步的重要标志
参考答案
1.答案：A
解析：①错误，社会历史发展的总趋势是前进的；②④正确，从人口变迁的视角思考和谋划社会保障制度改革思路，进而寻求改革中的关键突破，进行社会保障制度改革，是基于社会主义基本矛盾是非对抗性的，是我国社会主义制度的自我完善和发展；③错误，社会基本矛盾运动是中国特色社会主义发展的根本动力。故选：A。
2.答案：D
解析：①错误，让全体国民享有同样的社会保障的说法错误，不同的社会成员可以有不同的社会保障；②④正确，提高社会保障水平，需要建立起覆盖全民统筹城乡的社会保障体系，充分发挥商业保险的社会互助功能；③错误，坚持社会保障水平与经济发展相适应，而不是坚持经济发展与社会保障水平相适应。故选：D。
3.答案：B
解析：①选项错误，发展农村特色产业不会改变农村基本经营制度。④选项“同步富裕”的表述错误。通过实施教育扶贫工程，提高农村劳动者的技能，有利于实现技术致富，从而实现脱贫。②正确。实行最低生活保障制度，完善再分配的机制，有利于实现兜底脱贫，③正确。
故选B。
4.答案：D
解析：ABC不合题意，D符合题意，北京市为保障好疫情防控期间困难群众基本生活，对生活困难的未参保的城乡失业人员、受疫情影响无法返岗复工且连续三个月无收入的京籍和持有居住证的非京籍务工人员发放一次性生活补贴。这属于我国社会保障体系中的社会救助。
故选：D。
5.答案：C
解析：①：完善社会保障体系，有助于提高居民未来收入预期，增强居民消费意愿，从而扩大消费需求，最终满足人民群众美好生活向往，①符合题意。②：完善社会保障体系，主要是扩大中低收入者的收入，②传递错误。③：完善社会保障体系，能能保障居民基本生活需求，有利于防范社会成员的生存危机，从而稳定社会生活秩序，③符合题意。④：完善社会保障体系，更多地是维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，④传导错误。故本题选C。
6.答案：B
解析：强化基本医保，目的是确保困难群众基本医疗保障，筑牢民生保障底线，①传导正确。医疗救助并不能提高居民转移性支付收入，②传导错误。健全重特大疾病医疗保险和救助制度意在强化大病保险，减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，化解因病致贫返贫，③传导正确。慈善救助的主体是社会力量，商业健康保险的主体是保险公司和社会居民，这与地方财政压力无直接必然联系，④传导错误。故选B。
7.答案：A
解析：本题考查社会保障制度的核心内容。社会保险是我国社会保障体系的核心内容，A正确；社会救助和社会福利都是我国社会保障制度的内容，社会优抚是特殊社会保障的方式，但三者都不是核心内容，B、C、D排除。
8.答案：B
解析：A：材料没有涉及要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，故A不选。
B：一个社会10个人中有9个人就业，只有1个人失业，那么社会保障体系就能很容易而且高质量地建立起来，体现了社会保障体系的完善需要经济发展为其奠定物质基础，故B正确。
C：材料没有涉及国家应全面建成多层次社会保障体系，故C不选。
D：材料没有涉及享受社会保障是社会成员的一项法定权利，故D不选。
故本题选B。
9.答案：C
解析：C：有专家建议，退休年龄不必固定，在养老金的领取上可以采取“早减晚增的模式，即同等条件下，早退休的人领取比例比晚退休的低。这种退休模式的合理性在于能够对人力资源的利用产生激励作用，激励人们根据自身情况延长工作年限，延迟退休年龄，C符合题意。
A：“早减晚增模式会激励人们延迟退休，这样并不利于增加年轻人的就业空间，A与题意不符。
B：“早减晚增模式会对我国退休人口的年龄结构适当作出调整，但不会使我国人口结构进行适应性调整，B错误。
D：养老金不属于劳动报酬，D错误。
故本题选C。
10.答案：BCD
解析：本题考查我国的社会保障。A项，题干主要说明了我国社保制度体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，未体现社会保障的强制性和福利性。故A项错误。B、C、D项，我国社保制度体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，成为世界上规模最大的社会保障体系，说明我国的社会保障制度覆盖全民、城乡统筹，能够保障人民的基本生活权利，标志着现代社会的文明进步。故B项正确、C项正确、D项正确。综上所述，本题正确答案为BCD。

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