资源简介

高中政治人教版统编版必修 第二册使市场在资源配置中起决定性作用导学案
【学习目标】
必备知识：合理配置资源的必要性及手段；市场配置资源的方式及优点；市场体系的含义及分类；现代市场体系的特征；建设现代市场体系的要求。
关键能力：分析现实生活中违背市场规则、破坏市场秩序的一些经济行为，培养辨别能力和提出建议的能力和全面认识市场配置资源优缺点的辨析能力。把握市场机制有效发挥作用的具体条件的理解能力。
【核心素养】
1.政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2.科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的有点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
3.法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
4.公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【基础梳理】
1.资源配置的含义
以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
2.资源配置的必要性
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
3.资源配置的基本手段
计划和市场
4.市场经济体制的含义
市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
5.市场配置资源的方式
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中生产什么、如何生产产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只看不见的手"，引导和调节着资源在全社会的配置。
6.市场配置资源的优点
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
7.市场体系的含义
市场体系就是相互联系的各类市场的有机统一体。
8.市场体系的分类
它包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场土地市场、金融市场等）。
9.现代市场体系的特征
企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换。
10.建设现代市场体系的作用
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
11.建设现代市场体系的要求
建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制。
12.市场调节不是万能的
市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，否则就不能保障国家安全，人民生命财产安全和人民生活，严重影社会安定。
13.市场调节存在局限性
（1）自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有-定的盲目性。
（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
14.市场缺陷带来的后果
单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
15.正确看待经济的作用
（1）既要肯定市场经济是一种有效的资源配置方式，又要看到市场经济也存在着固有的弊端，绝不能因为市场经济存在优化资源配置方面的重要作用，而忽视其问题的存在，放任市场经济自由发展，否则将会给社会资源造成巨大的浪费。
（2）不能将市场经济的两个方面等同，应该看到市场优化资源配置的积极作用是主要的，其弊端是次要的。要充分肯定市场在资源配置中的决定性作用，不能借口其弊端而否定市场在资源配置中的决定性作用。
【易错提示】
1．配置资源的基本手段只是市场。
答案：×
解析：配置资源的基本手段有市场和计划两种。
2.自新中国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。
答案：×
解析：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
3.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。
答案：×
解析：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
4.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。
答案：×
解析：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如问分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。
5.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。
答案：×
解析：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
6.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
答案：×
解析：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
7.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
答案：×
解析：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
8.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
答案：×
解析：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。
9.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲目性的表现。
答案:×
解析：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。
【深化探究】
1.市场配置资源的方式是什么？
2.市场配置资源的优点有哪些？
3.市场缺陷会带来什么后果？
4.市场调节存在哪些局限性？
5.如何看待经济的作用？
1.答案：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中生产什么、如何生产产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只看不见的手"，引导和调节着资源在全社会的配置。
2.答案：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3.答案：单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
4.答案：（1）自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有-定的盲目性。
（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
5.答案：（1）既要肯定市场经济是一种有效的资源配置方式，又要看到市场经济也存在着固有的弊端，绝不能因为市场经济存在优化资源配置方面的重要作用，而忽视其问题的存在，放任
市场经济自由发展，否则将会给社会资源造成巨大的浪费。
（2）不能将市场经济的两个方面等同，应该看到市场优化资源配置的积极作用是主要的，其弊端是次要的。要充分肯定市场在资源配置中的决定性作用，不能借口其弊端而否定市场在资源配置中的决定性作用。
【巩固练习】
1.某日，广西柑橘滞销的消息刷遍了朋友圈，价格低到0.25元一斤还无人问津。究其原因是大家看着行情好，“一窝蜂”地扎堆盲目种植，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是( )
A.有利可图→追逐利益→可能导致不择手段 B.价格涨跌→调整生产→可能导致事后调节
C.供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化 D.信息不全→决策失误→可能导致一哄而上
2.“缺啥别缺钱,有啥别有病”这句口头禅道出了当今一些百姓对医院药价高的无奈。药价虚高很大程度上是由生产、销售药品的企业和医疗机构虚报成本、虚定高价所致。
这表明市场经济具有( )
A.竞争性 B.盲目性自发性 D.滞后性
3.十八届五中全会提出,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
缩小政府定价范围旨在( )
①降低商品价格,更好的满足消费者需求
②发挥市场机制作用,引导社会资本投资
③尊重市场规律,进一步促进市场的竞争
④取消政府价格干预,充分激发市场活力
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4.互联网平台是双边或多边平台,具有连接和匹配供需的市场性质。2020年12月14日,有3家互联网企业因违反反垄断法被罚。此消息的公布,向社会释放了国家加强互联网领域反垄断监管的信号。互联网平台垄断的负面影响的传导过程是( )
①建立行业竞争壁垒
②扭曲市场资源配置
③削弱市场竞争
④国家反垄断监管失效
⑤遏制创新、消费者利益受损
A.①→③→②→⑤ B.①→②→⑤→③ C.③→①→④→⑤ D.④→③→⑤→①
5.民政部正式取消养老机构设立许可,全面放开养老市场。我国将逐步实现申请登记养老机构线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”,对养老机构的管理从事前审批,变为事中、事后监管。这一举措( )
①有利于促进养老机构服务质量整体提升
②可以更好地增强养老服务业的竞争力
③主旨是增强对养老服务行业的监管效率
④能更好发挥市场作用引导企业进入养老行业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.我国的社会主义市场经济具有自己的特征,因为( )
A.社会主义市场经济应遵循市场规律的要求
B.社会主义市场经济要坚持国家的宏观调控
C.社会主义市场经济同社会主义基本经济制度结合在一起
D.社会主义市场经济通过市场竞争实现资源优化配置
7.契约精神是中国古老而悠久的商业品格。从最原始的签字画押,到现代社会的电子印鉴,契约精神无不是商业秩序最基本的“压舱石”。契约的精髓是诚信正是这种人与人之间建立的无形的信任纽带契约精神才得以传承今天,社会主义市场经济的良性运转同样需要弘扬契约精神,为此( )
①经济活动参与者应信守合同,自觉遵守市场规则
②消费者应该增强法律意识,树立理性消费的观念
③行业协会须规范市场秩序,净化消费市场环境
④国家要建立失信惩戒机制,完善违约制约机制
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
8.生物识别技术是当前的技术热点，然而，有软件仅需一张照片就可以做出人脸3D模型，并且能够成功刷脸，这给身份信息保护带来了新的挑战。为了防止公司、企业等滥用收集的指纹、人脸、声纹等数据信息，避免人们的脸被“盗刷”，需要( )
①激活数据要素，完善分配制度
②明晰数据权限，完善数据立法
③加大惩处力度，规范市场秩序
④加强道德约束，消除市场缺陷
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.深圳市人大常委会于2020年8月26日通过的《深圳经济特区个人破产条例》规定，债务人和债权人可以向人民法院申请破产清算，从而使创业失败者重新参与社会经济活动，为个人创业者解除后顾之忧。规定既保护了诚实而不幸的债务人，也对债务人的消费等相关行为进行限制，对构建完整的现代破产制度和市场退出机制等具有重要作用。材料表明( )
①创业失败者申请破产，可以营造良好的创新创业氛围
②深圳的个人破产条例，旨在倡导诚实守信的市场原则
③构建市场退出机制，是经济活动正常进行的必要条件
④该破产条例为市场主体规避经济风险提供了有力保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.要使我国经济富有活力和效率,必须充分发挥市场机制的作用,这是改革开放以来所积累的重要经验。市场机制的作用表现在( )
①可以迅速地集中必要的财力、物力进行大型建设
②通过制订计划,调节长期的供需变化
③通过市场竞争达到资源优化配置
④通过价格变动传递信息,及时协调生产和需求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
参考答案
1.答案：D
解析：A：有利可图→追逐利益→可能导致不择手段，这体现了市场调节的自发性，排除A。
B：价格涨跌→调整生产→可能导致事后调节，这能体现了市场调节的滞后性，排除B。
C：供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化，这体现了单纯的市场调节造成的后果，没有体现市场调节的盲目性，排除C。
D：信息不全→决策失误→可能导致一哄而上，最能体现市场调节盲目性，D正确。
故本题选D。
2.答案：C
解析：该题以口头禅的形式考查市场经济的弱点。由材料知,药价虚高,是追逐利益导致的,暴露了市场经济的自发性,故选C项。
3.答案：B
解析：政府定价范围是指政府在哪个领域可以确定商品的价格,因此政府定价范围的缩小不代表价格的降低,①错误;缩小政府定价范围,减少政府对价格形成的干预,这有利于发挥市场机制的作用,引导社会资本投资,②正确;政府缩小定价范围,将更多的商品和服务推向市场去定价,这有利于发挥市场的作用,是尊重市场规律的体现,③正确;缩小政府定价范围是减少政府价格干预不是取消政府价格干预,④错误,故本题答案选择B。
4.答案：A
解析：本题考查规范市场秩序。互联网平台垄断的负面影响 是由建立行业竞争壁垒造成的，①排首位。建立行业竞争壁垒会 削弱市场竞争，③排第二位。市场竞争遭到削弱，会扭曲市场资源 配置，②排第三位。市场资源配置扭曲会遏制创新、使消费者利益 受损，⑤排第四位。互联网平台垄断的负面影响并不意味着国家 反垄断监管失效，④排除。故正确的传导路径为①→③→②→⑤。
5.答案：B
解析：①④符合题意，取消养老机构设立许可，全面放开养老市场，对养老机构的管理从事前审批，变为事中、事后监管。这一举措有利于促进养老机构服务质量整体提升、能更好发挥市场作用引导企业进入养老行业；
②不合题意，材料未涉及更好地增强养老服务业的竞争力；
③不合题意，民政局这一举措是为了促进养老健康业健康发展，而不是增强对养老服务行业的监管效率。
故选：B。
6.答案：C
解析：本题考查的主要知识点为：我国社会主义市场经济的特征。
A，市场经济都应遵循市场规律的要求，这是市场经济的共性，不符合题意。故A项错误； B，市场经济都应坚持国家宏观调控的要求，这是市场经济的共性，不符合题意。故B项错误； C，社会主义市场经济同社会主义基本经济制度结合在一起，是我国社会主义市场经济的特性。故C项正确； D，市场经济都通过市场竞争实现资源优化配置，这是市场经济的共性，不符合题意。故D项错误。
7.答案：C
解析：契约的精髓是诚信，弘扬契约精神，要求经济活动参与者信守合同，自觉遵守市场规则，故①正确。弘扬契约精神，消费者应该增强法律意识，树立诚实守信的观念，契约精神的精髓是诚信，与理性消费无关。故②不选。规范市场秩序，净化消费市场环境的主体应该是政府的相关部门。行业协会属于民间组织，故③错误。弘扬契约精神，保证社会主义市场经济的良性运转.需要国家建立失信惩戒机制，完善违约制约机制.故④正确。
8.答案：C
解析：①不符合题意，材料所述没有涉及“激活数据要素，完善分配制度”；②③符合题意，为了防止公司、企业等滥用收集的指纹、人脸、声纹等数据信息，避免人们的脸被“盗刷”，需要明晰数据权限，完善数据立法；加大惩处力度，规范市场秩序；④错误，“消除市场缺陷”说法绝对。故选：C。
9.答案：B
解析：①③符合题意，题干中，债务人和债权人可以向人民法院申请破产清算，从而使创业失败者重新参与社会经济活动，为个人创业者解除后顾之忧，说明创业失败者申请破产，可以营造良好的创新创业氛围。题干中，规定既保护了诚实而不幸的债务人，也对债务人的消费等相关行为进行限制，对构建完整的现代破产制度和市场退出机制等具有重要作用，说明构建市场退出机制，是经济活动正常运行的必要条件；②说法错误，个人破产条例是为了营造良好的创新创业氛围，不是旨在倡导诚信的市场原则；④说法错误，经济风险不能规避，选项夸大了条例的作用。故选：B。
10.答案：D
解析：市场机制的作用表现在通过价格变动传递信息,及时协调生产和需求,通过市场竞争达到资源优化配置,③④符合题意。宏观调控可以迅速地集中必要的财力、物力进行大型建设,①说法错误。计划手段是通过制订计划，调节长期的供需变化,②说法错误。

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