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专题二 人民当家作主
核心考点一 人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政的本质：人民当家作主
我国的国体（国家性质）
是什么：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
正确理解我国的国体
重要意义 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
特点 我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
坚持工农联盟的必要性 工人阶级的特点 工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
农民阶级与工人阶级的关系 广大农民与工人阶级有着共同利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军
坚持工农联盟的意义 工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证
作用 我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
特别提醒：我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义的体现
国体
决 定
2最广泛、最真实、最管用的民主（民主的特点）
特点 表现 内容
最广泛 主体广泛 全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。
权利广泛 我国公民在政治、经济和社会生活等各个领域享有广泛的民主权利。
最真实 政治保证 中国共产党的领导
制度和法律保障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
实现方式 民主选举、民主协商
协商民主 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等
最管用 原因 我国建立了一整套保障人民当家主的制度体系。包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列具有鲜明特色和显著优势、符合中国国情又体现社会主义性质的政治制度。
表现 这套制度体系体现了人民意志，保障人民权益，激发了人民的创造活力，确保社会主义民主政治实现了形式民主与实质民主相统一，程序民主与实体民主相结合，选举民主与协商民主相促进。中国人民享有的民主权利愈益充实，中国社会的凝聚力也日益提高。
坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一
民主 专政
区别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的言责来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
特征 以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 是为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
社会主义现代化建设的可靠保证（国家职能）
对内 职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外 职能 防御外来侵略，保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境
核心考点一 人民当家作主
考向1 国体
1.(2019·浙江省学业水平测试)为了让人民群众用上质量更高、价格更低的“救命药品”，按照国务院部署，17种抗癌药在浙江、福建等省率先纳入国家医保报销目录。这表明，在我国( )
①人民的利益得到日益充分的实现 ②国家保障公民的一切权益
③国家与公民个人的利益在根本上是一致的 ④人民享有广泛的民主权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2人民民主的特点
2.(2021·湖南卷)第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础 ②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主最真实 ④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向3坚持民主与专政的统一
3.毒品问题作为一个严峻的社会问题，事关人民幸福安康和社会和谐稳定，对于任何毒品犯罪要从重打击，绝不姑息。这表明( )
①人民民主专政具有专政职能 ②坚持人民民主专政是我国生存发展的政治基石
③我国人民民主最真实 ④国家打击各种犯罪活动，维护社会秩序
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
考向4国家职能
4.(2021·河北卷)“不为不办找理由，只为办好想办法。”2021年，河北某市市民服务中心新设“办不成事”反映窗口。针对群众反映的“应办未办”事项，限定5个工作日内解决；对于“完全不能办理”的事项，限定3个工作日内回复并说明不能办理的原因。该市政府此举（ ）
①坚持了人民利益至上的价值理念 ②提升了公共事业管理水平
③深化机构改革，提升了行政服务效率④创新工作方法，拓宽了为民服务渠道
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案1、B[“救命药品”纳入国家医保报销目录，有利于保障民生、协调国家利益与个人利益的关系，①③符合题意；国家保障公民的合法权益，②错在“一切”；材料涉及的不是“民主权利”，④与材料无关。]
2、B[本题综合考查人民民主的特点、人民代表大会制度的知识。全国人民代表大会及其常务委员会坚持“全过程民主”意在始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益，为人民更好行使国家权力夯实制度基础，以法律制度保障人民民主，体现了中国特色社会主义民主最真实，①③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，②错误。宪法为我国民主政治建设提供根本法律保障，④错误。
3、D[对毒品犯罪从重打击，维护人民幸福安康和社会和谐稳定，从国家性质上讲，表明人民民主专政具有专政职能，是为了维护社会秩序，①④符合题意；四项基本原则是我国生存发展的政治基石，②错误，③观，点正确，但是与题意无关。]
4、B[“不为不办找理由，只为办好想办法”，为此，河北某市市民服务中心新设“办不成事”反映窗口，以解决群众反映的“应办未办”事项等，这说明该市政府坚持了人民利益至上理念，拓宽了为民服务的渠道，想方设法为人民办实事办好事，①④正确；该举措与提升公共事业管理水平无关，排除②；新设“办不成事”反映窗口并不是在深化机构改革，排除③。]
核心考点二 我国的根本政治制度（政体）
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民行使国家权力的方式
对人大负责
选 组 产生 具体行使
管理国家
举 成 监督 和社会事务
的权力
统一行使国家权力
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民代表大会
产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接（县、乡级）或间接（地级市、省、国家级）的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。
地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。
常设机构：县级（含）以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。
权力：
职权 内容 关键词句
立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 关于法律的立、废、改的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针规划的通过（不能简单地根据文字表述中，有无决定两个字，而判断是否在行使决定权）
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施；监督政府监察委员会、法院和检察院的工作（一府一委两院） 审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作
人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员
产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年。
职权 提案权、表决权、质询权、审议权
义务 ①各级人大代表与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见。回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②遵循宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度
地位 我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家做主。突出强调权为民所赋。最充分的体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
组织活动原则 民主集中制
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
基本内容 国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权利机关，由国家权力机关产生。其他国家机关依法行使各自的职权，实行民主集中制的组织和活动原则
优越性 具有鲜明的中国特色和制度优势 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主 ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设之中。 ③保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结
态度 人民代表大会制度是党的领导，人民当家做主，依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
民主集中制原则
含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
主 要 表 现 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
核心考点二 我国的根本政治制度
考向5人民代表大会
5.(2021·全国甲卷)2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会( )
A.部分行使全国人大立法权 B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导 D.是全国人民代表大会的执行机关
考向6人大代表
6.(2021·浙江卷)根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负 责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向7人民代表大会制度
7.(2021·山东卷)2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，该法所称的长江流域涉及青海、西意等19个省、自治区、直辖市。
第81条国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府及其有关部门对长江流域跨行政区域生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法
第82条国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况
————————————摘自《中华人民共和国长江保护法》
依据材料，下列推断正确的是（ ）
①国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况
②西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法
③全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查
④我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：5、C[由“各专门委员会研究办理…全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作”九其是关键词“交办”可知C符合题意。全国人民代表大会常务委员会部分行使全国人大立法权，排除A；各专门委员会是全国人大的常设工作机构，排除B。各专门委员会不是全国人民代表大会的执行机关，排除D。]
6、D[①混淆了人大的决定权和人大代表的表决权：材料未体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，排除②；经代表们审议修改，议案获高票通过，可见人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。]
7、D[监察的主体是监察机关而非国务院，排除①；材料没有体现西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法，②不符合题意；我国政体是人民代表大会制度，其他国家机关对人大负责，③符合题意；材料强调联合执法，④符合题意。]
核心考点三 我国的基本政治制度
（政党制度+民族区域自治制度+基层群众自治制度）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
内容 中国共产党和各民主党派之间的关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导
多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作的很本活动准则 遵守宪法和法律
多党合作的重要机构 中国人民政治协商会议
地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的基本政治制度之一
优越性 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设。有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党，它是与马克思主义政党理论同中国具体实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益。全国各族各界根本利益； 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗； 它通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化。
中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区 别 性质 两个先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是执政党，是中国特色社会主义的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是参政党，通力合作的亲密友党
联系 ①在政治上，是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。②在组织上，是相互独立的关系。 ③在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。④在工作上，是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系 在法律上，是平等的关系。
中国人民政治协商会议（简称人民政协）
性质 是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
工作要求、意义 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，加强人民政协民主落实，重点监督党和国家重大方针政策和重要解决部署的贯彻落实 ②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，推动决策的科学化、民主化，推动治理体系和治理能力的现代化。
民族区域自治制度
1.民族关系及政策
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族原则 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则
民族政策 （民族区域自治制度） 含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
地位 是我国的一项基本民族政策，基本政治制度之一
自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级
自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 是民族区域自治制度的核心。包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权等
原因 必然性 历史特点：统一的多民族国家的历史传统 现实情况：“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
优越性 有利于维护国家统一和安全； 有利于保障少数民族人民当家作主； 有利于发展平等团结互助和谐的社会社会主义民族关系； 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
如何坚持和完善 一方面要充分保证民族区域自治地方依法行使自治权切实尊重和保障少数民族的合法权益；因地制宜采取措施积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； 另一方面必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动。不断增进各族群众对伟大祖国中华民族中华文化中国共产党中国特色社会主义的认同铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗，共同繁荣。
2.我国宗教工作的基本方针
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。 ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。 ③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。 ④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。 ⑤中国共产党党员、共青团员不能信教
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
三、基层群众自治制度
农村村民自治 城市居民自治
自治机关 村民委员会 居民委员会
性质 村民（居民）自我管理、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
自治内容 选举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举产生
决策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益重要事务的决策与管理 凡涉及居民切身利益的意见，要提请居民会议集体讨论决定
管理 依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务 日常事务由居民管理
监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和干部的行为 居委会实行办事公开制度， 定期向居民汇报工作，接受居民的监督和质询
发展基层民主的意义 ①人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径。②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事亚，增强公民政治参写的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力。 ③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
核心考点三 我国的基本政治制度
考向1中国共产党领导的多党合作和政治协商制
1.(2021：山东卷)2021年1月，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例)以下简称《条例)，为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循，《条例》强调，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，海内外同胞关系和谐，要积极构建大统战工作格局。《条例》修订体现了中国共产党
①通过完善党内法规，加强对统一战线工作的领导②把构建大统战工作格局作为自身建设的基本保障③进一步巩固统一战线的共同思想政治基础④通过创新协商形式，发挥社会主义民主政治的独特优势A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案A[中共中央修订《中国共产党统一战线工作条例》，为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循。这一《条例》属于党内法规，《条例》修订体现了党对统一战线工作的领导，①符合题意。党的自身建设要以提高“四自能力”（自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力)为保障，②错误。共同思想政治基础是历史的、发展的、具体的。中国特色社会主义是凝聚中国力量的伟大旗帜，是当今统一战线的共同思想政治基础。《条例》强调，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，所以有利于巩固统一战线的共同思想政治基础，③符合题意。题干未涉及创新协商形式，④不符合题意。
2、(2021·河北卷)走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于
①进一步推动提案办理工作提质增效 ②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用 ④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案A[全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办。该督办方式有利于推动提案办理工作提质增效，更好发辉提案建言资政和凝聚共识的作用，①③正确；质询权是人大代表的权利，②错误；④混淆了民主党派与政协委员。]
考向2 民族
3.(2019：全国卷I)2018年，西藏自治以开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程( )
①是充分发挥民族地区资源优势的要求 ②保障了自治区少数民族人民的自治权 ③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措 ④有利于实现共同富裕，激发各族人民的爱国热情A.①② B.①③C.②④ D.③④
答案D[边疆民族地区实施乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，既有利于保证边防安全、维护国家统一，也有利于实现共同富裕，激发各族人民的爱国热情，③④说法正确。材料强调的是乡村振兴工程补齐基础设施和公共服务的短板，与充分发挥民族地区资源优势无关，①与题意不符。民族自治地方的自治机关依法行使自治权，②说法错误。]
考向3宗教
5.(2021·广东卷)习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新工作的总目标”，坚持“依法治量，团结稳疆，文化润疆，富民兴弧，期建置”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出，其着力点是坚持
①巩固民族自治机关自治权 ②紧贴民生推动高质量发展 ③铸牢中华民族共同体意识 ④我国宗教中国化方向 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案D[新腰地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经
济政治角度着力建设新疆，与文化润疆的主旨不一我，①@不符合题意；坚持我国宗教中国化方向，铸牢中华民族共同体意识都从文化角度着力新疆建设，③④符合题意，]
6.(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理
①② B.①③ C.②④ D.③④
答案C[材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，这不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责，①错误。《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②正确。材料反映的是《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行的明确规范，并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民，③错误。宗教团体、宗教院校，宗教活动场所执行国家的相关财务制度，并向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告相关财务情况，这说明宗散围体应当接受国家的监督管理，④正确。]
考向4基层群众自治制度
7.(2021·山东卷)某区政府探索、推行基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单，绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”，群众“按图索骥”。“三清单”运行法的推行有利于( )
①保障村民知情权，调动村民民主监督的积极②细分村级组织，全力推动村级组织规范执法
③理清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力A.①②B.①③C.②④ D.③④
答案B[群众“按图索骥”保障了群众的知情权，①符合题意；基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”有利于推进基层治理的制度化、规范化，③符合题意；材料未体现细化村级组织，排除②；重大事项由全体村民民主决策，排除④。]
8.(2021·浙江卷)为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”( ）
①便于村民直接行使民主权利②便于村民有效监督村民委员会的工作
③使村民自治的组织形式得以完善④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大
A.①②B.②③C.①④D.③④
答案A[村民委员会设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，便于村民直接行使民主权利，①正确：设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，便于村民有效监督村民委员会的工作，行使自己的监督权，既保障公民的权益，又促进社会主义民主政治的发展，②正确：村民自治的组织形式是村委会，“明白墙”未涉及组织形式的完善，③与题意无关：题干强调村民行使监督权，未涉及村民参与本村公共事务的范围得以扩大，④与题意无关。]
9.(2021·河北卷)重庆九龙坡区的杨水根，30余年牵头调解矛盾纠纷近2500件次，群众亲切地称呼他“老杨”。在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设。“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升。多元力量及志愿参与社区建设( )
①体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强
②彰显了我国基层群众自治制度的显著优势
③提升了群众参与民主管理和民主监督的能力
④有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案B[在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设，说明公民奉献意识和互助意识不断增强，①特合题意；矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升，推动了共建共治共享的基层社会治理格局构建，④正确；材料未涉及基层群众自治制度，也未涉及民主监督，排除②③。]
10.《2021·全国乙卷)某中学7名高一学生，上学时感受到交通拥堵，同时发现专门设置的公交车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况，撰写出上万字的研究报告，提出了合理使用公交专用道的建议，该报告得到有关专家认可和支持，受到市政府有关部门重视。这一事例表明（ ）
①关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任
②开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养
③就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利
④反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案C[中学生应积极参与和关注公共交通问题，但解决交通拥堵问题是政府的责任，而不是中学生的责任，①错误。材料中7名高一学生针对交通拥堵问题进行详细调查，并撰写了研究报告，提出合理建议，这行使了公民的监督权，是中学生享有的权利，也有利于提高中学生的公共参与素养和社会责任感，②③正确。公民可以积极反映公共管理问题，对不足之处提出意见建议，但不一定必须有相应的对策建议，④错误。]
11.(2020·全国卷I)阅读材料，完成下列要求。
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。
村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用；第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决，第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用《政治与法治》知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
[解析]本题主要考查中国共产党的领导和村民，自治的知识。解答本题时应抓住“健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”这个题眼和“四会管村”这个主体，从工作机制和意义两个角度，分析“四会管村”模式中村党支部委员会、村民议事会、村民代表大会、村民委员会在村民自治机制中的功能和作用，推动党的领导、民主管理和依法办事有机结合，保障村民依法行使民主权利、提升村民自治能力。
[答案]机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合：党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。
意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。

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