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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
我国的政治和经济制度
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
北京冬奥会，56个民族传递国旗、共同点燃火炬！
2022年2月4日晚，五星红旗在56个民族的代表手中缓缓传递。担任主火炬手的维吾尔族的迪尼格尔.依拉木江和汉族的赵嘉文正式点燃了北京冬奥会的主火炬！
为什么要安排56个民族传递国旗？看到这个场景你有什么感受？
我国是一个统一的多民族国家。开幕式的这个场景，让我们内心无比自豪。升国旗、唱国歌时，我们唱的很大声，想把满腔的热情献给国旗、献给祖国。
5.2 基本政治制度
自主学习
请同学们自主学习教材P66--73。思考并解决下列问题：
1、★我国的基本政治制度是什么？
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内容和优越性
3、民族区域自治制度内容和优越性
4、基层群众自治制度内容和优越性
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一部分
团结一切可以团结的力量
1．爱国统一战线的内容
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
中国共产党领导的多党合作制度就是：中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党，八个民主党派在接受中国共产党领导的前提下，具有参政党的地位，与中共合作，参与执政。
政治协商制度是在中国共产党的领导下，各民主党派、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的制度。
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历更联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主 自治同盟 1947年 台湾省人士
我国各民主党派概况
多党合作的基本方针
长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共
地位上领导与被领导
组织上相互独立
是“互相监督”的关系
不是“监督与被监督”
（P67）
在多党合作中，
谁是指挥？谁是乐手？
执政党：中国共产党
参政党：各民主党派
在野党（×）
反对党（×）
兄弟党（×）
共同执政（×）
轮流执政（×）
联合执政（×）
共产党和各民主党派在哪里共商国是呢
观看视频：三分钟读懂政协
中国人民政治协商会议（ P68 ）
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
性质
主题
团结 和 民主
人民政协
人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。
—— 习近平
# 建议加强普惠式托育服务体系建设 #
全国政协委员 施大宁
南京航空航天大学副校长
今年我的提案主要集中在教育上，关于普惠式托育教育的服务体系建设。三岁之前婴儿的教育抚养问题，也是一个很重要的民生问题。要鼓励一些市场主体通过各种方式参与到托育的服务当中去，把育婴师的教育纳入到专业教育当中去。
两会好声音
两会好声音
# # 建议将严重网络诽谤纳入公诉 #
全国政协委员 魏世忠
民盟河南省委副主委
建议将严重危害社会的网络诽谤、侮辱行为纳入公诉案件范围，拓宽网络暴力维权路径。
建议通过完善法律制度强化互联网平台责任，将严重危害社会的网络暴力行为纳入公诉案件范围，以有效遏制网络暴力这一不良现象。
两会好声音
两会好声音
河南洛阳市政协副主席，民盟河南省委副主委、洛阳市委主委，河南科技大学副校长魏世忠
#建议在乡村建设公益电影院 #
全国政协委员 成龙
身处乡村的观众们看电影的门槛比城市观众更高，没有离家较近的电影院是最主要的原因。是否有可能号召社会上的资金、各类慈善基金在乡村建设公益电影院，让大家可以第一时间看到优秀的、具有教育意义、反映当代精神的电影佳作。
两会好声音
两会好声音
# 制定《祖国统一法》的条件渐趋成熟 #
全国政协委员 张连起
以法律手段推动祖国统一 —— 不管是和平统一还是非和平统一，条件渐趋成熟。当前两岸关系复杂严峻，我们必须坚持运用法治方式和手段推动实现祖国完全统一。因此，制定《祖国统一法》就具有了迫切性、必要性和正当性。
两会好声音
两会好声音
国台办回应是否有必要制定“祖国统一法”
普惠式托育服务体系
严重网络诽谤纳入公诉
建设乡村公益电影院
制定《祖国统一法》
结合这些“两会好声音”，谈谈民主党派在我国的政治生活中发挥了什么作用？
这体现了我国政党制度有什么优越性？
中国人民政治协商会议（ P68 ）
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
性质
主题
团结 和 民主
人民政协
职能
政治协商：针对重要问题，在决策前或决策执行中开座谈会进行协商；
民主监督：针对法律的实施、政策的执行、国家机关及工作人员的工作，批评和建议
参政议政：社会问题和人民关心的问题，调研报告、提案、建议
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
我国政党制度的优越性（P68）
发扬社会主义民主的重要形式。
有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
发扬社会主义民主的重要形式
科学民主决策
社会稳定和谐
祖国和平统一
爱国统一战线
意义
多党合作的基本方针
人民政协
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
性质
主题
职能
重要机构，爱国统一战线组织
团结、民主
政治协商、民主监督、参政议政
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
你知道人民币上有哪些民族的文字吗？
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
请你找出我国的五个民族自治区
截止目前，中国共建立了155个民族自治地方，即5个自治区、30个自治州、120个自治县。
这些自治区的设置与我国哪项基本政治制度有关？
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
第二部分
民族知识知多少：
　　在我们伟大祖国________ 平方千米的土地上，居住着____个民族，其中人数最多的就是________，其他的55个民族由于________，所以我们习惯上称之为少数民族。_________ 是居住在中国土地上所有民族的总称。我国是______的多民族国家。
960多万
汉族
人口较少
中华民族
统一
56
我们为什么要实行民族区域自治制度？
五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
民族自治地方
我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级。
民族自治机关
民族自治地方的
人民代表大会和人民政府
自治权
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。（高度自治×）
* 不包括人民法院和人民检察院、监察委员会
（高度自治 ×）
宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
对象
不是居住
一定的自治权≠高度自治权
自治地方的人民代表大会和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
依法制定自治条例和单行条例
民族自治地方的自治机关的主要有以下权力
依法管理地方财政的自治权。
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
《内蒙古自治区湿地保护条例 》
内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
《西藏自治区文物保护管理条例》
民族自治地方与中央的关系（ P70 ）
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
基本政治制度
领导
服从
中 央
民族自治地方
西藏的时间与北京时间有时差。西藏公务员上班时间一般为09:30-12:30、15:30-18:30，职工的法定工作时间也较少。
西藏妇女产假为每胎365天。
“壮族三月三”作为广西壮族自治区法定传统公众假日，自治区内全体公民放假2天。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
《民族区域自治法》第二十条
结合材料，谈谈我国民族区域自治制度有何优越性？
政治：全国人大代表包含各民族代表，全国政协设立少数民族界别。
法律：西藏自治区十一届人大常委会上，听取了《关于修改〈西藏自治区施行《中华人民共和国婚姻法》的变通条例〉等9件地方性法规和废止〈西藏自治区实施《中华人民共和国收养法》变通规定〉的决定（草案）》的说明。
经济：2021年，云南省民族自治地方实现生产总值以及增速已保持连续多年高于全省平均水平； 2020年，湖南民族地区实现GDP和人均收入比2010年翻一番，少数民族和民族地区与全省同步全面建成小康社会。
文化：2021年10月，教育部印发《中小学少数民族文字教材管理办法》，就进一步加强中小学少数民族文字教材管理，切实提高教材建设水平进行部署。
实行民族区域自治制度的意义/优越性（ P70 ）
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
知识拓展：
比较民族自治制度的“自治” 与港澳特别行政区的“自治”
民族区域自治制度 特别行政区
区别 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台
联系 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。
民族区域自治制度
社会主义
民族关系
意义 / 优越性
平等团结互助和谐
×4
内容
宪法规定
民族自治的地方
与中央的关系
自治区、自治州、自治县三级
不可分割的组成部分，服从中央领导
自治机关
自治权
人大、政府
基层群众自治制度
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
第三部分
1.基层群众自治制度的地位和内容
① 地位：这是我国的一项基本政治制度。
②内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监察。
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
居民直选产生居委会成员
公开讨论解决涉及居民利益事宜
向居民会议汇报工作，接受监督
基层群众自治制度是如何实现和保障人民当家作主的？
①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生；
②管理途径：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
③监督：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民委员会内容：
P76探究与分享
阅读这则通知，说说该村村民是如何管理村务的？
基层群众性自治组织（ P71 – P73 ）
居民委员会（城市） 村民委员会（农村）
产生 居民委员会成员 由居民直接投票选举产生 村民委员会成员
由村民直接选举产生
运行 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
注意：居委会/村委会不是国家机关
①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
2、实行基层群众自治制度的意义/优越性（ P73 ）
活动
知识拓展：
①居民委员会和村民委员会不是国家基层政权组织(乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府)。
②乡镇政府与村委会（居委会）是一种指导关系，村委会（居委会）在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
③村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
基层群众自治制度
内容
意义 / 优越性
居委会
产生
直接投票选举
决策
接受监督
居民会议
基层群众性
自治组织
村委会
产生
直接选举
管理村务的途径
自治章程或村规民约
村民会议
居民监督
直接行使民主权利；社会主义民主建设
我国的根本制度
我国的基本经济制度
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
基层群众自治制度
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等
社会主义制度
民族区域自治制度
考考你
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位，基本方针，优越性
人民政协的性质、职能
我国如何实行民族区域自治
民族自治地方与国家的关系
基层群众自治制度的地位、内容
实行基层群众自治制度的意义
民族区域自治制度的宪法规定
爱国统一战线的内容
我国的民族国情
为什么要实行民族区域自治制度
城市居民委员会、农村村民委员会的性质
居民委员会、村民委员会的产生及居民、村民自治
课堂总结
1.关于我国政党制度的说法，正确的是（ ）
B.民主党派是参政党，有权制定和修改宪法
C.政党制度是我国的根本政治制度
D.多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题
A.“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针
课堂练习
2.以下关于人民政协性质的说法正确的是（ ）
①中国人民爱国统一战线组织
②各民主党派和无党派人士的政治组织
③中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构　
④监督国家政权的民间组织
A.①② C.②④ D.③④
B.①③
3.民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，实行民族区域自治（ ）
①保证了少数民族人民当家作主
②促进了各民族之间的团结
③推动了我国现代化建设的顺利进行
④违背了民族平等的基本原则
B.①②④ C.①③④ D.②③④
A.①②③
4.居（村）民委员会的职责主要有（ ）
①管理所在区的一切事务
②办理本居住地区的公共事务和公益事业
③调解民间纠纷
④协助维护社会治安
A.①② C.③④ D.①②④
B.②③④
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php

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