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专题六 经济发展与社会进步
〖课标要求〗
课标要求 阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
〖考情分析〗
真题 设题情境 考查内容 核心素养
2021河北，３，3分 保险公司风险爆发的风险传导或风险化解路径 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 科学精神：理解国家防范和化解金融风险的必要性
2021河北，16，15分 乡村振兴 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 政治认同：理解和认同我国的乡村振兴战略
2021湖南，1，3 分 “ 十三五” 期间我国居民消费状况的变化 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 政治认同：了解“ 十三五” 成就，增强对我国社会主义制度的政治认同
2021湖南，2，3分 现代农业科技的广泛应用 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 政治认同：坚持创新发展理念 认同国家实施的创新驱动发展战略
2021湖南，3，3 分 湖南先进制造业发展 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 科学精神：理解发展实体经济的重要性
2021湖南，17，12分 职业教育发展 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 政治认同： 认同党有关职业教育发展的方针政策
2020山东，5，3分 16（1） 某镇引入农业物联网技术推进农业现代化 企业聚合经营 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 经济发展方式的转变 政治认同：理解并认同我国的新发展理念
2020天津，17，16分 我国解决绝对贫困问题 坚持新发展理念、完善个人收入分配 政治认同：分析我国脱贫攻坚取得的成就，增强中国特色社会主义制度自信、道路自信
2020天津，6，3 分 某市为应对疫情不利影响发放消费券 我国的经济发展 政治认同：认识政府发放红利型消费券的意义
2019课标Ⅲ，14，4分 粤港澳大湾区建设 坚持新发展理念、建设现代化经济体系 政治认同：关注祖国发展 认同伟大的祖国
2020天津，17，16分 我国解决绝对贫困问题 坚持新发展理念、完善个人收入分配 政治认同：分析我国脱贫攻坚取得的成就，增强中国特色社会主义制度自信、道路自信
2020海南单科，4，2分 我国政府惠民举措的积极影响 完善个人收入分配 政治认同：理解并认同政府实行的惠民举措
2021山东，3-4,6分 帮扶政策和脱贫攻坚 国有股份无偿拨划 收入分配 社会保障 社会保障 政治认同：理解并认同政府实行的惠民举措
〖知识体系〗
〖探究分享〗
1.贯彻新发展理念
2022年2月4日，当奥林匹克圣火时隔14年再次在国家体育场“鸟巢”燃起，北京成为世界上首个既举办过夏奥会又举办过冬奥会的“双奥之城”，在历史的长卷上书写了浓墨重彩的一笔。
时钟拨回2015年8月20日，申办成功20天以后，习近平总书记主持召开会议，会上，他明确提出绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念。
绿色办奥，就要坚持生态优先、资源节约、环境友好，为冬奥会打下美丽中国底色。共享办奥，就要坚持共同参与、共同尽力、共同享有，使冬奥会产生良好社会效应。开放办奥就要坚持面向世界、面向未来、面向现代化，使冬奥成为对外开放的助推器。廉洁办奥就要勤俭节约、杜绝腐败、提高效率，坚持兴奋剂问题零容忍，把冬奥会办的像冰雪一样纯洁无瑕。
结合材料，运用经济生活知识分析如何贯彻习近平总书记所提出的办奥理念？
2.创新引领
2021年是“十四五”开局之年，我们将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。如何在构建新发展格局上“迈好第一步，见到新气象？《人民日报》对科技部党组书记、部长王志刚进行了专访。
记者：如何加快关键核心技术攻关？ 王志刚：根据2020年中央经济工作会议精神，我们将把科技创新摆在前所未有的战略高度。建立完善“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式，构建科技、产业、金融、人才、知识产权等方面的政策协调机制。引导与市场机制相结合，强化以学术贡献和创新价值为核心的评价导向，凝聚一批具有拼搏奉献和家国情怀的科技人才，打好关键核心技术攻坚战…… 记者：十四五期间，科技部将在哪些领域重点推进？ 王志刚：我们要加快研究制定“基础研究十年行动方案”，进一步优化基础研究投入结构，布局一批基础学科研究中心，加大对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大重大创新平台在企业布局力度，鼓励企业牵头组织实施国家重大科技任务，尽快实现科技自立自强……
结合访谈，运用《经济与社会》知识，说明为尽快实现科技自立自强，国家应该如何作为？（12分）
3.高质量发展
稳宇当头、稳中求进。2021年12月8日至10日中央经济工作会议指出，今年我国经济发展取得来之不易成绩：我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。
同时，也特别指出当前面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力。会议强调实现共同富裕“是一个长期的历史过程，要稳步朝者这个目标迈进”；提出“要为资本设置“红绿灯＇”“防止资本野蛮生长”：部署“抓好风险处置工作”：明确实现碳达峰碳中和“不可能毕其功于一役”，廓清对这些重大问题的认识，有利于凝聚共识，找准“稳”的关键点和“进”的切入口。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国应如何实现经济“稳中求进”，推动经济高质量发展？
4.构建新发展格局
2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）正式生效。作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的生效必将为经济全球化增添信心，也必将为区域间经济合作、中国的对外开放带来的新机遇。
RCEP以全面、现代、高质量和普惠的自贸协定为目标，对标国际高水平自贸规则，形成了区域内更加开放、自由、透明的经贸规则，域内90%以上货物贸易将最终实现零关税，将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展，RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等逐步统一，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。RCEP还将通过加大对发展中和最不发达经济体的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异.
作为中国东部重要的沿海开放省份，山东可以凭借RCEP这股东风，在服务和融入国家开放大局中有更多作为。山东可将日本作为突破口，厚实对外开放的后劲：山东应以此为契机，发挥区位优势，着力拓展对日合作，积极指导省内农产品出口企业和生产基地用好RCEP相关政策，进一步巩固山东农产品出口全国领先地位。伴随着关税减让政策的实施，山东应加强产业链供应链精准招商，聚焦日本世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业靶向招商，进一步打造十强优势产业集群。山东应积极，推动企业“引进来”、“走出去”，借势RCEP规则推动鲁企调整产业布局，腾挪发展空间，吸引更多符合山东未来发展方向的企业，来加快科技自立自强和推动新旧动能转换取得更大成效。充分利用RCEP框架下的自由贸易政策，积极融入RCEP成员国的区域价值链，加速新技术、新知识的消化吸收和再创新，依托大数据、云计算、5G、物联网等新兴信息技术，集聚更多高端生产要素，形成产学研用有机融合的创新体系。
结合材料，运用“我国的经济发展”的知识，说明山东应如何借助RCEP在服务和融入国家开放大局中更有作为。
个人收入分配
2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究了扎实促进共同富裕问题。会议立足当前国情，明确了促进共同富裕的重要方法论。
——促进共同富裕，“两个毫不动摇”绝不能变。要坚持基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，让各种所有制的经营者吃下“定心丸”，通过辛勤劳动、合法经营、敢于创业成为致富带头人，先富带后富、帮后富。
——促进共同富裕，尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局。把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。
——促进共同富裕，坚持循序渐进，对长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析此次会议为实现共同富裕指明了怎样的路径。
完善社会保障
“十三五”期间，我国民生保障安全网进一步织密，截至2019年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.68亿人、2.05亿人、2.55亿人，养老金逐年上调，实现“十六连涨”；我国建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，参保人数超过13.5亿人，参保率稳定在95%以上；2016年至2019年，中央财政共安排补助资金5618亿元，统筹用于最低生活保障、特困人员救助供养等工作……“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实，让人民群众更多分享改革发展成果。
有人认为，我国是社会主义国家，人人都要享受高水平的社会保障。运用《经济与社会》相关知识，对这一观点进行评析。
7.实现共同富裕
2021.6.10，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，共同富裕示范区正式落地浙江。
以创新型省份建设为抓手，实施好关键核心技术攻关工程。支持布局重大科技基础设施和平台，建设创新策源地，打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。加快推进产业转型升级，大力推动企业设备更新和技术改造，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，做优做强战略性新兴产业和未来产业，培育若干世界级先进制造业集群，打响“浙江制造”品牌。
健全工资合理增长机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度。完善创新要素参与分配机制，支持浙江加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式。支持浙江在调节收入分配上主动作为，加大省对市县转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入。建立健全回报社会的激励机制。鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业。支持和规范发展新就业形态，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。
高质量创建乡村振兴示范省，推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，实施“千村示范、万村整治”工程推进新农村建设，实施“欠发达乡镇奔小康工程”“百亿帮扶致富工程”，为欠发达乡镇加快走上绿色发展、生态富民、科学跨越道路奠定了扎实基础。
结合材料，运用《经济生活》知识，谈谈浙江省是如何通过高质量发展促进共同富裕。
〖易错易混〗
1.发展依靠人民，这是我党在发展目的问题上的主张。
2.坚持以经济建设为中心，坚持全面小康是硬道理。
3.创新发展注重解决的是发展不平衡问题。
4.开放是引领发展的第一动力。
5.协调发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
6.让创新在全社会蔚然成风就是要否定过去的一切。
7.随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向低速阶段。
8.实体经济是关系国计民生的根本性问题。
9.解决好“三农”问题，需要改变农村基本经营制度，发展多种形式适度规模经营。
10.解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。
11.新发展理念是促进我国GDP快速增长的战略策略。
12.新发展理念为破解难题提供了具体方法。
13.建设现代化经济体系就是建设现代化的市场体系。
14.我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家的所有做法。
15.建设现代化经济体系，能更好顺应发展潮流和赢得国际竞争主导权。
16.建设现代化经济体系，就要建设效率优先、兼顾公平的收入分配体系。
17.建设现代化经济体系，就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。
18．公有制领域的分配方式都是按劳分配。
19．爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。
20．叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。
21．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。
22．我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。
23．第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。
24．劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。
25．市民房屋出租所得的租金属于经营性收入。
26．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。
27．居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。
28．国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。
29．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
30．社会福利是我国社会保障体系的核心。
31．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。
经济发展与社会进步参考答案
1.①绿色办奥，要贯彻绿色的新发展理念，坚持绿色发展和可持续发展（1分），坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人与自然的和谐共生（1分）；为冬奥提供服务的企业要承担社会责任，坚持经济效益和社会效益相统一，依靠技术进步提供绿色产品和服务（1分）。
②共享办奥，要贯彻共享的新发展理念，坚持共享发展（1分），落实以人民为中心的发展思想（1分），坚持全民共享、渐进共享，使全体人民共享冬奥成果（1分）。
③开放办奥，要贯彻开放的新发展理念，坚持开放发展（1分），坚持互利共享的开放战略，发展更高层次的开放型经济，让世界共享冬奥发展成果（1分）。
④廉洁办奥，要节约有限资源，提高资源配置效率（1分），政府加强监管，规范冬奥秩序（1分）。
⑤贯彻办奥理念，要坚持创新的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力（1分），通过科技创新，共建冬奥，实现绿色发展，推动冬奥面向世界、未来、现代化，廉洁高效（1分）。
2.①坚持创新发展理念，把创新摆在实现科技自立自强的核心位置。
②完善科技创新体制机制，激发社会创新活力。
③完善人才激励措施，为科技自立自强提供人才保障。
④加强基础研究，增强原始创新能力。
⑤完善技术创新体系，增强企业服务国家重大战略的技术创新能力。
3.①坚持党中央集中统一领导（或:党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导是社会主义基本经济制度的重要特征)，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②把社会主义制度和市场经济有机结合（正确处理好政府和市场的关系)，实行科学的宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，防控金融风险，提升政策效能。
③建设创新引领、协调发展的产业体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来。增强消费对经济发展的基础性作用,把疫情造成的损失和外部环境影降到最低限度。
④建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次的开放型经济，对外贸易快速增长激发经济活动。(形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局,利用国内国际两个市场两种资源，实现更加强劲的可持续发展。）
⑤贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，强劲的数字经济发展势头为经济发展提供广阔市场，注入新动能。双碳行动助力绿色发展，促进经济高质量发展。
4.①山东应发挥区位优势、调整优化产业结构，建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，筑牢现代化经济体系的根基，更好地融入开放大局中去；
②借助RCEP自由贸易大市场，建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把有效市场和有为政府更好地结合，激发各类市场主体的活力；
③坚持“引进来”与“走出去”相结合，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系（建设更高水平开放型经济体制），借助RCEP规则，推动开放向优化结构、提高效益上转变，提高现代化经济体系的国际竞争力，充分利用自由贸易区的资源和市场，形成陆海内外联动、双向互济的开放格局，推动自由贸易区朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；
④贯彻新发展理念，坚持创新、开放发展，创新是引领经济发展的第一动力（转换经济增长动力），要发展高新技术等新兴产业，形成产学研用有机融合的创新体系，加快科技自立自强和推动新旧动能转换取，提高核心竞争力。
5.①坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，为实现共同富裕提供制度保障。
②坚持完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；建设体现效率、促进公平的分配体系；健全以税收、社会保障等为主要手段的再次分配调节机制；重视发挥第三次分配在实现共同富裕中的作用，发展慈善等社会公益事业。
③全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多次层社会保障制度，织密民生保障网，促进社会公平 ，实现共同富裕。
④坚持以人民为中心的发展思想和创新绿色协调开放共享的新发展理念，发展成果由人民共享，实现共同富裕。
⑤建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，为实现共同富裕提供根本保障。
6.①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。我们要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益。随着经济社会的发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民的社会保障需求。因此，该观点具有合理性。
②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去， 因此，该观点又有一定的片面性。
③完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
7.①共同富裕是高质量发展的根本目的，高质量发展是解决逐步实现共同富裕一切问题的基础和关键，实现共同富裕必须依靠高质量发展。
②贯彻创新发展理念，筑牢现代化经济体系的战略支撑，大力发展实体经济，深化供给侧结构改革，实现产业结构优化升级，加快发展先进制造业，推动实体经济与推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合，增强我国经济质量优势，夯实共同富裕的物质基础。
③完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，初分配和再分配都坚持公平和效率原则，充分发挥第三次分配作用，发展慈善事业。多渠道扩大就业，增加城乡居民收入，实现发展成果人民共享，扎实促进共同富裕。
④坚持以人民为中心理念，贯彻共享发展理念，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，促进农民农村共同富裕。

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