资源简介
核心考点二 我国的社会主义市场经济体制
使市场在资源配置中起决定性作用(无形手)
配置资源:
合理配置资源的必要性:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下,用于生产某种产品的资源增加,用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置。以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
资源配置的两种手段:计划和市场
1.市场调节:
地位:市场在资源配置中起决定性作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
机制:
价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
竞争机制:竞争是市场活的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。
优点:
A.市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。
B.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
2.市场体系:统一开放、竞争有序
(1)重要性:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础;有利于提高资源配置效率和公平性。
(2)要求:
A.要建立公平开放透明的市场规则。
B.要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;
C.要建立健全社会征信体系;
D.要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
E.要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
3.市场缺陷
(1)市场调节不是万能的
“调不了”:市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业,市场不能调节,如国防、治安、消防等公共物品的供给。
“调不动”:如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结购或产品结构的平衡。社会总供给与社会总需求的平衡等,仅靠市场调节难以实现。
“不让调”:如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等特殊物品的制造和流通,不能让市场调节。
市场调节的弊端:自发性、盲目性和滞后性。
更好发挥政府作用(有形手)
社会主义市场经济体制的基本特征
①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
④科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
2.我国政府的经济职能
我国政府的经济职能和作用主要包括:通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标;通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定;通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
科学的宏观调控
手段:经济手段、法律手段、行政手段等方式。
主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
主要任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
最常用的经济手段:财政政策和货币政策
综合探究 加快完善社会主义市场经济体制
探究一 市场机制有效
探究二 微观主体有活力
探究三 宏观调控有度
1.市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律。构建更加系统完备更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,必须坚持社会主义市场经济改革方向,更加尊重市场经济一般规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
2.要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动高质量发展,建设现代化经济体系,政府完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
3.企业活力是企业的创新和竞争力之源。
4.诚信是社会主义市场经济的基础。要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
考向一 市场在资源配置中的决定性作用
1、[典例1](2019·全国卷Ⅱ)2019年1月,证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同,科创板试行注册制,并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在
①放宽市场准入,支持科创企业发展:②完善资本市场,提高资本配置效率
③增加投资选择,控制资本市场风险 ④加速资金流动,提高股市投资回报率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[训练1]
碳排放权交易系统(ETS)是一个基于市场的节能减排政策工具,合理的政策能够为实现碳中和提供最确定、最具成本效益的解决方案,促成碳中和愿景的实现。我国于2021年2月1日正式开放全国统一的碳交易市场下面是通过碳排放交易市场而实现碳中和愿景的传导路径,其中正确的是( )
①企业超排→购买排放量→收益减少→推动低碳技术创新→实现碳中和
②企业超排→企业限产、减产→收益减少→推动低碳技术创新→实现碳中和
③企业减排→卖出排放量→盈利增加→促进节能减排→实现碳中和
④企业减排→卖出排放量→盈利增加→企业产能扩大,实现碳中和
①② B.①③ C.②④ D.③④
考向二 市场弊端与规范市场经济秩序
[典例2](2020·天津卷)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是
①这是市场调节自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格,供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A.①④ B.①② C.②③ D.③④
考向三 政府的经济职能和作用
[典例3](2019·全国卷)存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来,中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了( )
①加快货币流通速度,稳定物价水平 ②扩大投资及社会支出,刺激经济增长
③满足客户资金结算需求,防范挤兑风险 ④增加信贷资金供应,提高商业银行信贷能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[训练3]
受新冠肺炎疫情影响,我国经济下行压力加大,国家税务总局召开会议,要求各级税务机关继续落实落细减税降费政策。国家减税降费纾解了企业经营困难,为企业渡过疫情难关、复工复产注入强进动力,这体现了下列哪项政府的经济职能( )
A.实施产业政策,促进产业结构优化升级 B.通过市场监管,规范市场秩序
B.通过实施经济政策,保持宏观经济稳定 D.通过优化公共服务促进共同富裕
◆热点考向1以市场自发性的表现为载体,考查市场调节的相关知识和考生科学精神素养
1.在平台经济中,出现了“杀手并购行为”,即大型平台企业不断收购中小型科技初创企业,并且,在收购之后将其关闭,以消灭未来竞争者并垄断数据。这对市场竞争和创新有极大的负面影响,会降低消费者福利、压缩中小企业的生存空间等。“杀手并购行为”( )
①属于不正当竞争,是市场自发性的表现 ②是一种事后盲目调节,会扰乱市场秩序
③会直接损害市场竞争者和消费者的利益 ④导致企业规模过于庞大,经济效益下降
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
热点考向2考查宏观调控、政府和市场的交会
2.[2021·全国甲卷,14]2021年,某地改变养老补贴模式,将每人每月300元~600元不等的补贴资金储值在专门账户,失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务;服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣,超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补,该模式可( )
①引导资金使用方向,更好发挥补贴资金作用 ②加快资金周转速度,充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升,更好满足老人需求 ④利用价格调节机制,合理配置养老资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
热点考向3 整顿和规范市场秩序,营造良好营商环境,倡导诚信价值观
3.国家市场监管总局发布通知,依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”(指:想要开店的商家只能在阿里体系的电商平台或者竞品平台之间选一个)等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的项重要举措,这一举措( )
①意味着国家对互联网平台经济鼓励,支持的态度有所改变
②有利于规范行业秩序,建立统一开放竞争有序的市场体系
③将敦促相关企业自觉遵守法律法规,切实把社会责任置于首位
④有利于防止企业滥用市场优势地位,损害市场竞争和消费者利益
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
热点考向4政府的经济职能
4.[2021·浙江6月,15]2021年4月10日,国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单。国家对垄断行为进行处罚( )
①可以防止市场调节的自发性 ②有利于维护国家的整体利益
③旨在维护公平公正的市场秩序 ④是使用经济手段进行宏观调控
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.[2020·全国卷Ⅱ,14]2016~2019年某国工业企业的成本和利润率指标变化如图所示。
2016~2019年某国工业企业的成本和利润率指标变化下列政策措施中,有利于保持图中指标变化趋势的是( )
①健全知识产权市场,加速科技成果转化 ②允许企业将研发费用进行税前抵扣 ③鼓励与引导企业承担更多的社会责任 ④制定严格的废水、废渣、废气处理标准
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 考向一、二、三、和训练1.训练3
考向一典例1解析:选A。本题考查市场的决定性作用的相关知识,考查学生获取和解读信息,调动和运用知识的能力。证监会发布相关文件,允许科创板试行注册制,并允许尚未盈利的公司上市,这有别于现行股票市场中的主板,是放宽市场准入的体现,其目的在干完善资本市场,提高资本配置效率,支持科创企业发展,①②正确。允许尚未盈利的公司上市可能会增加资本市场的风险,③错误。股市投资的回报率与公司的经营状况等有关,科创板的设立并不一定能提高股市投资的回报率,④错误。
训练1解析:选B。通过给每个企业一定基础的碳排放量,碳排放量超标的企业需要再次购买碳排放量,碳排放量低于基础碳排放量的企业可将剩余的碳排放量卖出,这样可以保证空气中的碳排放量保持在一定的范围内。若是一个企业超排,那么其需要再次购买碳排放量,其利润就会减少,为了更多的盈利,企业会购买节能减排的设备来减少碳排放量,从而推动低碳技术的创新,实现碳中和,①正确;企业超排与企业减产之间没有直接的联系,企业超排不一定就需要企业减产,其可以再次购买碳排放量,不符合题干的描述,②错误;若是企业的碳排放量低于基础的碳排放量,那么企业可以把剩余的碳排放量卖出,企业的利润增加,企业为了利润会追求更低的碳排放量,从而促进节能减排,实现碳中和,③正确;企业产能扩大与实现碳中和之间没有必然的联系,甚至可能造成碳排放量的增加,④错误。
考向二 典例2解析:选B。普通壶因为刻上了“大师制”的字样而“摇身一变”成为高价壶,给商家带来了巨大的利润这是商家为了追逐最大利益而不讲诚信的表现,体现了市场调节的自发性,①②符合题意。价值决定价格,供求是价格的影响因素,而非决定因素,③错误。商家为获取利润在壶上刻上“大师制”字样,体现的是市场调节的自发性而不是盲目性,④错误。
考向三 典例3解析:选C。降低存款准备金率意味着商业银行向中央银行嫩存的存款准备金减少,这有利于商业银行增加信贷资金供应,提高商业银行信贷能力,④符合题意;信贷资金供应增加,信贷规模的增加,会扩大投资及社会支出,刺激经济增长,②符合题意;货币流通速度加快,会使物价上涨,①舞除。降低存款准备金率有利于满足客户贷款需求,而不是结算需求,③错误。
训练3 解析:选C。A错误,减税降费是国家实施财政政策的表现,不属于实施产业政策;B错误,减税降费是国家通过实施宏观调控政策为小微企业减负担、强信心,不属于通过市场监管,规范市场秩序问题;C正确,国家减税降费纾解了企业经营困难,为企业渡过疫情难关、复工复产注入强进动力,这体现了政府通过实施经济政策,保持宏观经济稳定的经济职能;D错误,减税降费是国家通过优化营商环境促进企业发展,而不是通过优化公共服务促进共同富裕。
答案 热考向一、二、三、四
1.解析:依据材料可知,“杀手并购行为”消灭未来竞争者并垄断数据,对市场竞争和创新有极大的负面影响,会降低消费者福利、压缩中小企业的生存空间等,说明“杀手并购行为”属于不正当竞争,是市场自发性的表现,会直接损害市场竞争者和消费者的利益,①③符合题意;出现“杀手并购行为”,是因市场调节存在自发性,而非盲目性、滞后性所致,②排除;“杀手并购行为”并不必然导致企业规模过于庞大,也不会必然导致经济效益下降,④排除。故本题选B。
答案:B
2解析:养老补贴将金储值在专门账户:专款专用,失能、失智,孤寒,独舞老入可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴,修剪指甲等上门服务,这表明相对于现金直补方式而言,该养者补贴模式有利于引导资金使用方向,更好发挥补贴资金作用,促进养老服务质量提升:更好满足老人需求,①⊙符合题藏,材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效家,与加快资金周转速度,充实养老保障资金无关,②与村料不符,排除:材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用,只是对超额部分按照市场价格收费,不是单方面发挥价格调节机制的作用,④与材料不符,舞除。故本题选A。
答案:八
3,解析:我国在互联网领域加强反垄断监管,并不意味着国家对互联网平台经济鼓励、支持的态度有所改变,①说法错误;企业以盈利为目的,企业置于首位是利润,③说法错误;互联网领域加强反垄断监管,有利于规范行业秩序,建立统一开放竞争有序的市场体系,有利于防止企业滥用市场优势地位,损害市场竞争和消费者利益,②④观点符合题意。
故本题选C。
答案:C
4.解析:市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷,国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性,①错误:垄断行为破坏市场竞争,扰乱市场秩序,不利于市场经济的健廉发展,国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序,有利于维护国家的整体利益,②③正确切题;国家对垄断行为进行处罚是使用行政手段进行宏观调控,而不是“经济手段”,④排除。故本题选B。
答案:B
5,解析:本题要求选出有利于保持图中指标变化趋势的政策措施,也即选出有利于保持该国工业企业的经济效益不断提高的政策措施。健全知识产权市场,加速科技成果转化有利于推动企业创新发展,提高经济效益,故①正确:允许企业将研发费用进行税前抵扣有利于降低企业运营成本,调动企业研发积极性,推动企业高质量发展,故②正确:鼓励与引导企业承担更多的社会责任有利于企业树立良好形象,但不能直接提高企业的经济效益,故③错误;制定严格的废水、废渣,废气处理标准,可能会增加企业治污支出,与图像信息不符,同时可能会影响企业经济效益提高,放④错误。故本题选A。
答案:A
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