资源简介

2022届高考政治二轮复习时政热点
“十四五”，法治中国新起点
治国理政，法治先行。作为新中国成立以来第一部关于法治中国建设的专门规划，《法治中国建设规划(2020-2025年)》(下称《规划》)于不久前发布。这部规划是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的施工图，也是新时代推进全面依法治国的纲领性文件。站在历史的新起点上，未来5年，建设法治国家、法治政府、法治社会，推动良法善治，将如何布局
法治供给侧改革，补齐良法善治短板
《规划》提出：“坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设良法善治的法治中国。以良法促进发展、保障善治。”
良法，即符合时代和人民要求，满足人民需要的法律法规。随着我国进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对立法的企盼不是有没有，而是好不好、管用不管用，能不能解决实际问题。
瞄准当前社会亟待解决的问题，《规划》以供给侧改革的思维，大力增加法治供给：“坚持立改废释并举。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。”
比如，针对时下疫情暴露出的我国公共卫生法治保障短板。《规划》明确，加强疫情防控相关立法和配套制度建设，完善有关处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的突发公共卫生事件应对法律体系。
又如，对于我国近年来知识产权保护领域出现的一些新情况、新问题，《规划》要求，完善发展文化事业和文化产业、保护知识产权等方面的法律法规;实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，激励和保护科技创新。
再如，针对互联网平台涉嫌垄断，公民个人信息频繁被泄露，直播带货乱象等互联网领域违法现象，《规划》提出，加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板。
以法治厘清市场、政府、社会的关系
法治中国，要达到良法善治，必须推进权力运行法治化，这是法治政府建设的关键所在。
《规划》指出，依法全面履行政府职能，着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。
政府与市场、社会的关系该如何拿捏，清单制度作为我国治理的一种创新，已经勾勒出法治政府、政府改革的清晰路径：“大力推行清单制度并实行动态管理，编制完成并公布中央层面设定的行政许可事项清单、备案管理事项清单，国务院部门权责清单于2022年上半年前编制完成并公布。”
以清单制度的形式，划定法治政府的边界，将有助于营造法治化营商环境。就此，《规划》特别提出，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。同时，全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
捍卫公平正义，切实保障公民权利
“理国要道，在于公平正直。”公平正义是人民的期盼，也是我们党长期追求的价值目标。
《规划》聚焦人民群众反映强烈的突出问题，要求保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
冤假错案对社会公平正义伤害极大。完善庭前会议、非法证据排除制度;规范法庭调查和庭审量刑程序;落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度;完善技术侦查证据的法庭调查和使用规则;健全落实法律援助值班律师制度……《规划》高度重视公民权利的司法保障。
值得一提的是，“完善有效防范和及时发现、纠正冤假错案工作机制”写入《规划》，可进一步让老百姓信仰法律，主动拿起法律武器保护自己。
除了让公民在司法案件中感受到公平正义，《规划》在行政执法方面也提出不少新要求，如全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。未来5年，执法不公、选择性执法、随意性执法等现象将得到有效遏制，人权法治保障水平将持续提高。
加快建设党内法规体系，发挥党的领导核心作用
《规划》在建设党内法规体系方面，专辟章节，详加擘画。与时俱进做好党内法规制定修订工作，完善清理工作机制，加大解释力度，提高党内法规质量;落实党内法规执行责任制，做到有规必执、执规必严;健全后备人才培养机制，继续推进在部分高校开展党内法规研究方向的研究生教育，加强学科建设……《规划》从健全党内法规体系、抓好党内法规实施、强化党内法规制度建设保障等方面，作出了系统性规划。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是社会主义法治最根本的保证，是我国法治同西方国家法治最大的区别。《规划》指出，将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程。
推动中国特色社会主义法治体系初步形成
《规划》提出：“到2025年，中国特色社会主义法治体系初步形成;到2035年，中国特色社会主义法治体系基本形成。”中国特色社会主义法治体系包罗甚广，内涵丰富。比如，加快完善执法、司法、守法等方面的体制机制，努力形成高效的法治实施体系;把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，努力形成严密的法治监督体系;弘扬社会主义法治精神，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动，努力形成有力的法治保障体系等。
进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，向着全面建成法治中国不断前进。
文章来源：半月谈
涉及知识点：
政府的性质及职能
政府工作准则及工作要求
政府权力接受监督
依法行政
民主监督
中国共产党的领导地位
法治中国建设
两点论与重点论
具体问题具体分析
社会存在决定社会意识
经济基础与上层建筑的辩证关系
练习题
一、单项选择题
1．推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设、法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府（ ）
①就要把政府工作全面纳入法治轨道 ②要求政府不断提高依法执政水平
③让政府用法治思维和法治方式履行职责 ④领导法治国家、法治社会建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,力图构建守责尽责、失责追责的法治政府,不断把法治政府建设向纵深推进。这说明( )
A．坚持党的领导是依法治国的制度保证
B．各级政府的司法行为都应在法治轨道上推进
C．政府的权责要逐步实现法定化
D．党的主张只有符合宪法才能成为国家意志
3．“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我国要坚持全面推进依法治国，其总目标是（ ）
A．全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家
B．实现中国梦，维护人民当家作主的地位
C．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
D．建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系
4．经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”法治兴则国家兴，而法治兴离不开党的坚强领导，这是因为（ ）
①坚持中国共产党的领导是社会主义法治的根本要求
②中国共产党领导立法、严格执法、公正司法
③法治建设要突出时代特色、中国特色、实践特色
④中国共产党是最高政治领导力量，具有与时俱进的执政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．党的十九大报告提出要坚持全面依法治国。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合。为了完善中国特色社会主义法治体系，必须
①崇尚党在国家政治生活中的权威
②牢固树立法制在国家和社会生活中的权威
③确立法大于人，法高于权的原则
④必须坚持公正司法作为依法治国的前提条件
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
6．在某县项目推进点评会上，当地两家政府部门因工作效率太低，被颁发“蜗牛奖”（如图）。“蜗牛奖”获得者只有通过整改达标才能被取消该奖项。当地政府颁发“蜗牛奖”旨在（ ）
①强化行政向责，增强政府法治观念②转变政府工作作风，优化营商环境
③优化行政机构，提高政府管理效能④提高服务水平，建设人民满意政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2020年，汕尾市以“粤政易”移动办公平台为切入点，率先上线“领导看数”特色功能。“领导看数”功能以多维、动态数据图表的可视化方式，为汕尾市领导实现重要指标随时随地“指尖查阅”，提供“领导驾驶舱”与“全景作战图”，是汕尾市丰富应用场景，打造“掌上政府”的又一创新成果。这一创新成果有利于（ ）
①推动汕尾市政府简政放权，提高决策效率
②推进汕尾政府治理体系和治理能力现代化
③完善行政监督体系，让权力在阳光下运行
④充分利用数据赋能，统筹推进经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2020年10月，国务院办公厅出台了《关于加快推进政务服务跨省通办的指导意见》，旨在从高频政务服务事项入手，推动2021年底前基本实现高频政务服务事项跨省通办，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。推进政务服务跨省通办意在（ ）
①提高政务服务便捷度，提升人民群众获得感
②拓展政府基本职能，健全基本公共服务体系
③减轻地方政府工作压力，提高政府行政效率
④丰富办事渠道，提升政府政务服务能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2020年政府工作报告明确提出，“各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50％以上”根据预算报告，政府部门节约开支，将全部优先保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点支出。落实上述要求，政府需要（ ）
①积极转变职能，拒绝再包办一切
②严整严治“政绩工程”“面子工程”，树立求真务实的工作作风
③缩减基本职能，节约财政资金
④优化财政支出结构，提高民生保障水平
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
10．陕西省纪委监委印发《关于做好2021年元旦春节期正风肃纪工作的通知》《通知》强调，紧盯节日期间易发的违规吃喝、公车私用等享乐奢靡突出问题紧盯民生保障、政务服务等领域不担当、不作为、乱作为等问题；紧盯疫情防控工作中履职不力，防控措施形同虚设等问题。对节日期间顶风违纪问题深挖细查，严肃问责。《通知》的出台旨在（ ）
①教育督促党员干部加强党性锤炼和党性修养
②释放“加强党的集中统一领导”的强烈信号
③加强法律监督机关对节假日违纪的督查力度
④净化节日风气，进一步巩固作风建设的成果
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
11．江苏省政府连续三届获民间评议政府工作“金秤驼”奖。“金秤碇”奖评议活动，将评议指标分为政务主动公开(50%)、政务依申请公开(20%)、政府门户网站和移动客户端信息无障碍(30%)三部分。“金秤泥”奖评议活动有利于（ ）
①明确我国政府是国家权力机关的执行机关
②全面提升政府防范化解重大风险的能力
③加强公众对政府履行公共服务职能的监督力度
④推动政务信息进一步向透明化、科学化迈进-
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．截至2020年10月14日，十九届中央第六轮巡视15个巡视组完成对17个省区市和新疆生产建设兵团，以及14个中央和国家机关单位的进驻。至此，十九届中央第六轮巡视全面展开。中央巡视组的巡视（ ）
①彰显了中国特色社会主义监督体系的优势
②是对权力运行进行制约的重要国家监察形式
③是中国共产党代表人民行使国家权力的体现
④是推进党要管党、全面从严治党的有力支撑
①② B．①④ C．②③ D．③④
二、材料分析题
13．材料一：法治政府就是要求政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权力与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。
材料二：法治政府建设是全面推进依法治国工作的重点任务和主体工程。2020年以来，青岛市发起“十五个攻势”，加快推进法治政府建设，争创全国“法治政府建设示范城市”。目前，城阳区也在积极争创山东省法治政府建设示范区。
请运用所学的政治与法治的相关知识，结合实际，为我区能成功创建省法治政府示范区出谋划策。
14．阅读材料，完成下列要求。
第一部以“法典”命名的法律－－《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日正式实施，这是新时代全面依法治国具有里程碑意义的一件大事。习总书记指出：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”实施民法典是一项系统工程，需要各方主体积极参与。各级党组织深入学习宣传民法典的基本原则和主要内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里。民法典是民事权利保护的时代宜言书，权利的范围就是权力的边界，维护民法典权威要求规范公正文明执法。民法典的实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，如现有法律法规和司法解释中同民法典规定和原则不一致的，应抓紧清理、适时修改，以保持民法典稳定性和适应性相统一。
结合政治生活知识谈谈如何能更好地推动民法典的实施，保障人民当家作主？
参考答案
1．B
解析：①③：建设法治政府，就是把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，①③符合题意。②：政府不断提高依法行政水平，中国共产党依法执政，②错误。④：中国共产党领导法治国家、法治社会建设，④错误。故本题选B。
2．C
解析：A ：中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障，坚持党的领导是全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家最根本的保证，但不是制度保证，A错误。B：政府是行政机关，不是司法机关，无司法行为，B错误。C：材料强调的是法治政府的建设，强调的是政府的权责，这表明政府的权责要逐步实现法定化，C符合题意。D：党的主张除了符合宪法，还需经过全国人大会议表决通过才能成为国家意志，D错误。故本题选C。
3．C
解析：C：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，C正确。ABD：“全面推进依法治国”、“实现中国梦，维护人民当家作主的地位”、“建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系”，均不是全面推进依法治国的总目标，ABD排除。故本题选C。
4．B
解析：本题主要考查中共产党的相关知识。①说法正确，坚持中国共产党的领导是社会主义法治的根本要求；②说法错误，中国共产党领导立法，但不是严格执法的主体；③强调的是建设法治中国的措施，不是坚持党领导建设法治中国的原因，不符合题意。④说法正确，正是因为中国共产党顺应时代要求，具有与时俱进的执政能力，才能保证法治建设的社会主义方向。故选B。
5．B
解析：本题考查依法治国。完善中国特色社会主义法治体系，需要牢固树立法制在国家和社会生活中的权威，确立法大于人，法高于权的原则，②③符合题意。崇尚宪法和法律在国家政治生活中的权威，①错误。有法可依是依法治国的前提条件，④错误。答案为B。
6．C
解析：①：效率低与政府法治观念强弱无直接关系。①不符合题意。②④：用“蜗牛奖”来批评个别行政机关的工作作风和办事效率，目的是促进其作风转变，更好地为企业和人民提供服务，建设人民满意的政府。②④正确。③：当地政府颁发“蜗牛奖”，用以警示“慢作为”，并没有对行政机构进行调整优化。③不符合题意 。故本题选C。
7．C
解析：①：打造“掌上政府”的目的是创新管理方式，而不是要简政放权，①错误。②④：以“粤政易”移动办公平台为切入点，率先上线“领导看数”特色功能，为汕尾市领导实现重要指标随时随地做参看，这是充分利用数据赋能，统筹推进经济社会发展，同时也有利于推进汕尾政府治理体系和治理能力现代化，②④符合题意。③：打造“掌上政府”的目的是创新管理方式，实现决策科学化，而不是“完善行政监督体系”，③不符合题意。故本题选C。
8．B
解析：①④：由题干可知，出台《意见》旨在从高频政务服务事项入手，有效满足各类市场主和广大人民群众异地办事需求。由此可见，推进政务服务跨省通办有利于提高政务服务便捷度，提升人民群众获得感，有利于丰富办事渠道，提升政府政务服务能力，推进了服务型政府的建设，①④正确。②：拓展政府基本职能的说法错误，②排除。③：推进政务服务跨省通办意在满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，而不是为了减轻地方政府工作压力，提高政府行政效率，③排除。故本题选B。
9．B
解析：②④：政府过紧日子，优先保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点支出，需要严整严治“政绩工程”“面子工程”，需要优化财政支出结构，提高民生保障水平，②④正确。①：政府的职能是有限的。我国政府本身就不包办一切，①错误。③：政府的基本职能是法定的，选项中“缩减基本职能”的说法错误，③排除。故本题选B。
10．B
解析：①④：紧盯节日期间易发的享乐奢靡等突出问题紧盯政府不担当、不作为、乱作为等问题，紧盯疫情防控工作中履职不力、防控措施形同虚设等问题，对节日期间顶风违纪问题严肃问责，日的在于教育督促党员干部加强党性锤炼和党性修养，净化节日风气，进一步巩固作风建设的成果，①④正确。②：出台《通知》不是为了释放“加强党的集中统一领导”的强烈信号，②错误。③：法律监督机关是检察院，③错误。故本题选B。
11．D
解析：①：政府的性质是国家权力机关的执行机关，这是宪法规定的，而不是这个材料中的做法所明确的，①不符合题意。②：材料评议指标分为，政务公开、政府依申请公开、政府们户网站和移动客户端信息无障碍三部分，主要是涉及的是信息公开，没有提及政府防范化解重大风险的能力，②不符合题意。③④：材料中涉及的评价政府指标的三部分主要是关于政府信息、政务公开的，政务信息公开有利于公众对政府的履职能力进行监督，这也是推动政务信息进一步向透明化、科学化迈进的重要举措，③④符合题意。故本题选D。
12．B
解析：①④：十九届中央第六轮巡视全面展开，中央巡视组的巡视彰显了中国特色社会主义监督体系的优势，是推进党要管党、全面从严治党的有力支撑，①④正确。②：国家监察委员会是对权力运行进行制约的重要国家监察形式，②错误。③：人民选出人大代表，组成各级人大，代表人民统一行使国家权力，③错误。故本题选B。
13．答案：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（考生从职能科学角度、权责法定角度、执法严明角度、公开公正角度、廉洁高效角度、守法诚信角度分析说明也可以）
解析：请运用所学的政治与法治的相关知识，结合实际，为我区能成功创建省法治政府示范区出谋划策，属于措施类试题。解答时首先明确法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府；然后分析建设法治政府就是把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。调动运用上述知识，结合我区能成功创建省法治政府示范区细化分析。
14．答案：①党坚持依法执政，带头守法，发挥领导核心作用，推动民法典的实施，保障人民权益。②政府提高依法行政能力，依法决策、依法监督，建立法治政府，维护公民的合法权利③人大加强立法，推动相关法律法规的修订完善，保持民法典稳定性和适应性相统一。④司法机关把握立法精神，以公正司法保护民事主体权利，促进民法典的统一适用，提升公正司法水平。
解析：本题要求考生结合政治生活知识谈谈如何能更好地推动民法典的实施，保障人民当家作主？知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，试题材料涉及的主体有中国共产党、政府、人大、司法机关，结合材料可以发现解答本题知识角度主要有：依法执政、法治政府、人大职权、公正司法。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。
①依法执政角度：联想主干知识：中国共产党坚持依法执政，带头守法，发挥领导核心作用。材料信息：“各级党组织深入学习宣传民法典的基本原则和主要内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里。”，结合主干知识分析：此举意在推动民法典的实施，保障人民权益。
②法治政府角度：联想主干知识：建立法治政府。材料信息：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”实施民法典是一项系统工程，需要各方主体积极参与，“维护民法典权威要求规范公正文明执法。”，结合主干知识分析：政府提高依法行政能力，依法决策、依法监督，建立法治政府，维护公民的合法权利。
③人大职权角度：联想主干知识：人大拥有立法权。材料信息：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”实施民法典是一项系统工程，需要各方主体积极参与，“如现有法律法规和司法解释中同民法典规定和原则不一致的，应抓紧清理、适时修改，以保持民法典稳定性和适应性相统一。”，结合主干知识分析：人大加强立法，推动相关法律法规的修订完善，保持民法典稳定性和适应性相统一。
④公正司法角度：联想主干知识：人大拥有立法权。材料信息：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”实施民法典是一项系统工程，需要各方主体积极参与，“司法解释中同民法典规定和原则不一致的，应抓紧清理、适时修改”，结合主干知识分析：司法机关把握立法精神，以公正司法保护民事主体权利，促进民法典的统一适用，提升公正司法水平。

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