资源简介

(共43张PPT)
第二框 基本政治制度
学习目标
学习中国共产党领导多党合作政治协商制度，能够坚持和拥护中国共产党的领导
学习民族区域自治制度，能够尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一
学习基层群众自治制度，能够主动参与基层群众自治
能够把学习到的基本政治制度的知识运用到日常生活中，能够理解、分析相关的经济、政治现象，提升对我国制度认同感
目标：
目标：
目标：
目标：
第一课复习
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
全心全意为人民服务
实现共产主义
性质：
根本宗旨：
最高理想和最终目标：
中国共产党：
最本质特征、最大优势、所在所系、
最高政治领导力量
地位：
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2022年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
执政党
各民主党派(参政党）
在野党
XX
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
各民主党派的组成成员可以分为几类？
社会主义劳动者
社会主义事业建设者
拥护社会主义爱国者
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
（1）
特点：（中国共产党与多党派的关系）
地位：
（2）
这一制度坚持中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政。
（4）
我国的民主党派
民主党派性质：政治联盟
地位：参政党
不是国家机关，不履行国家机关的职权，不能直接对国家事务决策，也不能直接去处理行政事务
不是在野党、反对党
共产党和民主党派的关系
政治上，领导与被领导。
组织上，相互独立。
法律上，地位平等。
监督方面，互相监督。
民主党派坚持中国共产党领导，指的是民主党派坚持中国共产党政治上的领导。
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，而不是“监督与被监督”的关系。
基本方针
你知道为什么全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行？
简称：人民政协
性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
政协主题：团结和民主。
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
中国人民政治协商会议
职 能
政治协商、民主监督、参政议政。
2022全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。
全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。
经中共中央批准，由中共中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作，长江这条母亲河成为中国特色社会主义参政党开展专项民主监督的新对象新领域。
民主监督
参政议政
政治协商
政协职能
人民代表大会与人民政协的区别与联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
　联
系
由民主协商推荐产生
由选民直接或间接选举产生
组成人员的
产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人民政协
人民代表大会
异同
民主
和谐
和平
②、有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
③、有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
④、有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
①、党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
二、民族区域自治制度
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
你知道人民币上有哪些民族的文字吗？这说明什么？
民族区域自治制度是一项基本政治制度
实行民族区域自治制度的原因：
我国是有着悠久历史的统一的多民族国家；
民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点；
是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
1、含义：我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级：
5个自治区
省一级
30个自治州
设区市的市级
120个自治县
县一级
(1)自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级
2、民族自治地方分为哪三级？自治机关是哪些？有什么权力？
人民政府
人民代表大会
(2)自治机关
（权力机关）
（行政机关）
行使一般地方国家机关职权
行使自治权（自主管理本地方、本民族的内部事务）
不包括法院和检察院！
今年“壮族三月三”+清明，广西连放5天假！
其他
自治权
文化
管理
自主权
经济
自主权
变通
执行权
自治机关的自治权
立法
自主权
自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政。
自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。
组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法。
自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。
不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。
拓展
讨 论
民族自治机关和中央的关系如何？
民族区域自治可否不要中央的领导？
3、民族自治机关和中央的关系如何？
民族区域自治是在国家统一领导下的自治，是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（ 民主自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
中央
领导
服从
自治机关
#民族区域自治制度好不好，中国人民最有发言权#
2021年12月4日，国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书。截至目前，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县或者自治旗120个。民族自治地方行政区域的面积占到了全国总面积的64%。在2012年—2020年的9年间，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区以及云南、贵州、青海3个多民族省的地区生产总值从5.1万亿元增长到10.4万亿元。中央统战部副部长 —许又声：“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。民族地区发展进步，各族群众过上好日子的实实在在的数据就是最好、最响亮的回答。”
4、实行民族区域自治的意义是什么？
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来，实行民族区域自治，有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
三、基层群众自治制度
#有事好商量# 2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
农村的村民委员会
城市的居民委员会
组织
形式
特别提醒：（性质）是基层群众性自治组织，不是基层国家机关。
中国基层治理密码
基层群众自治制度的含义、地位、自治组织
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
特别提醒：不是政府机关
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头一
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头二
某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
镜头三
①居民委员会成员由居民直接投票选举产生
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
居委会
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
产 生①
居委会如何工作的？②③
（1）居民自治
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
2
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
3
通知：
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2022年第三次议事会，议题如下。1.议决平安村2022财务预算、2021年未报账情况。2.议决村娱乐广场及道路修缮。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时到会。 平安村村民议事会
2022年3月10日
村委会
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
（2）村民自治
1
村民委员会成员由村民直接选举产生。
2
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
3
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
内容 比较 居民委员会 村民委员会
不同点 性质
产生方式
决策程序
管理与监督
相同点 城市基层群众性自治组织
农村基层群众性自治组织
成员由居民直接投票选举产生
成员由村民直接选举产生
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
都是基层群众性自治组织；
居民委员会和村民委员会的异同
怎样自治
活动
基层群众自治委员会的机构与职权
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会：
（1）办理本居住地区的公共事务和公益事业；
（2） 调解民间纠纷；
（3） 协助维护社会治安；
（4）向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
基层群众
自治制度的意义
有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
本课小结
基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
二、民族区域自治制度
三、基层群众自治制度
1、原因
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，是我国长期存在和发展的一项基本政治制度
3、人民政协的含义及其职权：
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
1、中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
2、民族区域自治制度的含义
3、我国民族区域自治的内容
4、民族自治地区与中央关系
5、民族区域自治制度实施意义
1、我国实行基层群众自治制度的含义
2、基层群众自治制度的内容
3、基层群众自治制度的职权
4、基层群众自治制度意义
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
课堂训练
1. （2021.辽宁）中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年 3月4日下午在人大会堂开幕。2100多名全国政协委员紧紧围绕中共中央决策部署，扎实履职尽责积极建言资政、广泛凝聚共识，聚集起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。下列说法正确的是（ ）
A ．人民政协的两大主题是和平与发展
B ．政协的职能是共商国是、参政议政、民主监督
C ．多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
D ．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本协商制度
本题考查对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识和把握。 C：根据所学知识，多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，所以 C说法正确；A：人民政协的两大主题是团结和民主，故 A说法错误；B：人民政协的职能是政治协商、参政议政、民主监督，故 B说法错误；D：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，故 D说法错误；故本题选 C。
C
2. （2021.山东烟台）城市治理“最后一公里”在社区，居委会要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，要把人民放在心中。对此理解正确的是（　　）
①城市居民委员会是我国的基层行政机关
②基层群众自治制度，是我国的基本政治制度之一
③办理本社区的公共事务和公益事业，全力为群众排忧解难是居委会的责任
④基层群众自治制度是社会主义民主的特有形式和独特优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】题文材料表明我国实行基层群众自治制度，这是我国的基本政治制度之一，有利于人民群众直接行使民主权利，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定；我国实行基层群众自治的组织包括城市的居民委员会和农村的村民委员会，我国实行城市居民自治和农村村民自治，办理本社区的公共事务和公益事业，全力为群众排忧解难是居委会的责任，故②③正确；①错误，城市的居民委员会和农村的村民委员会都是群众自治组织，不是我国的基层行政机关；④错误，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。故选：C。
C
课堂训练
课堂训练
【2021·南京】小明是福州市鼓楼区的一名中学生，他想要体验基层群众性自治组织的生活，以下适合的是（　　）
A．全国人民代表大会
B．福州市人民政协
C．福州市鼓楼区人民代表大会
D．福州市鼓楼区国光社区居委会
【答案与解析】 C 本题考查基层群众自治制度的知识点。我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务，这是我国的一项基本政治制度。社区居委会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此，小明想要体验基层群众性自治组织的生活，应去福州市鼓楼区国光社区居委会，故C符合题意；A是国家最高权力机关，B是爱国统一战线组织，D是福州市权力机关，均不合题意。
D
谢谢

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