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(共48张PPT)
2022年3月15日，民进“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育动员会在京召开。
开展政治交接主题教育要突出政治性，坚定正确政治方向，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于多党合作的重要论述，团结引领广大会员真正做到无论形势如何变化，接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党同心同德、亲密合作的政治态度不变，致力于中国特色社会主义事业的政治信念不变。要突出传承性，深化历史传统教育，把多党合作优良传统赓续下来，把民进在中国共产党领导下，共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福的合作初心，在与中国共产党长期团结合作中凝结的深厚情谊、政治信念、优良传统、高尚风范继承下去，凝聚团结奋斗的共识和力量。
这说明我国坚持什么的政党制度？
新课导入：
第三单元 第五课 我国的政治和经济制度
5.2基本政治制度
学习导航：
1.我国形成了怎样的爱国统一战线？
2.我国的政党制度及其地位分别是什么？
3.多党合作的基本方针是什么？
4.中国人民政治协商会议的性质、工作主题、职能分别是什么？
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
6.我国的民族概况和民族关系分别是什么？
7.民族区域自治制度的含义和地位分别是什么？
8.民族区域自治制度有何优越性？
9.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
10.实行基层群众自治制度有什么意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
回顾中国2021：哪些事情给你留下深刻的印象？
中国高铁领跑世界
中国国歌响彻东京
神州十三一飞冲天
抗击疫情全球仰望
超级水稻造福世界
三星堆醒再惊天下
天问一号问鼎火星
珠海航展举世瞩目
中国天眼解密宇宙
脱贫攻坚人间奇迹
这份优秀的答卷是由哪些人共同书写创造的？
说一说
十九大报告：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”
党需要团结哪些力量呢？
　　由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。p70
1、我国形成了怎样的爱国统一战线？
中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括
①全体社会主义劳动者
②社会主义事业的建设者
③拥护社会主义的爱国者
④拥护祖国统一和致カ于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导？
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量；党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
执政党
参政党
（既非反对党，也非在野党）
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 张宝文
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 陈昌智
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 严隽琪
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈 竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万 钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 韩启德
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 林文漪
八大民主党派：
执政党：中国共产党
参政党：民主党派
不各民主党派不是反对党，不是在野党，只合作而非竞争，是我国政党制度不同于西方政党制度的根本特征。
多党合作的必要条件和根本保障：
坚持中国共产党领导
3.多党合作的基本方针
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
基本方针
热点聚焦： 全国政协十三届五次会议新闻发布会
观看材料并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？
#2021年全国政协的工作回顾# 2022年3月3日，在全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商:
民主监督:
参政议政:
判断　人民政协是我国的决策机构
人民政协是我国的国家权力机关
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
4.中国人民政治协商会议的性质、工作主题、职能分别是什么？
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式；
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化；
③ 都接受中国共产党的政治领导；
　联
系
由民主协商推荐产生
由选民直接或间接选举产生
组成人员的
产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人民政协
人民代表大会
异 同
人民代表大会与人民政协的区别与联系
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性
材料二：香港、澳门的回归，各民主党派做了大量的工作。民革充分发挥了与台湾地区广泛联系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反对分裂、反对“台独”做出了不懈的努力。《反分裂国家法》及一些列惠及台湾同胞的政策，都凝聚着台盟的智慧和辛劳。
材料一：为了听取更多来自基层一线的声音，本次专题协商会采取联动协商形式，100余位全国、省、市、县级政协委员在全国政协机关主会场和贵州、云南分会场参会，28位委员、专家和基层代表在会议现场或通过视频连线方式发言，近140位委员通过移动履职平台发表意见。
思考：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性是什么？
①是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义：
①全体社会主义劳动者；②社会主义事业的建设者；③拥护社会主义的爱国者；④拥护祖国统一的爱国者；⑤致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
知识梳理：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
爱国统一战
线的组成：
多党合作方针
人民政治协商会议
工作主题：团结和民主。
职能：①政治协商；②民主监督；③参政议政。
这一制度的重要性（作用）
①是发扬社会主义民主的重要形式；②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
看图猜民族
新疆
回族
对少数民族实行什么制度？
民族区域自治制度
02
热点聚焦： 听回族委员讲述“阿同汗”的故事
#杨杰委员深情讲述民族团结感人故事# 2022年3月10日，在全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”上，全国政协委员—新疆昌吉回族自治州政协副主席杨杰讲述了民族团结的故事。杨杰介绍，在他的家乡呼图壁县，有一支名为“阿同汗”的志愿服务队，常年走街串巷，奔波在县城的各个角落，帮助贫困家庭和孤寡老人，成为民族团结和志愿服务的一张金名片。“这张金名片和一位汉族老人有关……”
观看材料并思考：你从“阿同汗”的故事中，感受到新疆各民族之间形成了怎样的亲密关系？你对我国的民族区域自治制度了解多少？
花衣银装，
吊脚楼房。
泼水龙舟，
孔雀屏靓。
敖包相会，
长调牧羊。
布达拉宫，
金璧辉煌。
我国是统一的多民族国家
五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系 p72
6.我国的民族概况和民族关系分别是什么？
（1）概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（2）民族关系：平等团结互助和谐
民族区域自治制度
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
=居住
不是各民族
民族区域自治制度的含义和地位分别是什么？
（1）含义：
（2）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）行政区划：自治区、自治州、自治县（旗）三级。
（4）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
截至2015年，我国先后共建立5个自治区、30个自治州、120个自治县
注意：没有自治乡
（5）社会主义民族关系：平等团结互助和谐
一定的自治权
≠高度自治权
中央
领导
服从
自治地方
（6）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
注意：自治机关的职权具有两重性：
既是国家统一领导下的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是国家统一领导下的民族自治机关，行使自治权
探究分享：
列举你所知道的我国民族发展的相关成就，感悟我国融洽的民族关系，体会民族区域自治制度的正确性。
#民族区域自治制度好不好，中国人民最有发言权# 2021年12月4日，国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书。截至目前，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县或者自治旗120个。民族自治地方行政区域的面积占到了全国总面积的64%。在2012年—2020年的9年间，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区以及云南、贵州、青海3个多民族省的地区生产总值从5.1万亿元增长到10.4万亿元。中央统战部副部长 —许又声：“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。民族地区发展进步，各族群众过上好日子的实实在在的数据就是最好、最响亮的回答。”
《中国的民主》白皮书
思考：结合“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。”谈谈我国实行民族区域自治制度有何意义？
实行民族区域自治制度的意义？(优越性）
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④实践证明，民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
★
平等、团结、互助、和谐。
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
知识梳理：民族区域自治制度
我国新型民族关系
处理民族关系的基本原则
民族区域自治
地点：各少数民族聚居的地方。
特点：在国家领导下的自治，服从中央领导。
这一制度的重要性（作用）
①实行民族区域自治， 有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
类型：自治地方分为自治区，自治州，自治县三级
项目 民族自治区 特别行政区
不同点 目的
制度
权限
范围
相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分
（2）都享有比一般行政地方更多的权利
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一般的自治权
高度的自治权
少数民族聚居的地区
港、澳、台
拓展：民族自治区与特别行政区的异同
※
※
Part
03
基层群众自治制度
▲ “新中国第一个居委会”：上羊市街社区居民委员会。位于杭州市建立中学隔壁，设有社区建设博物馆。
▲ “绿水青山就是金山银山”：习总书记在安吉县余村村民委员会参加座谈时提出。
1、含义、地位：
P75
我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（含义）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。（地位）
2、自治组织：
P75
农村的村民委员会
基层群众性自治组织
城市的居民委员会
注意：居委会和村委会不是国家机关！
2.居民委员会
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识？
镜头一：居民的意志在居委会换届选举中得到尊重。
镜头二：居民委员会在调解民间纠纷中发挥着重要作用。（决策）
镜头三：居委会要对居民负责，居民有权监督居委会的工作。（监督）
认识居民委员会
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
①选举
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
②决策
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
③监督
认识（农村）村民委员会
3.村民委员会
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2021年第三次议事会，议题如下。
1.议决双桥村2021财务预算、2020年未报账情况。
2.议决村文化广场修缮。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
双桥村村民议事会
2021年3月10日
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的？
通 知
认识村民委员会
村民委员会成员由村民直接选举产生。
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
①选举
②决策
③管理
居委会、村委会的下设机构及其职能：
下设机构：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
办理本居住地区的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷；
协助维护社会治安；
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
课堂笔记基层群众自治制度的意义/优越性？P76实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项基本政治制度。
知识梳理：基层群众自治制度
含义
基层群众自治组织包括：
城市的居民委员会
这一制度的重要性（作用）
实行基层群众自治制度，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
农村的村民委员会
1.【2021 淮安】单元门老旧关不严、雨天地面积水严重……在淮安市某小区，凡是涉及群众切身利益的问题，只要在“有事好商量”居民议事会议上商量一下，就能很快得到解决。该举措体现的我国的基本政治制度是（　　）
A．基层群众自治制度
B．社会主义市场经济体制
C．公有制为主体、多种所有制经济共同发展
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A
课堂练习
2.【2021 攀枝花】2021年5月23日，西藏迎来了和平解放70周年。在党的光辉照耀下，西藏经济社会发展创造了短短几十年、跨越上千年的人间奇迹。西藏发生的这一奇迹得益于（　　）
①坚持民族区域自治制度
②民族区域自治地区拥有高度的自治权
③各民族之间相互融合，已没有任何差异
④坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
区域自治
3.【2021 长春】2021年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。在会议上，2100多名全国政协委员围绕中共中央决策部署扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识。材料表明人民政协（　　）
A．坚持为人民服务的宗旨 B．代表人民行使国家权力
C．积极发扬社会主义民主 D．保障人民直接管理国家
C
4 材料一：目前，我国共有5个少数民族自治区、30个少数民族自治州、117个民族自治县。民族自治地方的自治机关在上级机关领导下，按照当地少数民族的意愿，管理本民族、本地区的内部事务。
材料二：习近平主席强调：像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
（1）材料一表明我国坚持哪项制度？实行这一政治制度有何意义？
（2）材料二中，习近平主席为何强调要爱护和珍视民族团结？
参考答案：
（1）民族区域自治制度。①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
实践证明,民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要的作用。（2）①加强和巩固民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益；②维护和促进民族团结，是每个公民的神圣职责和光荣义务；③各族人民只有筑牢中华民族共同体意识，守望相助，手足相亲，伟大的祖国才能繁荣发展。

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