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保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
绿色生态保护环境清新低碳推动
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
目
录
CONTENTS
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
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生态文明
的内涵与意义
生态文明的内涵与意义
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来；努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话
生态文明的内涵与意义
3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》
新型工业化
城镇化
绿色化
农业现代化
信息化
“绿色”，形容环保、低碳、高效、和谐。
“化”，意指改变、革新、发展、教化。
生态文明建设: 经济、政治、文化、社会
生态文明的内涵与意义
是制度建设和价值共识的彼此推进
是社会关系与自然关系的和谐共进
是生产方式、生活方式与价值取向的双重改变
是硬实力与软实力的互相砥砺
绿色化的意义
生态文明的内涵与意义
原始文明
距今大概有2万至5万年历史。 约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年
农耕文明
有7000年至2万年历史。现代农业文明的实现，不仅满足了人类对能源、资源的需求，同时也推动了经济增长方式的转变，意味着对传统经济与社会组织的颠覆与改造。现代农业文明带给当代人类的不仅仅是一种新能源，更是继工业革命之后的又一次经济形态转型的新革命。
工业文明
尽管工业文明只有200年左右的历史，却从根本上改变了人类和世界。迄今为止，工业文明是最富活力和创造性的文明。工业文明的优势是规模化生产使人类商品迅速丰富，缺陷是对地球资源的消耗与污染也急剧加速。
生态文明
是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
生态文明的内涵与意义
生态文明的概念是上世纪60年代由少数生态学家提出的，到了本世纪初，绝大多数国家都已接受，并且成为联合国等国际组织的行动纲领。
在党的十七大的报告中，第一次提出生态文明的目标。如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”。
生态文明的内涵与意义
人与自然的关系
原始文明：敬畏自然、崇拜自然
农业文明：依赖自然、顺应自然
工业文明：征服自然、改造自然
生态文明：尊重自然、顺应自然，保护自然
努力走向社会主义生态文明新时代
生态文明的内涵与意义
生态文明建设的实质
建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型和环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
原因：我国经济的发展状况
1
是资源环境瓶颈制约加剧
2
生态文明建设总体滞后于经济社会发展
生态文明的内涵与意义
四大层面
经济健康发展迫切需要
努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。
坚持以人为本基本要求
保障群众身心健康，大力解决突出的环境问题，不断改善生产生活条件。
民族永续发展必然选择
在发展经济的同时，维护大自然对人类的永续供养能力，给子孙后代留下更大的发展空间。
应对气候变化必由之路
气候变化成为全球面临的重大挑战，大力推进生态文明建设，彰显负责任大国形象。
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
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我国生态文明建设的发展历程
我国生态文明建设的发展历程
良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。
——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话
我国生态文明建设的发展历程
新中国成立初期，人们还没有完全意识到建设生态文明的重要性,为肆意排放的“黑色牡丹” 而欢呼，觉得那是富裕和现代化的象征。
“大跃进”及“文化大革命”时期，“只污染不保护”的意识进一步肆虐，短期内给我国造成了严重的环境污染和生态破坏。
20世纪60年代饮水做饭,70年代淘米洗菜,80年代水质变坏,90年代鱼虾绝代,现在是难闻难看。
我国生态文明建设的发展历程
20世纪70年代初，周恩来总理忧心而严肃地指出：“一定要在工业建设的同时，抓紧解决污染问题，绝不要做贻害子孙后代的蠢事。”
1973年8月，国务院通过第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》,标志着我国环保事业正式进入起步阶段
1978年，环境保护列入我国《宪法》，这是我国环境保护立法的起点。
1979年，第一部环境法律《中华人民共和国环境保护法（试行）》问世，我国环保事业进入发展阶段。
我国生态文明建设的发展历程
党的十五大明确提出实施可持续发展战略
党的十六大提出走新型工业化发展道路推行低碳发展循环经济
党的十七大提出建设生态文明
“十二五”规划绿色发展独立成篇
党的十八大首次全面论述生态文明建设
党的十八届三中全会加快生态文明制度体系建设
党的十八届四中全会从依法治国角度推进生态文明建设
党的十九大加快生态文明体制改革 建设美丽中国
我国生态文明建设的发展历程
五个基本原则
把培育生态文化作为重要支撑
把重点突破和整体推进作为工作方式
把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针
把绿色、循环、低碳发展作为基本途径
把深化改革和创新驱动作为基本动力
1个目标到2020年，我国资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
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我国生态文明建设取得的成就
我国生态文明建设取得的成就
中央财政设立循环经济专项资金
在我国，生态文明建设是国家经济发展模式的重要组成部分。
我国经济绿色化程度不断提高经济结构优化调整
1.资源能源效率提高、结构优化
2.主要污染物总量减排稳步推进
3.生态系统修复能力逐步提高
4.大宗废物基本实现了由“以储为主”向“以用为主”的转变
我国生态文明建设取得的成就
“十一五”和“十二五”期间，我国逐步探索出一批具有中国特色的生态文明发展模式，涌现出一批典型企业（园区、城市），起到了示范引导作用。
第一阶段探索发展模式
2014年，国家发改委、财政部、国土资源部等六部委组织了第一批57个生态文明先行示范区建设。
第二阶段组建生态示范区
2015年又启动了第二批生态文明先行示范区建设
第三阶段启动新示范区
我国生态文明建设取得的成就
迄今为止，我国针对不同环保领域，共制定了1600余项法律、法规、标准和规范性文件，环境保护基本实现了有法可依。
财政部
环保部
国务院
《政府购买服务管理办法》
关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于推行环境污染第三方治理的意见》等
《江河湖泊生态环境保护系列技术指南》等系列指导性文件和具体办法
我国生态文明建设取得的成就
一批国家、省市试点企业、园区和区域等通过绿色循环低碳发展，在实现较好经济效益的同时，缓解了对原生资源依赖。
生态文明建设成为我国走新型工业化道路、促进结构优化、转变经济发展方式的重要动力。
节能环保产业年均增速达到15%-17%
资源循环利用产业年产值超1万亿元，就业人数超2000万
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
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我国生态文明目前存在的问题
我国生态文明目前存在的问题
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
——习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话
我国生态文明目前存在的问题
我国是个人口大国，不仅人口基数大，而且人口密度也大。虽然国内各种自然资源总量大，位居世界前列，但人均占有量小，远低于世界平均水平。
02
有近60%的湖泊水质已不能用做生活用水
01
我国人均淡水资源不到世界的1/4
03
近海海水污染状况也令人担忧
《2014年中国海洋环境状况公报》
河流携带入海的污染物总量约1760万吨，较2013年5%。
我国生态文明目前存在的问题
人均耕地不到世界平均水平40%
我国的粮食自给率已经跌到87%
目前我国受污染的耕地约有1.5亿亩
我国垃圾存量达60多亿吨，居世界第一，其占地面积已和新加坡国土相当
固体垃圾以每年近5.2亿吨的速度增长
最严重的一天，雾霾曾覆盖我国17个省、直辖市、自治区，涉及150万平方公里，相当于日本国土面积的4倍，共6亿人受到影响。
主要污染源：燃烧发电机动车尾气工排放
我国生态文明目前存在的问题
目前，我国有174万平方公里的沙化面积、356万平方公里的水土流失面积。也就是说，近1/5国土不宜人居、约1/3不宜生产。形成这些“黄色国土”或“灰色国土”的首因是森林锐减。
如果森林继续减少、国土继续沙漠化、水土继续流失，
13亿中国人将来如何立足？
我国生态文明目前存在的问题
国土空间是一个国家进行各种政治、经济、文化活动的场所，是经济社会发展的载体，是人们生存和发展的依托。
总体开发上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题
适宜工业和城市建设及耕作的土地仅有180多万平方公里
一些地区盲目开发、过度开发、无序开发
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
01:生态文明的内涵与意义
02:我国生态文明建设的发展历程
03:我国生态文明建设取得的成就
04:我国生态文明目前存在的问题
05:我国推进生态文明建设的思路
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我国推进生态文明建设的思路
我国推进生态文明建设的思路
奢者狼藉俭者安，
一凶一吉在眼前。
从人之欲，则势不能容，物不能赡
苟得其养，无物不长；
苟失其养，无物不消
天人合一、道法自然、抱朴见素、少私寡欲
老子
孟子
荀子
白居易
我国推进生态文明建设的思路
积极推广节能环保技术
节能环保产业是我国经济新的增长点是创造财富的“聚宝盆”
我国推进生态文明建设的思路
理念尊重自然、顺应自然、保护自然
方针节约优先、保护优先、自然恢复为主
举措绿色发展、循环发展、低碳发展
【 是什么 】
健全生态文明制度体系
事前预防类制度、行为管制类制度、
影响诱导类制度、事后补救类制度等。
深化生态文明制度改革
以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口。
健全生态文明建设体制机制
既要健全保障机制，也要健全市场运行机制。
【 怎么做 】
我国推进生态文明建设的思路
李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重代价。
责令停产15839家；
关停取缔9325家；
实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。
史上最严的环保法出台
我国推进生态文明建设的思路
人类社会与环境的相关模式
“生态是一条链，也是一张网，我们既在这个链条上, 也在这个网中央。”对环境的破坏，所有人都是“肇事者”，只不过程度不同而已。走生态文明之路，既是政府的大智慧，也考验着每个人的环保意识，需要每个普通人从点滴做起，用理念引领行动。
人类社会
环 境
环 境
废弃物
物质和能量
我国推进生态文明建设的思路
习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国
我国推进生态文明建设的思路
加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系
构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业
推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系
推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接
倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
要推进绿色发展
我国推进生态文明建设的思路
着力解决突出环境问题
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。
强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。
加强固体废弃物和垃圾处置。
提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积
极参与全球环境治理，落实减排承诺。
我国推进生态文明建设的思路
实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性
完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。
完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
加大生态系统保护力度
我国推进生态文明建设的思路
改革生态环境监管体系
加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度
统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，
统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，
统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。
构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
坚决制止和惩处破坏生态环境行为
保-护-环-境-绿-色-环-保-低-碳-创-新
绿色生态保护环境清新低碳推动

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