资源简介

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高一—统编版—思想政治
5.1人民代表大会：国家权力机关
1.通过学习人民代表大会的相关实例，明确人民代表大会的性质和地位，深刻理解人民代表大会的权力来自人民，坚定我国一切权力属于人民的政治认同。
2.通过聚焦人民代表大会的会议议程，运用实例说明人民代表大会行使职权的具体表现，达到理论与实践相统一的认知效果。
3.通过具体实例，了解人大代表的法律地位、权利和义务，明确人大代表肩负着人民的重托，增强政治参与意识和政治认同感。
学习目标
1.人民行使国家权力的机关
2.肩负人民重托的人大代表
目 录
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
(是不是直接管理国家？)
是不是直接行使国家权力
回忆知识点
人民是如何当家作主的呢？
宪法规定：
“中华人民共和国的一切权力属于人民”
思考：我国人民是如何行使国家权力的？
探究与分享1
环节一：观察图片，理解人民是如何行使国家权力的。
一、人民行使国家权力的机关
（一）人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定：
我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
选举
人大代表
组成
各级人民代表大会
产生
注意1：人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力。
统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。
具体行使国家权力
注意2：各级人大决定国家和地方大事，其他国家机关负责具体执行。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民
行政、监察、司法等机关
（二）人民行使国家权力的方式
审议政府工作报告
审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案
选举和任命国家机构组成人员
第十三届全国人民代表大会第一次会议议程（部分）
结合大会议程，说一说全国人民代表大会的地位和职权。
环节二：聚焦人大会议议程，探究全国人大职权
探究与分享2
（三）全国人民代表大会
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
1.地位：
2.与其它国家机关的关系：
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3.职权：
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
立法权
决定权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争和和平的问题。
（三）全国人民代表大会
任免权
监督权
选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》。
2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个“五年规划”和2035年远景目标纲要的决议。
十三届全国人民代表大会第一次会议选举习近平为中华人民共和国主席。
2019年3月5日，李克强作政府工作报告，将2018年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大二次会议审议。
下面材料体现了全国人大的哪项职权？
【牛刀小试】
最高任免权
最高监督权
最高立法权
最高决定权
思考：
1.全国人民代表大会的组成人员有哪些呢？
2.在全国人大会议闭会期间其职权由谁来行使？
3.其是否行使全国人大的全部职权？
一、人民行使国家权力的机关
4.组成：
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
(三）全国人民代表大会
5.全国人大的常设机关：
（1）地位：是全国人民代表大会的常设机关，
是最高国家权力机关的组成部分。
（三）全国人民代表大会
（2）产生：由全国人民代表大会选举产生。
全国人民代表大会常务委员会
（3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，
以及全国人民代表大会授予的其他职权。
5. 全国人大的常设机关
（三）全国人民代表大会
（4）全国人大设立各专门委员会
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
全国人民代表大会及其常务委员会组织系统
全国人大代表是如何产生的
结合视频，说一说人大代表的产生和地位。
探究与分享3
环节三：通过实例，明确人大代表肩负着人民的重托
（一） 人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
民主选举
直接选举
间接选举
二、肩负人民重托的人大代表
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
直接
选举
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。(即下级选出上级)
间接选举
（一） 人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
民主选举
直接选举
间接选举
二、肩负人民重托的人大代表
（二） 人大代表的地位
人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
截至2021年3月8日12时，全国人民代表大会秘书处共收到代表提出的议案473件，收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见约9000件。
全国人大代表共审议并表决通过了政府工作报告、关于修改全国人大组织法的决定等多项报告决定。
十三届全国人大三次至四次会议期间，全国人大常委会组织代表开展专题质询，其中就国务院2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况开展专题询问。
结合人大代表的履职活动，说一说人大代表的职权。
审议权
（审议议案）
提案权
（提出议案）
质询权
（对政府等机关的工作提出质问并要求答复）
表决权
（表决决定）
十三届全国人大四次会议中的人大代表
提案权：
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
审议权：
审议各项议案
质询权：
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
二、肩负人民重托的人大代表
（三） 人大代表的职权
表决权：
表决各项决定
环节三：通过具体实例，明确人大代表肩负着人民的重托
探究与分享4
结合具体实例，说说“民有所呼，我有所应”， 是如何在全国人大代表身上体现的。
1.在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
2.人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
（四）人大代表的义务
人民代表大会：我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
二、肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的方式
人大代表的地位
人大代表的职权
人大代表的义务
课堂小结
全国人民代表大会——地位、与其它国家机关的关系、职权、组成、常设机关
人大代表的产生
课堂练习
十三届全国人大一次会议审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，选举习近平为中华人民共和国主席。据此回答第1-2题。
1.我国人民行使国家权力的机关是（ ）
A.全国人民代表大会及其常委会 B.全国人民代表大会 C.人民代表大会 D.地方各级人民代表大会
C
解析：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
十三届全国人大一次会议审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，选举习近平为中华人民共和国主席。据此回答第1-2题。
2. 材料表明全国人大在行使（ ）
①最高立法权 ②最高决定权
③最高任免权 ④最高监督权
A.①② B.③④ C.①④ D.②④
B
解析：全国人大审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告说明全国人大在行使最高监督权；全国人大选举习近平为中华人民共和国主席说明全国人大在行使最高任免权。
3. 连续三届当选全国人大代表的郭新志，15年共提交了500多件有针对性的意见建议，部分建议还被纳入相关法律。她说：“当选全国人大代表，我既深感荣幸，也知道这份责任的分量。我要积极发挥代表作用，真正做到‘民有所呼，会有所应’。”由此可见（ ）
A.全国人大代表的提案权和立法权得到有效形式
B.人大代表维护选民利益，对选举单位和选民负责
C.人大代表反映群众意见和要求，坚持为民作主
D.当选人大代表不仅是荣誉，更要对人民负责任
D
解析：全国人大代表没有立法权，立法权属于全国人大，排除A。人大代表代表人民的利益和呼声，要对人民负责 ，不是“对选举单位和选民负责”，排除B。人大代表不是“为民作主”，“人民当家作主”的主体是人民，不是人大代表，排除C。D项表述正确且符合题意。
谢谢观看
高一—统编版—思想政治—第二单元
人民代表大会：国家权力机关
答疑
一、人民代表大会行使立法权，人大是立法机关吗？
1.人民代表大会是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使立法权、决定权、任免权、监督权。
2.全国人民代表大会及其常委会是我国的国家立法机关，行使国家立法权；地方各级人民代表大会及其常委会是地方国家权力机关，拥有地方立法权，有权制定地方性法规，但不是国家立法机关。
二、易错易混
1. 人民代表大会是我国最高国家权力机关。
【解析】人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
2. 人大代表由选民直接选举产生。
【解析】全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、直辖市、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。
3.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【解析】全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高国家权力机关的常设机关，其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
（集体行使）
（个人独立行使）
人民代表大会的四项权力属于集体权力，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。
人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。
三、如何区分人民代表大会和人大代表的职权
四、人大代表应该如何做才能更好地实现人民当家作主？
人大代表由选民民主选举产生。人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，履行职责并自觉接受人民的监督，同时不断提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进中国治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在这方面提出了明确要求，各级人大代表要加强同人民群众的联系。人大代表作为人民代表大会的组成人员，多倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求，将那些事关人民利益、根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交全国人民代表大会，有利于切实维护和保障人民当家作主。
谢谢观看(
基本信息
姓名
联系电话
学段
高中
展示单元
统编版高一思想政治必修
3
第二单元
)中小学思政课新结构教学设计
单元教学设计
单元名称 人民代表大会
单元教学设计说明（依据课程标准的要求，简述本单元学习对学生核心素养发展的价值；简要说明教学设计与实践的理论基础，如新结构教学评框架、学习科学原理和 “八个相统一”） 课程标准的要求。 ①列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ②阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 ③阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 ④领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 对学生核心素养发展的价值。 通过本单元教学，帮助学生科学分析完善中国特色社会主义制度的意义和价值， 为学生参与社会主义民主政治生活、正确认识我国政治制度优越性提供了有效的理论武器；引导学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 提升参与新时代中国特色社会主义政治建设的自觉性和能力。 教学设计与实践的理论基础。 本教学设计根据《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》的相关要求， 坚持围绕思想政治学科核心素养开展教学，落实立德树人根本任务；以“新结构教学评框架”作为理论分析和实践工具，从“教（教学活动）”“学（表现标准/学习目标或学 习活动）”“评（测验或评价活动）”三个层面进行教学设计，不断优化和提高教学质量。
2.单元目标与重点难点（根据课程标准和学生实际，指向学科核心内容/大概念、核心素养的落实，设计单元学习目标，确定重点和难点的原因分析、突破策略） （1）单元目标。 ①通过学习本单元，引导学生全面了解发扬社会主义民主的要求和意义，深刻 领会我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，通过人民民主专政维护人民政
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权，维护人民的根本利益，实现中华民族伟大复兴的重要意义。
②通过学习本单元，引导学生深刻体会我国的人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。
③通过本单元学习，引导学生认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 是适合我国国情的新型政党制度，有其独特优势，增强制度自信。引导学生配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
④通过本单元学习，引导学生参与社会实践活动，提升社会参与能力，培养学科核心素养。增强民主监督意识，培养公共参与素养。通过参与公共生活，感悟人民当家作主，认识社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。体会中国特色社会主义政治制度的显著优势。
（2）教学重难点。
①教学重点
重点一：我国的国家性质是人民民主专政以及人民民主专政的内容。
突破策略：搜集整理关于人民民主专政在我国确立的历史资料，理解人民民主专政在我国确立以及人民民主专政实质上是无产阶级专政。
重点二：人民民主专政的本质。
突破策略：结合时政资源和历史线索，用党领导人民在“十三五”期间取得的伟大成就，说明发扬社会主义民主，有利于调动亿万人民投身社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机，从而使学生深刻体会人民民主专政的本质。
重点三：国家对内、对外职能。
突破策略：运用学生分组探究的方式，通过时事述评的方法，展现人民民主专政的国家政权担负的维护国内正常社会秩序、抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务，从而加深对于必须推进全面依法治国，加强国防和军队建设，加强国家总体安全建设必要性的认识。
重点四：人民代表大会的性质。
突破策略：搜集关注每年全国人民代表大会的具体内容，从生动鲜活的人民代表大会工作实例中了解我国人民行使国家权力的方式。
重点五：全国人民代表大会的性质、地位、职权。
突破策略：结合第十三届全国人民代表大会四次会议中每项议程的具体内容，通过介绍全国人民代表大会召开时的会议内容，阐明人民行使国家权力的具体表现以及全国人民代表大会和其他国家机关的关系，进而说明全国人民代表大会的地位和职权，使学生能够在国家发展的进程中体会全国人民代表大会发挥的切实作用。
重点六：我国的政权组织形式。
突破策略：通过引导学生查阅资料，获取丰富详尽的信息，调动学生的主动探究意识，同时通过小组内的交流讨论来实现生生互动，激发课堂参与度。在列举实例进行分析的过程中，将抽象的制度内容和现实中的生动实践紧密结合，提高学生的认知能力。
重点七：民主集中制。
突破策略：通过选取近几年全国人民代表大会召开的具体实例，结合全国人大及
其常委会的具体职权，分析情境中出现的实例体现了人民和人大代表、人大和其他国家机关以及中央和地方的哪些关系，又是如何发挥民主集中制的作用的。
重点八：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
突破策略：搜集整理关于我国政党制度的发展过程及重要内容的资料，用鲜活的材料、真实的案例、令人信服的分析，引导学生理解中国共产党与民主党派的关系、政治协商的内容等，明确必须要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
重点九：人民政协的职能。
突破策略：通过分析我国人民政协的职能，引导学生理解人民政协在我国社会发展的地位和作用。通过对人民政协政治协商、民主监督、参政议政具体案例的分析， 让学生能够通过现象抓住本质，认识到人民政协是国家治理体系的重要组成部分，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，要准确把握人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
重点十：民族自治地方的自治机关的性质和地位。
突破策略：搜集整理有关资料，引用相关法律规定和案例，教师深度讲解，引导学生理解民族自治地方的自治机关的性质和地位。
重点十一：宗教信仰自由。
突破策略：引用宪法和相关法律规定，列举保障宗教信仰自由的案例，引导学生理解我国的宗教信仰自由政策是一项全面的政策，是尊重和保障人权的重要政策。
重点十二：我国基层群众性自治组织的两种基本形式：居民委员会和村民委员。突破策略：搜集整理关于基层群众自治制度的组织形式及重要作用的资料，用鲜
活的材料、真实的案例、令人信服的分析，引导学生理解基层群众自治制度在我国政治制度中的重要地位以及在实现人民当家作主中所发挥的重要作用，坚定学生对我国政治制度的自信心。
重点十三：基层群众自治制度的特点。
突破策略；通过分析我国基层群众自治制度的特点，引导学生了解我国的基层群众自治制度。通过对关于村委会和居委会等具体案例的分析，让学生能够通过现象抓住本质，认识到基层群众自治制度的群众性、自治性以及基层性的特点。
重点十四：实现人民当家作主，要从多方面、多渠道保障民主的具体实施和落地。突破策略：“探究活动建议”中的四个议题是本单元的核心知识，也是理解党的
领导和人民当家作主的基础铺垫，只有把握根本政治制度、基本政治制度的各自内涵和现实运行，才能真正提升到思考我国政治制度优势的深意，也才能真正融入我国的政治生活，做到从我做起、积极参与。这四个议题的突破和解决，可以分别通过走访人大代表，了解他们履行职责的经验，分析人大代表的产生过程、活动方式和主要职责；通过走访政协委员，了解他们对本地社会热点问题的看法、对有争议的社会问题的立场以及应对措施；搜集反映民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的相关资料了解我们有关民族制度和政策的实施；通过对所在的社区进行考察等方式搜集人民直接参与政治生活的积极表现，讨论有序参与的意义和无序参与的后果。
②教学难点
难点一：中国特色社会主义民主的特点和优势。
突破策略：通过指导学生整合分析搜集的材料，理解中国特色社会主义的特点和优势。
难点二：坚持民主与专政的统一。
突破策略：通过情境探究，对比分析等方式，帮助学生直观认识并深入理解人民民主专政是民主与专政的统一，进而思考明确人民民主专政的必要性，从而加深对中国特色社会主义民主的特点和优势的认识。
难点三：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常委会。
突破策略：通过教师的背景资料补充和学生搜集资料分享交流弄清楚全国人大常委会的性质、地位以及行使职权时的议事规则。
难点四：选择人民代表大会制度的必然性。
突破策略：鞋舒不舒服，脚最清楚。一种政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能生搬硬套别国模式。通过搜集资料，和西方议会制进行比较，总结分析我国政体选择的客观原因和实践证明。
难点五：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有独特优势和鲜明特色。突破策略：通过指导学生收集新型政党制度的新论断和新进展，了解新时代我
国政党制度新在哪里，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有独特优势和鲜明特色。
难点六：民族自治地方自治机关的自治权。
突破策略：通过引用相关法律规定和案例，教师深度讲解，引导学生理解并掌握民族区域自治的核心是自治权。
难点七：积极引导宗教与社会主义社会相适应。
突破策略：通过引用相关法律规定，教师深度讲解、学生分组探究，引导学生正确理解什么是引导宗教与社会主义社会相适应。
难点八：基层群众自治组织和基层政权的关系。
突破策略：通过指导学生收集查找相关信息，了解基层群众自治组织与基层政权的关系。明确基层群众自治制度在我国政治生活当中的重要性。
难点九：人民、国家和执政党的关系。
突破策略：通过“窑洞对”的历史对话，深刻把握“如何跳出历史周期律？” 这一核心问题，引导学生在历史发展的过程中体会“民主”的深意。在深刻把握我国根本政治制度和基本政治制度的基础上，提炼和思考人民、国家和执政党的关系， 这是我国制度运行的根本目的，对于深入理解具体现象背后的本质，对于学生来说还是有一定难度的。
难点十：学生参与政治生活。
突破策略：由于学生对社会的关注程度、理解程度还不足够，参与政治生活的实践经验尚浅，在有限的课余时间里独自完成一项政治参与，还是有一定难度的。可以通过指导学生采用小组合作的方式，研究制定具体问题，进行信息资料的搜集和研究、进一步思考处理复杂问题的视角和方法，从而在合作中解疑，在实践中成长。
3.单元整体教学思路（介绍单元整体教学实施的思路，包括课时安排、教与学活动规划，以结构图等形式整体呈现单元内的课时安排及课时之间的关联等）
（1）单元整体教学实施的思路。
本单元集中讲述人民当家作主和保障人民当家作主的中国特色社会主义制度，
(
层次鲜明。在单元教学中，先讲述我国人民民主专政的国体，这在单元中起统领作用；再根据国体决定政体的规律，讲述我国根本政治制度；最后延伸至我国基本政治制度。这些制度相互联系、相互影响，共同由人民民主专政的国体决定，又通过不同领域的制度建设充分反映我国国体，使学生理解人民当家作主有充分的法律保障和制度保障，从而坚定中国特色社会主义制度自信。
（
2
）整体呈现单元内的课时安排及课时之间的关联：计划
8
课时完成。
课时教学设计
课题
人民代表大会：国家权力机关
1.
教学内容分析
（分析本课时教学内容在单元中的位置，包括学习内容对发展学生核心素养的功能价值，蕴含的正确价值观念等）
（
1
）本课时教学内容在单元中的位置。
本课时教学内容是高中思想政治必修
3
第五课的第一框。本框内容主要依据习近平
新时代中国特色社会主义民主政治思想，讲述我国的国家权力机关
——
人民代表大会
下设两目内容。第一目
“
人民行使国家权力的机关
”
讲述了我国的国家权力机关
体系，人民代表大会的地位、职权和常设机关。第二目
“
肩负人民重托的人大代表
”
分析了在人民行使国家权力的过程中，人大代表的地位、产生、权利和义务。分析可
见，
第五课是对第四课《人民民主专政的社会主义国家》这一课内容的拓展和深化，
在内容上对
“
人民民主专政
”
进行的进一步的阐释和论证。通过介绍全国人民代表大
会的相关知识，为第二框阐述人民代表大会制度的内容和优势做铺垫。
（
2
）学习内容对发展学生核心素养的功能价值。
通过学习本框内容，帮助学生理解我国一切权力属于人民，人民代表大会的权力来自人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人大代表肩负人民的重托，坚
定对中国特色社会主义政治制度的自信，提升参与政治生活的能力和素养。
)
。
，
（3）蕴含的正确价值观念。 引导学生进一步理解人民当家作主。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，增强中国特色社会主义制度自信，坚定政治认同，坚定走中国特色社会主义道路。
学情分析（分析学生与本课时学习相关的学习经验、知识储备、学科能力水平、学生兴趣与发展需求、发展路径等） 学生已有知识分析 本框内容学生在初中已经涉及，具备一定的知识基础，比如人民代表大会的职权人大代表的职权等，但是对于如何在实践中行使职权存在困惑。 学生心智分析 高一学生具备一定的逻辑思维能力和认知能力，对于简单问题可以自主思考和解答，但是由于多种因素缺乏理论联系实践的机会，对于具体知识的运用有待加强和提 高。
目标确定（根据课程标准和学生实际，指向学科核心内容、学科核心素养，描述学生经历学习过程后，应达成的具体学习目标） 通过学习人民代表大会的相关实例，明确人民代表大会的性质和地位，深刻理解人民代表大会的权力来自人民，坚定我国一切权力属于人民的政治认同。 通过聚焦人民代表大会的会议议程，运用实例说明人民代表大会行使职权的具体表现，达到理论与实践的相统一的认知效果。 通过具体实例，了解人大代表的法律地位、权利和义务，明确人大代表肩负着人民的重托，增强政治参与意识和政治认同感。 通过三个探究活动，培养学生的政治认同、科学精神、法治意识、公共参与的学科核心素养，唤醒学生参与政治生活的意识，激发学生参与政治生活的热情。
学习重点难点（确定重点和难点的原因分析、突破策略） 教学重点：全国人民代表大会的性质、地位、职权。 突破策略：结合第十三届全国人民代表大会会议议程的具体内容，通过介绍全国人民代表大会召开时的会议内容，阐明人民行使国家权力的具体表现以及全国人民代表大会和其他国家机关的关系，进而说明全国人民代表大会的地位和职权，使学生能够在国家发展的进程中体会全国人民代表大会发挥的切实作用。 难点三：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常委会。 突破策略：通过教师的背景资料补充和学生搜集资料弄清楚全国人大常委会的性质、地位以及行使职权时的议事规则。
(
5.
学习活动设计
教师活动
（教学环节中呈现的学习情
境、提出驱动性问题、学习任
务类型等）
学生活动
（学生在真实问题情境中
开展学习活动，与教的环节对应）
评价活动
（
从知识获得、能力提升、
学习态度、学习方法、价值观念培育等方面设计过程
性评价的内容、程序与工具等；基于学生行为表现证据
判断学习目标的达成度）
环节一：观察图片，理解人民是如何行使国家权力的。
探究与分享：观察图片，理解人民是如何行使国家权力
的。
思考我国人民是如何行使国家权力的？
教师总结：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大
会。
1.
认真观察五张照片，思考其政治内涵。
学生是否能够认真观察
和思考照片的细节，如所在
场所、人物主体、与人民的
关系邓。
学生了解了人民代表大
会与人民的关系，深刻理解
人民代表大会的权力来自
人民，感悟我国一切权力属
于人民，培养学生提取和概
括信息的能力。
设计意图
“
探究与分享
”
通过一组反映人民代表大会活动的图片及文字说明，拉近学生与人
民代表大会这一国家机构的距离，激发学生主动参与探究的兴趣，引导学生从人民代表
大会的职权、人大代表的职责等内容入手，深入思考人民代表大会与人民行使国家权力人民代表大会制度、人民当家作主之间的关系，由此初步了解
“
人民一人大代表一人民代表大会一人民当家作主。
环节二：聚焦大会会议议程，探究全国人大职权。
探究与分享
2
，
展示第十三
届全国人民代表大会第一次会
议议程（部分）。
归纳全国人大的地位、与其他国家机关的关机、职权，并分析四大职权的区别。
2.
通过展示十三届全国人大代表走进会场的照片思考：
全国人民代表大会的组成人员有哪些呢？
在全国人大会议闭会期间
其职权由谁来行使？
看图片、照片并思考，落
实知识点，做好笔记。
学生归纳全国人大的性
质、地位、职权、组成、常设机关并利用所学知识对十三届全国人大四次会议议程
进行分析。
学生是否能够认真思考
会议议程、照片反映的政治
内涵。
学生是否认真落实知识
点，并且能运用知识分析政治现象，区分全国人的四大
职权。
)
、
(
（
3
）其是否行使全国人大的全部职权？
阐述和归纳全国人民代表大
会的组成和常设机关。
引导学生完成牛刀小试连线
题
设计意图
“
探究与分享
2
”
展示了第十三届全国人民代表大会一次会议议程
（部分
））
，拉近
学生与人民代表大会的距离，激发学生主动参与探究的兴趣，引导学生学习有关人民代表大会的地位和职权的知识，进而把握人民代表大会的性质，激发学生对时事政治的关
心，逐步培养学生根据材料感悟理解、概括的能力。
通过连线题，一是考察学生是否理解了人民代表大会的职权，二是能够发现学生在某些问题上是否存在错误认识，同时通过连线，能够让学生自己找出刚才学生回答问题的错误之处，从而能够更准确地掌握知识。
环节三：通过具体实例，明确人大代表肩负着人民的重托。
探究与分享
3
，播放视频《全国人大代表是如何产生的》，
引导学生结合视频，说一说人大代表的产生和地位。
归纳人大的产生和地位。
展示文字材料人大代表的履职活动，引导学生思考人大代
表的职权。
归纳人代表的职权。
播放视频
“
我是人大代表，
为民履职
”
，引导学生大人代
表肩负人民重托。
归纳人大代表的义务。
结合视频，说一说人大
代表的产生和地位。
结合人大代表的履职活
动，说一说人大代表的职权。
结合具体实例，说说
“
民有所呼，我有所应
”
，
是如何在全国人大代表身上体现的。
落实知识点，做好笔记。
听老师补充讲解，查缺补漏。
学生是否认真观看视
频，思考和对比相关材料。
学生是否认真落实知识
点。
学生是否能够感悟人大
为民履职，为人民服务。
设计意图
“
探究与分享
”
通过展示人大代表的履职活动以及真实人物如何联系群众，为民履职，引导学生进一步理解人大代表的义务与责任，明确人大代表、人大和人民代表大会制度三者之间的密切关系，进而深刻领会人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的
6.
板书设计
（板书完整呈现教与学活动的过程，最好能呈现建构知识结构与思维发展的路径与关键点）
)
。
7.作业与拓展学习设计（关注作业的针对性、预计完成时间，发挥作业对复习巩固、引导学生深入学习的作用；包括基础达标、拓展提升、开放实践等类别）
全国人大与其他国家机关的关系是
①其他国家机关由全国人大产生 ②权力相互制衡的关系
③其他国家机关要对全国人大负责，受它监督 ④领导与被领导的关系A.①② B.③④ C.①③ D.②③
答案：C
解析：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。所以选 C.
2.2020 年 5 月 22 日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强所作的《政府工作报告》。全国人大听取和审议李克强总理所作的《政府工作报告》，说明全国人大与国务院之间是
A.上级与下级的关系 B.相互制衡的关系
C.相互监督的关系 D.监督与被监督的关系答案：D
解析：国务院是最高国家行政机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国务院要接受全国人的监督，全国人大与国务院之间是监督与被监督的关系，所以选 D.
3.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出
①我国是人民民主的社会主义国家 ②人民把权力委托给人民代表大会来行使
③我国人民直接行使国家权力 ④我国的国家权力机关是人民代表大会A.①② B.③④ C.①④ D.②④
答案：D
解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，①错误；我国实行人民代表大会制度，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民间
(
接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力。
③
错在
“
直接
”
，所以选
D
。
4.
连续三届当选全国人大代表的郭新志，
15
年共提交了
500
多件有针对性的意见建议，
部分建议还被纳人相关法律。她说：
“
当选全国人大代表，我既深感荣幸，也知道这份责
任的分量。我要积极发挥代表作用，真正做到
‘
民有所呼，我有所应
’
。
”
由此可见
( ) A.
全国人大代表的提案权和立法权得到有效行使
B.
人大代表维护选民利益，对选举单位和选民负责
C.
人大代表反映群众意见和要求，坚持为民作主
D.
当选人大代表不仅是荣誉，更要对人民负责任
答案：
D
解析：全国人大代表没有立法权，立法权属于全国人大，排除
A
。人大代表代表人民的利
益和呼声，要对人民负责，不是
“
对选举单位和选民负责
”
，排除
B
。人大代表不是
“
为
民作主
”
，
“
人民当家作主
”
的主体是人民，不是人大代表，排除
C
。
D
项表述正确且符
合题意。所以选
D
。
5.2020
年，我国的人民代表大会制度走过了
66
年的风雨历程，从
“
豆选法
”
到城乡选举
“
同票同权
”
，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善。这一制度（
①
是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径
②
有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势
③
是我国的根本政治制度，有效地推进了国家权力相互制约和平衡
:
④
坚持一切权力属于人民，保障了人民直接行使管理国家的权
力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
答案：
A
解析：我国国家权力之间不是
“
相互制约和平衡
”
的关系，排除
③
。我国人民是间接管理
国家，排除
④
。所以选
A
。
8.
特色学习资源分析、技术手段应用说明
（结合教学特色和实际撰写）
本课结合教材中的经典素材和学习强国、人民网时政素材进行设计，利用视频、图
片、新闻资料、重大政治事件等形式落实知识点：我国的国家权力机关，人民代表大会
的地位、职权和常设机关，人大代表的法律地位、权利和义务，明确人大代表肩负着人
民的重托
，增强政治参与意识和政治认同感。培养学生的政治认同、科学精神、法治意
识、公共参与的学科核心素养。
教学反思
（
从学习、教学、评价和一致性四个基本问题的角度，进行教与学的经验性
总结，如基于学情分析和目标达成度的对比反思、教学自我评估等）
从学生学习角度看，本课落实核心素养培育，教学目标基本达成。本课通过三
大环节的教学设置，培养学生的政治认同、科学精神、法治意识、公共参与的学科核心素养，唤醒学生参与政治生活的意识，激发学生参与政治生活的热情
。
在教学上，本节课在讲述的过程中采用视频、图片、新闻资料等形式在很大程
度上吸引了学生的注意力，采取探究式的教学方法，让学生在探究活动中理解我人民是如
何行使国家权力以及人大、人大代表的产生和职权。能够体现以学生为主体的新课标教学理念。
本课是线上课程，只能从理论上设计教师教与学生学的互动环节，但在实际操
)
）
21世纪教育网(www.21cnjy.com) (
-
10
-
)
(
作中，主要还是讲授和归纳知识，突出强调教师语言精准，解决重难点。
)
(
使用与改进建议
（
给使用本课教学设计的同行们提出的建议，
包括本课教学评应该注意的问题，本课教学实施可以进一步优化教学设计、改进教学的设想等）
合理运用课本素材。本课中有多个探究与分享、专家点评和相关链接，都是非
常具有代表性的素材，在教授过程中宜去粗取精，运用课本的精选材料进行教学。
充分发挥学生主体作用。本课要求学生坚定中国特色社会主义制度自信，增强政治参与意识和政治认同感，达到理论与实践的相统一的认知效果。
)

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