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东胜区道德与法治（七八年级）学历案
道德与法治课时学历案（工具单）
课题 6.3国家行政机关 主备人
课型 新授 课时安排 1 总课时数 1 上课日期
学情分析 已知点：学生在日常生活以及在对《读本》的学习过程中对政府有了一定程度的了解，也对政府全心全意为人民服务的宗旨有一定的了解。困惑点：学生虽然对政府有了一定程度的了解，但仍然较为浅显，大部分同学不了解政府属于行政机关，也不理解政府的性质、具体职能、与权力机关与人民之间的关系、如何行使职权。突破点：了解行政机关的性质和职能，厘清行政机关与权力机关和人民的关系，理解行政机关必须依法行政，认识到行政机关与我们的生活息息相关，享受行政机关带来的便利的同时需要自觉行使好监督权。
本课课程核心素养 政治认同、法治观念、责任意识
学习目标 1.通过材料分析，能够结合实例阐释行政机关的性质，并厘清行政机关与权力机关以及人民之间的关系，认同行政机关在国家机构中的作用，以及在维护人民当家做主中的作用。2.通过情境探究，能结合实例说明行政机关的主要职权以及如何行使职权，理解行政机关必须依法行政，树立支持、配合以及监督行政机关工作的责任意识，增强法治意识，形成法治思维，强化对国家的认同感。
学习重点与难点 教学重点：国家行政机关的性质、职权教学难点： 理解行政机关必须依法行政
学习过程 教·学札记
【导入新课】内蒙古政府工作报告视频设问：内蒙古自治区政府工作报告中体现了哪些部门的作用？这些都属于什么机关？【学习过程】（主题）国家行政机关——（主议题）了解国家行政机关——走进国家行政机关环节一：行政机关是什么？—国家权力机关的执行机关（行政机关的性质）活动1：自主探究阅读教材第81页，思考：什么是行政机关？它是怎样组成的？答案：（1）含义：行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务。（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。活动2：材料探究材料：2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。设问：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？答案：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（国家行政机关的性质）②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。活动3:视频探究视频：政府加大保障和改善民生力度设问：观看视频结合68页“探究与分享”，说说政府为什么要加大保障和改善民生力度？答案：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。环节二：行政机关做什么？ —行政机关的职权活动4：你说我说设问：1、说一说在我们身边你了解的行政机关还有哪些？说一说这些机关能给我们提供哪些服务？答案：1、财政局、工商局、环保局、社保局、劳动局、广电局、民政局、教育局、公安局 等 2、行政机关负有维护良好公共秩序的职责；行政机关应当为老百姓提供优质服务；行政机关负有市场监管职责…… 总结：出示图片案例并总结 政府管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。活动5：材料探究材料：2017年春节，小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成的老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，为此奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。设问：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？【提示】国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。答案： 总结：行政机关有哪些职权？ （1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。活动6:小组合作 答疑解惑 政府宗旨是全心全意为人民服务，那生活中任何事情都可以找政府吗？（结合视频、文字、情境材料，分析材料合作解决问题）材料一：视频“依法行政”设问：观看视频，说说政府应该如何行使职权？答案：依法行政材料二：“辨一辨”1.家里被盗了。2.流浪狗咬人。3.小区里路灯坏了。4.学校外的公共道路上下雨积水严重。5.找工作面试失败。6.朋友借钱不还，准备打官司。设问：以下生活情景属不属于政府的职权范围？依据是什么？答案：1、2、4 相关法律依据总结：行政机关如何行使职权？①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。材料三：情境李克强总理：证明“你妈是你妈”简直天大的笑话 “我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”李克强的话音刚落，会场顿时笑声一片。“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？” （相关链接：《宪法》第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。）设问：思考：宪法的上述规定，说明了什么？答案：依法行政需要监督总结：②行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。拓展提高：设问：我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。答案：1、依法治国是我国的基本方略，法治是治国理政的基本方式，法治政府是现代政府的基本特征。2、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。3、为人民服务是国家机关工作的宗旨。4、推进法治政府建设有利于发展社会主义民主政治，保障人民当家作主。5、有利于推进全面依法治国方略的实施，促进政府依法行政，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。
【知识体系】【板书设计】【课堂作业】课前作业主题：发现我身边的行政机关任务：以小组为单位为身边的行政机关做“名片”明确所选机关，结合生活实际、搜集资料与新闻并汇总讨论分工制作名片：基本介绍、职能介绍、“我”与它的故事课前展示交流二、课堂作业1.行政机关是国家机构的基本组成部分,是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是( B　 )①行政机关是依据宪法设立的　 ②依法行使国家行政职权　③是国家的权力机关　 ④组织和管理国家行政事务A.①②③　　　 　B.①②④ C.①③④ D.②③④2.下列国家机关中属于同一性质国家机关的是（ C ） ①H市市委 ②国务院 ③H市人大常委会 ④W乡人民政府 A.①② B.②③ C.②④ D.①④ 3. 下列对下图漫画的正确理解是( B )①行政机关必须坚持法定职责必须为，法无授权不可为　②行政机关必须勇于负责、敢于担当　③我国政府依法享有对其他国家机关的监督权④行政机关必须纠正不作为、乱作为　A.①②③　 B.①②④　C.①③④　 D.②③④4、 阅读材料，回答问题。材料一：近年来我国许多地方政府积极为民办实事，这其中包括解决停车难、公共交通出行、保障房建设、电梯安全等民生问题。许多百姓点赞：政府为民办实事，件件暖人心。材料二：专家指出,政府要办好事,必须依法。办事要花钱,但政府的预算报告必须依法由人大审议通过。同时要为百姓办事,最简单的办法就是,多听听百姓到底想要什么。(1)政府的权力来自哪里？政府的权力来自人民的授予。(2)结合材料和所学知识，从人权的角度，说说材料一中百姓点赞的原因。尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，采取各种措施积极保护和促进人权。政府认真解决关系到群众切身利益的民生问题正是尊重和保障人权的重要体现，有利于提高人民的生活水平，改善人民的生活质量，提高人民的生活幸福指数，同时也有利于促进社会公平，维护社会稳定，所以得到百姓点赞。(3)结合材料，谈谈政府怎么做才能既办好事，又依法办事。“办好事”需要政府树立尊重和保障人权的宪法理念，把人民群众的利益放在首位，多倾听人民的意见，必须全心全意为人民服务，保证人民当家作主，努力建设人民满意的服务型政府。“依法办事”需要政府必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。课后作业基础性：整理笔记、及时复习巩固核心观点实践拓展性：学习主题：深入了解国家行政机关作业内容及要求：1、观看新闻联播并留心观察出现的行政机关 2、做好对应记录，留心听相关描述 3、留心观察生活中所接触到的行政机关，并进行实地访问(共22张PPT)
道德与法治（人教版） 八年级下册 第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
第3框 国家行政机关
内蒙古自治区政府工作报告中体现了哪些部门的作用？这些都属于什么机关？
他们都属于国家行政机关
导入新课 —时政述评
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
1、我国国家行政机关
环节一 行政机关是什么？ ——行政机关的性质
阅读教材第81页，思考：什么是行政机关？它是怎样组成的？
活动一 自主探究
工会
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
活动二 材料探究
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（国家行政机关的性质）
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
2、行政机关与权力机关的关系？
工会
观看视频结合68页“探究与分享”，说说政府为什么要加大保障和改善民生力度？
活动三 视频探究
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
3、行政机关与人民的关系（为什么要建设服务型政府？）
考
考
你
说一说在我们身边你了解的行政机关还有哪些？
财政局、
工商局、
环保局、
社保局、
劳动局、
广电局、
民政局、
教育局、
公安局、
说一说这些机关能给我们提供哪些服务？
工商行政管理
行政机关负有维护良好公共秩序的职责；
行政机关应当为老百姓提供优质服务；
行政机关负有市场监管职责……
环节二 行政机关做什么？ ——行政机关的职能
活动四 你说我说
工会
政府调控经济
政府加大教育投入
政府进行医疗改革
政府管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
政府职能我知道
国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
【提示】国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。
活动五 材料探究
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
我国行政机关的构成及区别
最高行政机关
工会
行政机关层级不同
职权也不同
国务院
地方各级人民政府
统一领导
政府
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省市县乡镇政府）
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
（2）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
4.行政机关有哪些职权
活动六 小组合作 答疑解惑
政府宗旨是全心全意为人民服务，那生活中任何事情都可以找政府吗？
观看视频，说说政府应该如何行使职权？
1.家里被盗了。
2.流浪狗咬人。
3.小区里路灯坏了。
4.学校外的公共道路上下雨积水严重。
5.找工作面试失败。
6.朋友借钱不还，准备打官司。


辨一辨
以下生活情景属不属于政府的职权范围？
依据是什么？
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
①行政机关必须依法行政。
5.行政机关如何行使职权
李克强总理：证明“你妈是你妈”简直天大的笑话
“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”李克强的话音刚落，会场顿时笑声一片。
“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”
思考：宪法的上述规定，说明了什么？
《宪法》第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
依法行政需要监督
②行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。
1、依法治国是我国的基本方略，法治是治国理政的基本方式，法治政府是现代政府的基本特征。
2、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
3、为人民服务是国家机关工作的宗旨。
4、推进法治政府建设有利于发展社会主义民主政治，保障人民当家作主。
5、有利于推进全面依法治国方略的实施，促进政府依法行政，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。
拓展提高
依据宪法设立的国家机关，都是以为人民服务为宗旨，作为国家的主人，我们要了解国家机构的性质与职责，珍惜手中的权利，增强制度自信和国家认同，积极参与政治生活。
课堂小结
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
含义及组成
关系
国家行政机关
与权力机关
与人民
职权范围
如何行使职权

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