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要闻专题四　2022年《政府工作报告》解读
第一部分：新闻播报
三月春至，中国进入“两会时间”，世界迎来“中国时间”。近5 000名代表委员齐聚北京，共商国是，带着人民的嘱托，满怀奋进新征程的自信和力量。
十三届全国人大五次会议开幕会3月5日在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作《政府工作报告》。
关键词1——爬坡过坎
报告原文：综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。
解读：“爬坡过坎”形象地描述了中国经济目前所处的状况，即爬坡过坎是总体向上的过程，但上行过程中面临着压力。2021年第四季度中国GDP增速4%，处于低位，2021年经济增长呈现前高后低，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。今年上半年特别是一季度将会是“爬坡过坎”的关键时期。在“稳外贸”的前提下，要解决这一压力，内需层面的“有效投资和最终消费”将会是最为关键环节，特别是其中的“有效投资”，因此，在2022年上半年和一季度，投资政策将会持续地推进，但不会“大水漫灌”。
关键词2——国内生产总值增长5.5%左右
报告原文：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右。经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。
解读：在过去两年GDP平均增长5.1%的基础上，2022年5.5%左右的GDP增速目标还是比较积极的，同时也考虑了一些困难和冲击。2022年中国经济将呈平稳开局、逐步回暖的基本态势。经济增长走势将主要与扩内需效果有关。
关键词3——2022年赤字率2.8%
报告原文：提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。
解读：2021年的全国一般公共预算收入202539亿元，同比增长10.7%，达到了双位数的增幅，预计2022年财政收入继续增长，所以今年赤字率相比2021年下降是应该的也是必然的。
关键词4——加强粮食等重要农产品稳产保供
报告原文：稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。
解读：增加大豆和油料的自给能力是个长期发展命题，过去各地农户缺乏种植大豆和油料的积极性，是因为种这些作物的效益低，长久以来形成了供给不足的局面。另一方面，工作报告提出适当提高稻谷、小麦最低收购价，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。
关键词5——合理扩大地方专项债券使用范围
报告原文：要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
解读：3.65万亿元的专项债券额度，与2021年持平，能够对投资的拉动起到一个关键作用。
关键词6——推动消费持续恢复
报告原文：推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。
解读：促进消费首先要增加居民收入，《政府工作报告》中把多渠道促进居民增收、完善收入分配制度放在推动消费持续恢复后的第一句话，这是因为收入增加后才有消费动力；消费还有诸多潜力可控。第一，发掘农村消费市场，促进农产品上行和工业品下乡；第二，传统业态需要进行改造，促进线上线下融合，促进消费升级；第三，过去消费者一直注重商品消费，但是现在服务消费占比越来越高，要积极促进服务业态创新，提升服务消费品质。
关键词7——强化就业优先政策
报告原文：强化就业优先政策，大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。
解读：展望2022年就业形势，就业的基础仍然稳固，就业形势将继续保持总体稳定。与此同时，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，完成全年就业目标任务还需要付出艰苦努力。
关键词8——高校毕业生超过1 000万人
报告原文：今年高校毕业生超过1 000万人，要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。
解读：缓解大学生就业压力，应看到目前我国面临着就业结构性矛盾凸显等问题。这种矛盾既源自于岗位需求和大学生的能力与期望之间的结构性错配，也有来自于地域和职业的错配。
关键词9——探索房地产新发展模式
报告原文：继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式。
解读：毫无意外，房住不炒再次进入《政府工作报告》，为新一年的房地产定调，今年特别需要注意的是“探索新的发展模式”这一新要求。
关键词10——加快发展长租房市场
报告原文：坚持租购并举，加快发展长租房市场。
解读：时隔三年，《政府工作报告》再提租购并举，值得特别关注。房住不炒定调之外，《政府工作报告》要求探索新的发展模式，租赁市场对满足人民住房需求理应发挥更大的价值。相比2021年的“规范发展”，从规范到加快，意味着长租房市场的规范化和模式探索进入了新阶段，它们也将在解决住房问题上发挥更大作用。
关键词11——促进数字经济发展
报告原文：促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。
解读：在经济转型的实践过程中，数字经济已经成为了中国实现高质量发展的重要标志。作为数字经济与实体经济融合发展的关键支撑，数字产业化和产业数字化成为当前产业转型升级的核心驱动。党中央不断强调要加快新型基础设施建设、数字信息基础设施建设，为的就是要打通经济社会发展的信息“大动脉”，全面推进产业化、信息化与供给方面的深度融合，带动新兴产业发展，优化产业结构，完善发展链条，孕育新动能，进而拉动经济增长。
关键词12——推进公共文化数字化建设
报告原文：推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给，支持文化产业发展。
解读：当前世界经济发展已进入以信息产业为主导时期，以信息技术提升公共文化数字化建设水平，对于满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要意义。
关键词13——释放数据要素潜力
报告原文：完善数字经济治理，培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
解读：发挥数据要素的作用，一方面需要打通数据要素流通环节，让企业之间共享数据，提高数据使用效率；另一方面，海量数据流通中蕴含着许多风险，易受网络攻击，需要通过数字技术来保障数据安全。
关键词14——完善民营企业债券融资支持机制
报告原文：完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
解读：近两年，民营企业债券违约比例高，逐渐造成民营企业发债难的恶性循环。对于民营企业发债融资支持机制的建设非常有必要，通过规范债券市场融资渠道，缓解民营企业融资难的问题。
关键词15——发展第三支柱养老保险
报告原文：加强社会保障和服务。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。
解读：我国现行养老保险体系三大“支柱”发展并不均衡：第一支柱基本养老保险“一枝独大”，第二支柱企业年金和职业年金近些年来取得很大发展，但相对迟滞，占比不高；而第三支柱个人商业养老金刚刚起步，占比可以说微乎其微。
关键词16——发挥货币政策工具的总量和结构双重功能
报告原文：加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。
解读：未来，货币政策将不仅注重货币总量，也会注重“结构”。注重充分发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求，着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，实现总量稳、结构优的较好组合。
关键词17——加强农村金融服务
报告原文：扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。
解读：促进共同富裕，最艰巨、最繁重的任务依然在农村。全面推进乡村振兴、实现农村农民增收是实现共同富裕的必由之路。金融作为现代经济的核心和实体经济的血脉，必须切实发挥职能作用。
关键词18——扩大出口信用保险覆盖面
报告原文：扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。
解读：出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失的一种信用保险。扩大出口信用保险覆盖面，使其紧贴并融入国家一系列推进外贸发展的重大政策和举措中，有助于充分发挥事前风险防控、事后及时经济补偿的保障作用，为实体经济和对外贸易保驾护航。
关键词19——千亿失业保险基金支持稳岗和培训
报告原文：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
解读：当前不少企业面临招工难等问题，而且技能人才短缺是我国制造业高质量发展的短板。职业技能培训经费投入不足是技能人才短缺的重要因素。提高人员和岗位的匹配度，必须加强职业技能培训工作。加大失业保险基金的投入支持稳岗和培训，可以有效达到促进就业、预防失业的目的。而且对于提升职业技能、改善就业结构至关重要。
关键词20——将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除
报告原文：完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担，强化未成年人保护和心理健康教育。
解读：当前个税专项附加扣除子女教育主要包括学前教育和学历教育，子女年满3岁后才能享有。而将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除这一具体细化措施，对于降低家庭养育孩子成本而言再迎利好，以期提高生育率。
关键词21——“专精特新”
报告原文：着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
解读：“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，它们“小而尖”、“小而专”，长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作，有些企业因为突破关键核心技术，从而成为行业中的“小巨人”。《政府工作报告》此举有利于强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题。
关键词22——保链稳链
报告原文：促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。
解读：保产业链供应链稳定，是2020年4月17日召开的中共中央政治局会议中提及的六保工作之一。产业链供应链的安全稳定近年一直作为一个重要的命题，受到高度关注和讨论。保链稳链是疫情常态化之下工业复工达产的重要保障。强大的产业链，是应对风险挑战的关键之举，只有保持中国产业链、供应链的稳定性和竞争力，经济复苏的主动权才能掌握在自己手里。
关键词23——制造业
报告原文：增强制造业核心竞争力。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，大力推进智能制造，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
解读：制造业是今年《政府工作报告》的高频词汇。从货币政策、财政政策、人才政策等全方位对制造业支持，体现的是政府对于制造业在经济发展中重要性的判断。制造业是实体经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。读懂当代中国，中国制造是一个非常好的窗口。可以预期的是，推动制造业高质量发展，推动我国制造业转型升级，推进工业化与信息化融合，已是新时代我国经济发展的首要任务和重点工作。
关键词24——公平竞争和反垄断
报告原文：深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。
解读：去年《政府工作报告》就提及“强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境”。2021年反垄断执法方面多个案例落地，以互联网平台为代表的平台经济领域最具代表性，国家对“二选一”、低价倾销等行为都进行了强力监管。
关键词25——支持新能源汽车消费
报告原文：继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
解读：《政府工作报告》侧重“新能源汽车消费”，表明政策支持方向将从扶持产业发展向支持市场消费过渡。2022年年底，持续13年之久的新能源汽车购置补贴政策将完全退出。针对新能源汽车消费端和基础设施建设者端的鼓励政策将出现，新能源汽车大消费时代将拉开大幕。
关键词26——加快发展工业互联网
报告原文：加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
解读：自从2018年工业互联网首次被写入《政府工作报告》后，连续5年，工业互联网都成为两会期间的热词，今年《政府工作报告》再次明确提出，要加快发展工业互联网。按照《工业互联网创新发展行动计划(2021－2023年)》，3年内，我国将在10个重点行业打造30个5G全连接工厂，完成60项以上关键标准研制，遴选5个国家级工业互联网产业示范基地，建设10个“5G＋工业互联网”融合应用先导区等。
关键词27——创新驱动
报告原文：深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。
解读：经济增长要实现主要依靠科学技术的创新带来的效益来实现集约的增长方式，用技术变革提高生产要素的产出率。从投资驱动到消费驱动再到如今的创新驱动，在高基数基础上的经济增长，需要在驱动力上的转型升级。
关键词28——增强国内资源生产保障能力
报告原文：增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。
解读：初级产品的安全问题，既包括粮食供给安全，也包括矿产品的供给安全。矿产资源是工业的基础原材料。作为制造业大国，中国每年要消耗巨大的矿产资源量，而在很多矿产资源品种上，中国需要依赖从全球进口，甚至进口的比例远大于本国的供应。资源如若不能掌握在自己的手中，将不利于工业的稳定运行，不利于物价水平的基本稳定，甚至不利于整个国民经济的平稳运行。
关键词29——有序推进碳达峰碳中和工作
报告原文：有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。
解读：在过去一年中，顶层设计文件渐次出台，碳达峰碳中和的“1＋N”政策体系初步成型，时间表、路线图和实施路径也逐渐明晰：科技支撑、碳汇能力、统计核算、督察考核等支撑措施和财政、金融、价格等保障政策等一系列文件也将构建起一整套能力体系，进而在很长一段时间内影响经济社会的发展。
关键词30——处理好发展和减排关系
报告原文：加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
解读：“十四五”被认为是中国深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年，也是实现中国2030年前碳达峰的关键期和窗口期。而减污和降碳两项任务面临的难度和挑战都非常大。在生态环境保护的过程中，减污和降碳将起到“抓手”的作用，两者需要协同进行。处理好发展和减排的关系，促进人与自然和谐共生，要把实施结构调整和绿色升级作为减污降碳的根本途径，强化资源能源节约高效利用和低碳转型，加快形成有利于减污降碳的产业结构、能源结构和生产方式、生活方式。
第二部分：考点链接
一、从经济角度分析
1.社会主义的根本任务是解放和发展生产力。2022年《政府工作报告》中指出：2021年经济保持恢复发展，国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
2.生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力，必须大力发展生产，满足消费。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度，完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策。加强金融对实体经济的有效支持。推动降低企业生产经营成本，从而促进生产发展。
3.影响消费的主要因素。收入是消费的基础和前提，要提高居民的生活水平，必须增加居民收入。报告中指出，2021年居民人均可支配收入实际增长8.1%。2022年要使居民收入增长与经济增长基本同步。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
4.消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。
5.就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
6.国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，2022年完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
7.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
8.国家财政是国家治理的基础和重要支柱，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排，增强财政可持续性。支出规模比去年扩大2万亿元以上，新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%。中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
9.发挥税收的调节功能。报告指出，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。为企业雪中送炭，助企业焕发生机。
10.发挥货币政策的调节功能。报告指出，加大稳健的货币政策实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
11.加强宏观调控。报告指出，要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。
12.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。2022年《政府工作报告》指出，要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。
13.实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力。国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。
14.落实新发展理念。报告强调，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
15.重视三农工作，确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。
16.防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
17.实施区域协调发展战略，增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。深入推进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持产业梯度转移和区域合作。支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。
18.巩固脱贫成果，促进乡村全面振兴。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。
19.对外开放是我国一项长期的基本国策，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，努力提高开放型经济水平。《政府工作报告》中指出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
20.高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。
二、从政治角度分析
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。
2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国各项工作的关键，必须全面从严治党，保持党的先进性。国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，过去一年贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。
3.我国政府具有组织社会主义经济建设职能。李克强在《政府工作报告》中指出，今年经济社会发展任务重、挑战多。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。
4.我国政府具有组织社会主义文化建设职能。李克强在《政府工作报告》中指出，2022年要促进教育公平与质量提升，落实立德树人根本任务，全面落实义务教育教师工资待遇，继续做好义务教育阶段减负工作，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。倡导全社会尊师重教，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。丰富人民群众精神文化生活，用好北京冬奥会、冬残奥会遗产，发展冰雪运动和冰雪产业。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。
5.我国政府具有推进生态文明建设职能。国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。
6.我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，强化安全生产和应急管理，加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。
7.我国政府坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，政府要坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，应对困难和挑战，各级政府及其工作人员必须恪尽职守、勤政为民，凝心聚力抓发展、保民生。坚持以人民为中心的发展思想，要始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切。
8.建设法治政府，坚持依法行政。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，深化政务公开，加强法治政府建设。应对困难和挑战，要锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决反对敷衍应付、推诿扯皮，坚决纠治任性用权、工作方法简单粗暴。坚决严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题。
9.政府必须实行政务公开，自觉接受人民的监督。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计监督。
10.全国人大的权力。全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。第十三届全国人民代表大会第五次会议审议了包括《政府工作报告》在内的各项报告、议案、草案。
11.人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，人大代表享有审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等权利。
12.人民代表大会制度是我国根本的政治制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。
13.人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。在2022年全国两会，全国政协委员列席第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论李克强总理所作的政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等，认真履行职责，通过提案、大会发言、小组讨论、反映社情民意信息等形式，深入协商议政，积极建言献策。
14.必须坚持和完善民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，我们要坚持和完善民族区域自治制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。
15.宗教信仰自由政策。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中强调要坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
16.主权是构成主权国家最重要的基本要素，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，我们要坚持对台工作大政方针，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。两岸同胞要和衷共济，共创民族复兴的光荣伟业。
17.一国两制。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳防控疫情、发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
18.我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。推进落实全球发展倡议，弘扬全人类共同价值。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿同国际社会一道，为促进世界和平稳定与发展繁荣作出新的更大贡献！
19.特色大国外交全面推进。2021年，习近平等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战。
三、从文化角度分析
1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量。2022年《政府工作报告》指出，繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。我国体育健儿在东京奥运会勇创佳绩。经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会和冬残奥会。
2.文化对经济、社会具有反作用，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展，促进社会的全面进步。
3.文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。2022年《政府工作报告》指出，促进教育公平与质量提升，提高医疗卫生服务能力，丰富人民群众精神文化生活等一系列措施有利于进一步增强综合国力。
4.优秀文化塑造人生。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。2022年《政府工作报告》指出，培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动。深入推进全民阅读，推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承。用好北京冬奥会、冬残奥会遗产，发展冰雪运动和冰雪产业，促进全民健身蔚然成风。
5.教育在文化传承中发挥着重要作用，教育是民族振兴和社会进步的基石，必须坚持教育优先发展。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，促进教育公平与质量提升。落实立德树人根本任务，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。
6.教育在人的教化与培育上始终扮演着重要角色。2022年《政府工作报告》指出，办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。提升国家通用语言文字普及程度和质量。推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。健全学校家庭社会协同育人机制。
7.重视教育的功能，发展公平而有质量的教育。2022年《政府工作报告》指出，促进教育公平与质量提升。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。
8.培育和践行社会主义核心价值观。2022年《政府工作报告》指出，培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，大力弘扬伟大抗疫精神，推进公民道德建设，汇聚起向上向善的强大力量。
9.建设社会主义文化强国。2022年《政府工作报告》指出，繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承，推进国家文化公园建设。
10.推进文化创新。国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新，实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，加强国家实验室和全国重点实验室建设，发挥好高效和科研院所作用，改进重大科技项目立项和管理方式，支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新，推进国际科技合作，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
11.深化群众性精神文明创建活动。2022年《政府工作报告》指出，丰富人民群众精神文化生活，深化群众性精神文明创建活动。促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。
四、从哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。
2.意识对物质具有能动的反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，意识对人体生理活动具有调节和控制作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、弘扬伟大建党精神、全面贯彻新发展理念取得的丰硕现实成果，有利于加快构建新发展格局，全面深化改革开放，推动高质量发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
3.人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。李克强在《政府工作报告》中强调经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。
4.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。2022年《政府工作报告》指出，综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。
5.实践是检验认识真理性的唯一标准。2022年《政府工作报告》指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
6.世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。《政府工作报告》指出，过去一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
7.发展具有普遍性，要求我们要用发展的观点看问题。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
8.矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。2022年《政府工作报告》指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。
9.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉；创新推动社会生产力的发展，创新推动生产关系和社会制度的变革，创新推动人类思维和文化的发展。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
10.改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。
11.人民群众是社会历史的主体，要求我们要坚持群众观点和群众路线。2022年《政府工作报告》指出，要始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切，坚决严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。
12.价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。2022年《政府工作报告》中指出，要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。
第三部分：命题设计
1.国务院总理李克强在2022年3月5日《政府工作报告》中指出，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。对这一要求认识正确的是(　　)
①减税退税措施是运用积极的财政政策进行调节
②减税降费是通过产业政策促进产业结构的优化
③完善退税政策有助于企业纾困解难和创新升级
④减税降费措施是运用稳健的货币政策进行调节
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。加快构建新发展格局意在(　　)
①应对全球经济新变化，提升我国经济协调发展能力
②完善我国宏观调控政策，增强全球各国政策协调性
③提升经济资源利用效率，促进全球经济健康发展
④优化我国国民经济结构，提高我国经济发展质量
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
3.2021年12月，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局发布《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升，农村电网保障能力进一步增强，分布式可再生能源发展壮大，绿色低碳新模式新业态得到广泛应用，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加快形成。该《意见》助力乡村振兴的传导路径正确的是(　　)
①加快农村能源转型发展→提高农业生产效率→助力传统农业转型→巩固农业基础地位
②贯彻绿色发展理念→培育绿色农业新模式新业态→优化农村经济结构→拓宽农民增收渠道
③创新财政金融服务方式→加快形成绿色、多元的农村能源体系→增加农民收入→提高农民生活水平
④实施科学宏观调控→完善政策支农机制→促进绿色农业发展→增强现代农业建设的可持续性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，央行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。不考虑其他因素，央行这一举措的传导路径正确的是(　　)
A.贷款利率下降→商业银行利润空间压缩→更多资金流向实体经济
B.企业税费负担减轻→研发投入进一步增加→产品竞争力得到提高
C.稳健的货币政策取向改变→货币供应增加→稳定市场主体的预期
D.金融机构信贷能力提高→缓解企业融资难题→促进实体经济发展
5.中国的芯片市场需求占全球50%以上，部分芯片市场需求占70%－80%，而90%的芯片依赖于进口，国产芯片只能自供8%左右。在新发展阶段，如何有效突破关键核心技术“卡脖子”瓶颈，夯实制造业基础，实现产业关键核心技术自主创新，将我国打造成为全球领先创新驱动型国家，已经成为全国各界广泛关注的重要战略和现实问题。下列关于我国从芯片技术大国走向芯片技术强国路径正确的是(　　)
①芯片技术大国→解决发展不平衡问题→构建研发载体、创新资源和产业需求的产业技术创新体系→芯片技术强国
②芯片技术大国→搭建关键芯片创新发展平台→发挥社会主义市场经济体制优势，给予政策、资金支持→芯片技术强国
③芯片技术大国→深化需求侧改革→转变发展方式，推动芯片生态与产业生态融合发展→芯片技术强国
④芯片技术大国→建设现代化经济体系→大力发展实体经济，筑牢国家强盛的重要支柱→芯片技术强国
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
6.近年来，基层发展出许多协商机制和形式，包括座谈会、听证会、咨询会、群众代表会等，围绕涉及群众切身利益的事项加强协商。基层干部一方面认真听取群众意见，解决具体问题；一方面调动群众参与协商的积极性，特别是发挥人大代表、政协委员的作用，使其成为联系政府和群众的纽带。下列解读正确的是(　　)
①基层政府的执政能力直接关系到千家万户的利益
②议事协商有利于更好回应人民群众的诉求与期盼
③基层协商机制有利于推进基层治理体系和治理能力现代化
④议事协商彰显了基层群众自治制度的显著优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，加强社会保障和服务。加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。近年来，社会保障热度持续走高，但也面临诸多问题。一方面，社会保障制度诸多细节亟待完善；另一方面，社保系统已经成为个人信息泄露隐患的“重灾区”。若公民要就社保问题参与政治生活，下列传导路径正确的是(　　)
①通过向人大代表反映建议→人大代表行使提案权→人大完善社保法律法规
②通过政府热线参与民主管理→政府履行国家职能→加强社会保障建设
③通过社情民意反映制度提出建议→政府进行决策→完善社会保障制度体系
④发现企业或个人信息侵权行为→通过建议检举行使监督权→向法院提起诉讼
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
8.M镇人大紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育的总要求，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，组织辖区内人大代表“四步法”(查现场——议问题——提建议——督落实)开展安全生产大督查，排查各类风险隐患，牢牢拧紧“安全阀”。M镇的做法说明(　　)
A.人大制度是中国特色社会主义制度的最大优势
B.人大代表动员了全体人民投身于社会主义建设
C.人大代表对安全生产事务行使决定权和监督权
D.人大代表坚持对人民负责，助力辖区安全稳定
9.国务院总理李克强在2022年《政府工作报告》中指出，高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。这要求共建“一带一路”的各国(　　)
①坚持求同存异，把各国的根本利益相同作为重要目标
②共商共建共享，把基础设施“硬联通”作为重要方向
③加强人文交流，把各国人民“心联通”作为重要基础
④强化统筹协调，把独立自主和平外交政策作为价值追求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.党的十八大以来，全国人大及其常委会认真履行监督职责，推进国家治理体系和治理能力现代化，至2021年9月，全国人大常委会共听取审议“一府一委两院”157个专项工作报告，每年还选取若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的事项作为议题。全国人大及其常委会认真履行监督职责表明(　　)
①全国人大集中代表党中央的意志监督国家各部门工作
②我国国家权力机关坚持民主集中制和对人民负责的原则
③坚持人民代表大会制度是我国社会主义法治的根本要求
④人大监督为民生和社会事业发展提供强有力的法治保障
A.①④ B.②③ C.②④ D.③④
11.2022年3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘。下列分析正确的是(　　)
①中国共产党积极履行组织社会主义经济建设职能
②人大代表可以行使决定权，对政府的民生工作提出不同意见
③我国政府在中国共产党的领导下履行职能
④中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
12.新发展阶段要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。乡村振兴需要(　　)
①深入挖掘、继承优秀传统乡土文化，赋予中华农耕文明新的时代内涵
②积极发展农村文化事业，进一步满足我国广大农民的多样性文化需求
③加强新时代农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风
④在新农村文化建设实践中发展当代中华文化之“体”，把握正确方向
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.自“双减”政策出台以来，盐亭县深入挖掘嫘祖文化、岐伯文化、文同文化、红色文化、字库文化等五大传统文化的时代价值，多举措打造“传统文化”课后服务课程，让近万名孩子加深了对家乡传统文化的认识，增强了孩子的民族自尊心与自豪感。这说明(　　)
①要使传统文化顺应社会变迁，重焕生机
②教育在文化传承中起着不可替代的作用
③科学技术是推动文化发展的重要因素
④传统文化认同是学生文化素养的核心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.法安天下，德润人心。2021年9月《关于建立社会主义核心价值观入法入规协调机制的意见(试行)》发布，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。将社会主义核心价值观全面融入法治建设，党要旗帜鲜明地把社会主义核心价值观融入党的法规政策中，使党的核心主张、治国实践充分体现社会主义核心价值观的精神内核。将社会主义核心价值观入法入规是因为(　　)
①社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂
②依法治国和以德治国只有相互契合才能相得益彰
③社会主义核心价值观体现着一个社会评判是非曲直的价值标准
④社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.2021年11月29日，“圆梦中国德耀中华——第八届全国道德模范颁奖仪式”在中央广播电视总台央视综合频道播出，颁奖仪式分为“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”和“孝老爱亲模范”5个篇章，每个篇章里的“道德明星”都有催人泪下的故事，都洋溢着澎湃的正能量。开展道德模范评选表彰活动(　　)
①为公民践行道德理念提供了基本的遵循
②意在弘扬传统文化，提高公民科学文化修养
③有利于推动我国社会主义精神文明建设
④有利于培养担当民族复兴大任的时代新人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.按照2022年全国两会疫情防控工作要求，新闻发布会、“代表通道”等采访活动都采用视频方式进行，代表委员接受采访也主要以视频、电话等形式进行。形式变了，代表们的初心不变，国家的开放自信不变，这表明(　　)
①人们根据事物固有的联系，可以建立新联系，以适应变化发展的需要
②形式上的创新有利于我们超越客观条件寻找新思路
③自己否定自己的过程是有保留、有改造的过程
④社会制度的完善和发展离不开创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
17.国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大……我国经济长期向好的基本面不会改变。中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。这启示我们(　　)
①看问题要坚持两点论和重点论的统一
②坚持矛盾的普遍性和特殊性的统一
③抓住重点，集中力量解决主要矛盾
④看问题要分清主流与支流，并抓住主流
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
18.“2021年度十大网络用语”为：觉醒年代；YYDS；双减；破防；元宇宙；绝绝子；躺平；伤害性不高，侮辱性极强；我看不懂，但我大受震撼；强国有我。透过“年度十大网络用语”，一幅鲜活生动的网民生活百态图跃然纸上，这些网络流行的“热词”走进人们的生活体现了(　　)
A.社会意识具有相对独立性
B.社会意识是对社会存在的正确反映
C.社会意识决定社会存在
D.社会意识是对社会存在的反映
19.为了适应我国人口与经济社会发展的新形势，十三届全国人大常委会第三十次会议通过了关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，2021年9月26日，国务院决定废止《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育工作条例》三部行政法规。三部行政法规的废止表明(　　)
①任何真理都是具体的，都是主观与客观具体的历史的统一
②原有的真理性认识在新的历史条件下往往被推翻
③人们对真理的认识是永无止境的循环过程
④认识在实践中不断地丰富和发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
20.为进一步推进“双碳”目标的实现，我国加速系统化和区域化风光链上马。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)提出，大规模地使用风电和光电时，不能忽略这些项目可能对生物多样性产生的多重影响，建议有关部门能进一步加强相关引导，严防可能对我国碳达峰、碳中和工作带来的不利影响。“中国绿发会”提出此建议的依据是(　　)
①事物的联系是多种多样的，要善于分析和把握各种联系
②人为事物的联系比自在事物的联系更高级、更复杂
③矛盾的主要方面和次要方面在一定条件下相互转化
④同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
21.阅读材料，完成下列要求。
保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。据国家统计局2021年12月6日公布的数据显示，2021年全国粮食总产量68285万吨。粮食生产喜获“十八连丰”！
我国是全球最大的粮食生产国，粮食人均占有量连续多年超过国际粮食安全标准线。我国三大主要粮食作物中，水稻、小麦自给率超过100%，玉米自给率超过95%。我国也是全球最大的粮食进口国。随着人口增加，消费升级，受土地和水资源、气候、技术制约和种粮比较效益较低等多种因素的影响，粮食大幅增产难度大，我国粮食供需紧平衡将长期存在。自2015年以来，我国每年粮食进口总量都在1亿吨以上，其中大豆、小麦、大米和玉米这四种粮食产品的进口量占到粮食类产品进口总量的90%以上，其中大豆的对外依存度超过80%。
2022年国务院《政府工作报告》提出稳定粮食播种面积，适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。
结合材料并运用所学经济知识，分析我国粮食安全的现状并针对存在的问题谈谈我国应采取的对策。
22.阅读材料，完成下列要求。
对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法法律赋予全国人大及其常委会的重要监督职权，蕴含深刻的人民民主属性。
近年来，全国人大常委会多次开展专项审查，重点审查法规、司法解释是否与党中央重大方针政策、决策部署保持一致，对存在的问题坚决予以纠正。全国人大常委会建立备案审查工作情况报告制度并及时向社会公开，除接收书面建议外，还开通“在线提交”平台，实现审查建议“一键提交”。党的十八大以来，全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议14379件。
全国人大常委会不断完善审查机制，对可能存在问题的法规、司法解释，既征求制定机关意见，也通过座谈会、论证会等方式听取多方意见，并向审查建议人询问有关情况。全国人大常委会持续加大审查力度，坚决纠正存在合宪性、合法性、适当性问题的法规、司法解释，努力做到“有错必纠”，切实回应人民关切，维护人民合法权益。
结合材料并运用政治知识，说明全国人大常委会在备案审查工作中是如何践行全过程人民民主的。
23.阅读材料，完成下列要求。
为适应形势变化，我国于2013年和2016年相继实施了单独二孩政策和全面二孩政策，短期内取得了积极成效。但自2018年起，我国新出生人口数量呈现出连续下跌态势，且跌幅较大。2018～2020年，我国新出生人口数量分别是1 523万人、1 465万人、1 200万人。我国出生人口从2017年以来已经连续第四年下降。可见，全面二孩政策无法扭转出生人口下降的趋势，出生人口“跌跌不休”，显然不符合人口长期均衡发展的要求。在这种情况下，出台三孩政策势在必行。
2021年5月31日，中共中央政治局会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。这是针对中国人口形势所作出的重要政策响应，也是继2015年全面二孩政策之后中国生育政策的又一次重大调整。
2022年国务院《政府工作报告》提出完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担，强化未成年人保护。
运用辩证唯物论的知识说明实施“三孩政策”及配套支持措施的哲学依据。
24.阅读材料，完成下列要求。
应对疫情，扩大内需，促进就业，发展生产，是我国当前工作的重要任务。
材料一　今年初受新冠疫情影响，我国确立了扩大内需、促进经济发展的重要战略方针。但据调查，一方面，“手上有钱，心中无底”是当前大多数手有余钱的中国老百姓的普遍心态。教育、医疗和房屋修建等方面的高昂费用和预期支出，让许多老百姓平时总想着如何攒钱而不敢花钱。另一方面，城镇低收入阶层和广大农民消费能力不足，占全国人口三分之二以上的农村，只消费了全国三分之一的商品，农村蕴藏着巨大的市场潜力。对此，有识之士指出，政府应该综合采取多方面的政策和措施，增强老百姓的消费信心，让更多的人能够更大胆地花钱，同时也学会更聪明地花钱。
材料二　就业是最大的民生。近几年来，我国大学生毕业人数逐年上涨，一些因素制约大学生就业，比如经济因素，近几年来世界经济复苏缓慢，中国经济略有下行，观念因素，多数大学生毕业后不选择自主创业，百分之四十五的大学生技能素质不适应社会需要；信息因素，大学生就业信息不通畅。对于今年高校的1000多万毕业生来说，如何找到心仪的工作是目前最紧迫的需求。
(1)运用所学的经济知识，结合材料一和我国目前经济形势，说明我国应如何提高社会整体消费水平？
(2)结合材料二反映的问题，从国家和大学生自身角度就如何解决大学生就业难题提出建议。
参考答案
1.B　[减税退税措施是运用积极的财政政策进行调节，而不属于货币政策，①正确，④错误。减税降费属于财政政策而不属于产业政策，②排除。完善退税政策有助于减轻企业税负，有助于企业纾困解难和创新升级，③正确。]
2.B　[加快构建新发展格局，有利于提升我国经济协调发展能力，优化我国国民经济结构，提高我国经济发展质量，①④符合题意。加快构建新发展格局是我国应对当前全球经济形势的政策，不能增强全球各国政策的协调性，也未涉及资源利用率的提升，②③错误。]
3.D　[加快农村能源转型发展，推不出提高农业生产效率，①错误。贯彻绿色发展理念有利于培育绿色农业新模式新业态，培育绿色农业新模式新业态有利于优化农村经济结构，优化农村经济结构有利于拓宽农民增收渠道，②正确。“创新财政金融服务方式”背景材料没有体现，③不符合题意。实施科学宏观调控可以完善政策支农机制，完善政策支农机制能促进绿色农业发展，促进绿色农业发展可以增强现代农业建设的可持续性，④正确。]
4.D　[材料强调的是下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，而不是贷款利率下降，A排除。下调金融机构存款准备金率与企业税费负担减轻无关，B排除。下调金融机构存款准备金率并不是改变稳健的货币政策取向，C排除。下调金融机构存款准备金率，会增加金融机构资金规模，从而使金融机构信贷能力提高，缓解企业融资难题，促进实体经济发展，D正确。]
5.D　[解决发展不平衡问题与产业创新体系无关，①排除。我国从芯片技术大国走向芯片技术强国，需要加强自主创新，搭建关键芯片创新发展平台，发挥社会主义市场经济体制优势，给予政策、资金支持；需要建设现代化经济体系，夯实制造业基础，大力发展实体经济，筑牢国家强盛的重要支柱，②④符合题意。深化供给侧结构性改革，而不是深化需求侧改革，③错误。]
6.C　[议事协商有利于更好回应诉求、解决问题，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，②③符合题意。执政的主体是中国共产党，①不选。议事协商没有体现基层群众自治制度，④不选。]
7.C　[针对社会保障面临制度体系不健全的问题，公民可以向人大代表反映建议，人大代表行使提案权，人大完善社会保障的相关法律法规，公民也可以通过社情民意反映制度参与民主决策，提出建议，促使政府完善社会保障制度体系，①③符合题意。社会保障制度的完善与民主管理无关，②说法错误。公民行使监督权的对象是国家机关及其工作人员，而不是企业和个人，向法院提起诉讼不是通过建议行使监督权，④说法错误。]
8.D　[中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，A错误。人民代表大会制度动员了全体人民投身于社会主义建设，B错误。人大代表没有决定权和监督权，决定权和监督权属于人大，C错误。M镇人大的“四步法”发挥了人大代表联系群众的优势，表明人大代表坚持了对人民负责，助力辖区安全稳定，D正确。]
9.C　[坚持求同存异，把各国的共同利益作为重要目标，①错误。共建“一带一路”的各国应该共商共建共享，把基础设施“硬联通”作为重要方向，加强人文交流，把各国人民“心联通”作为重要基础，②③正确。独立自主是我国外交政策的基本立场，而不是各国的价值追求，④错误。]
10.C　[全国人大是最高国家权力机关，代表的是人民的意志，并不是代表党中央的意志监督国家各部门工作，①错误。全国人大常委会共听取审议“一府一委两院”157个专项工作报告，每年还选取若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的事项作为议题，说明我国国家权力机关坚持民主集中制和对人民负责的原则，体现了人大监督为民生和社会事业发展提供强有力的法治保障，②④正确。坚持党的领导是我国社会主义法治的根本要求，③错误。]
11.D　[履行组织社会主义经济建设职能的主体是政府，而不是共产党，①说法错误。人大代表没有决定权，人大依法行使决定权，②说法错误。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用，我国政府在中国共产党的领导下履行职能，③④符合题意。]
12.B　[要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，乡村振兴需要深入挖掘、继承优秀传统乡土文化，赋予中华农耕文明新的时代内涵，需要加强新时代农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，①③正确。公益性的文化事业的根本任务是为人民群众提供基本的公共文化服务，经营性文化产业的根本任务才是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，②说法错误。当代中国文化的“魂”，就是社会主义核心价值观。文化的“体”有多种形式。在新农村文化建设实践中应发展当代中华文化之“魂”，才能把握正确方向，④错误。]
13.A　[“传统文化”课后服务课程主要体现了教育对推动文化发展的重要作用，材料没有体现“科学技术”的作用，③不符合题意。世界观、人生观、价值观是人们文化素养的核心，④说法错误。打造“传统文化”课后服务课程，让近万名孩子加深了对家乡传统文化的认识，增强了孩子的民族自尊心与自豪感，说明要使传统文化顺应社会变迁，重焕生机，教育在文化传承中起着不可替代的作用，①②符合题意。]
14.A　[法安天下，德润人心。将社会主义核心价值观全面融入法治建设是因为社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂，依法治国和以德治国相互契合才能相得益彰，①②正确。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准，③错误。材料中没有体现社会主义核心价值观和当代中国精神的关系，④与题意无关。]
15.D　[开展道德模范评选表彰活动，有利于推动我国社会主义精神文明建设，有利于培养担当民族复兴大任的时代新人，③④符合题意。社会主义核心价值观为公民践行道德理念提供了基本的遵循，而不是开展道德模范评选表彰活动，①说法错误。弘扬优秀传统文化，而不是弘扬传统文化，传统文化有精华也有糟粕，开展道德模范评选表彰活动，提高公民的思想道德修养，而不是科学文化修养，②说法错误。]
16.A　[按照2022年全国两会疫情防控工作要求，新闻发布会、“代表通道”等采访活动都采用视频方式进行，代表委员接受采访也主要以视频、电话等形式进行。这表明人们根据事物固有的联系，可以建立新联系，以适应变化发展的需要，自己否定自己的过程是有保留、有改造的过程，①③符合题意。形式上的创新要求我们尊重客观条件寻找新思路，而不是超越客观条件，②错误。材料未体现社会制度的完善和发展离不开创新，④不符合题意。]
17.B　[尽管我国经济发展面临三重压力，但经济的基本面是长期向好，这要求我们看问题要把握主要矛盾的主要方面，抓主流，明确事物性质，同时关注矛盾的次要方面，坚持两点论与重点论的有机统一，①④正确。材料不体现矛盾的普遍性与特殊性的统一，②不选。材料不涉及抓住重点，集中力量解决事物的主要矛盾，③不选。]
18.D　[材料并不是反映“社会意识具有相对独立性”，因为社会意识的相对独立性指的是社会意识反作用于社会存在以及社会意识与社会存在具有不完全同步性，A排除。正确的社会意识是对社会存在的正确反映，B错误。社会存在决定社会意识，而不是社会意识决定社会存在，C错误。透过“年度十大网络用语”，一幅鲜活生动的网民生活百态图跃然纸上，这说明社会意识是对社会存在的反映，D正确。]
19.B　[三部行政法规的废止表明任何真理都是具体的，都是主观与客观具体的历史的统一，认识在实践中不断地丰富和发展，①④符合题意。原有的真理性认识在新的历史条件下不断丰富和发展，真理不能被推翻，②错误。人们对真理的认识是永无止境的上升过程，不是循环过程，③错误。]
20.B　[大规模地使用风电和光电时，不能忽略这些项目可能对生物多样性产生的多重影响，因为事物的联系是多种多样的，要善于分析和把握各种联系，①正确。人为事物的联系和自在事物的联系都是客观的，无法比较哪个更高级、更复杂，②错误。大规模地使用风电和光电时，不能忽略这些项目可能对生物多样性产生的多重影响，它们可能对我国碳达峰、碳中和工作带来不利影响，这说明矛盾的主要方面和次要方面在一定条件下相互转化，③正确。材料不涉及“同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾”，④排除。]
21.现状：我国粮食供需总量基本平衡，但粮食供求结构性矛盾突出，粮食供求将长期处于紧平衡状态。对策：保护耕地和水资源，牢牢守住18亿亩耕地红线；加大农业基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力；加强新品种新技术的研发推广，降低生产成本，提升农业综合生产能力；推动农业供给侧结构性改革，提高粮食品质，满足消费升级和多样化的需求；坚持和完善农业价格和补贴政策，保障种粮农民合理收益，提高农民种粮积极性；推进种植结构调整，增加紧缺产品供给。
22.①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②全国人大常委会在备案审查工作中坚持党的领导，贯彻落实党中央决策部署，对存在的问题予以纠正。
③坚持拓宽人民利益表达渠道，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，激发人民群众参与热情，集思广益、凝聚共识。
④加大审查纠正力度，维护国家法治统一、尊严、权威，切实回应人民关切，保障人民民主落到实处。
23.①物质决定意识，坚持一切从实际出发，实事求是。党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独二孩、全面二孩和三孩政策等重大决策部署。
②意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界，正确意识能够促进客观事物的发展，要树立正确的意识。“三孩政策”是正确的意识，三孩政策及配套支持措施的出台也将在缓解老龄化过快态势和改善我国人口结构方面发挥积极作用。
③规律是客观的、普遍的，要尊重客观规律，按规律办事。实施三孩政策，是尊重人口发展规律的客观要求。
④人可以发挥主观能动性充分认识和利用规律。实施三孩政策及配套支持措施，正确发挥了主观能动性。
24.(1)①社会经济发展是影响人们消费的根本因素。必须大力发展生产力，提高经济发展水平。②收入是消费的前提和基础。必须大力发展社会经济，增加居民收入。③未来收入预期影响人们的消费水平。国家应该加强社会保障，增强老百姓的消费信心。④收入差距影响社会总体消费水平。国家应该采取措施缩小城乡居民收入差距，激发农村消费潜力。
(2)国家角度：①大力发展经济，增加就业总量。②坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端。
大学生自身角度：①大学生要转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。②要提高自己的劳动技能和素质，适应劳动力市场的需要。

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