资源简介

6.2民族区域自治制度 学案
一、学习目标
必备知识：
我国民主格局的特点，明确我国是统一的多民族国家，明确我国的国家结构形式。
了解我国新型民族关系的特点和形成。
关键能力：
明确处理民族关系的原则，坚持和完善民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。
宗教信仰自由不是绝对的自由。
二、核心素养心素养
1.政治认同：建立和发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。
2．科学精神：明确我国是统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型，理解我国的民族区域自治制度，理解我国的宗教政策与法律。
3．法治意识：依法维护良好民族关系，促进宗教活动依法进行。
三、基础梳理
（一）我国是统一的多民族国家
1．我国民族格局的特点
（1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2．统一的多民族国家
（1）历史：我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化。
（2）宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
3．我国的结构形式
（1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。
（1）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
（二）符合国情的民族区域自治
1．新型民族关系
（1）原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
（2）措施：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2．民族区域自治制度
（1）原因：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
（3）自治
①级别：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③权限：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
（4）特点
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
④国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
（5）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（6）作用：民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
（7）要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（三）我国的宗教政策与法律
1．原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2．内容
（1）宗教信仰自由政策
①宪法规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务
①权义统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①含义：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
四、易错提示易错提示
1．十一世班禅的做法说明佛教能够与社会主义相适应。( )
【答案】×
【解析】我国宗教能够与社会主义社会相适应。
2．基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权。( )
【答案】×
【解析】基诺山基诺族乡人民政府不是自治机关，不能行使自治权。
3．少数民族居住的地方实施自治权，建立自治机关。( )
【答案】×
【解析】少数民族聚聚的地方实施自治，设立自治机关，行使自治权，说法×。
4．实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫优先维护了贫困人口的政治经济权利。( )
【答案】×
【解析】我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，公民享有平等的政治经济权利，不能优先维护贫困人口的政治经济权利。
5．某民族区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策,这是其行使高度自治权的体现。( )
【答案】×
【解析】我国民族自治地方有自治区、自治州、自治县，自治权是民族自治的核心，某民族区根据当地实际制定养殖畜牧业和种植果树等政策,这是其行使自治权的体现，但不是高度自治权。
6．各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，是我国实现各民族平等的基础。( )
【答案】×
【解析】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是相互联系、不可分割的，民族平等是实现民族团结的政治基础,民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族的共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等、团结的物质保证。
7．“我爱浙疆·文润百年”活动的开展有助于形成平等团结互助和谐的民族关系。( )
【答案】×
【解析】“我爱浙疆·文润百年”活动的开展有助于巩固平等团结互助和谐的民族关系，平等团结互助和谐的民族关系早已形成。
8．宗教界已成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分。( )
【答案】√
【解析】我国坚持宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，我国宗教已经成为信教群众自办的事业，宗教团体成为联系信教群众的爱国组织，宗教建议成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分。
9．民族区域自治制度的核心内容是自治权，自治机关自主地管理本地方的行政、司法等事务。( )
【答案】×
【解析】根据所学知识可知，自治机关是指自治地方的政府与人大，自主地管理本地行政事务等，不包含司法事务。
10．民族的团结，是国家统一的基础，也是我国实行民族区域自治制度的前提。( )
【答案】×
【解析】我国自古就是一个统一的多民族国家。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证，国家统一是我国实行民族区域自治制度的基础。
五、深化探究深化探究
1．《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书指出：新中国成立以来，中国共产党和中国政府牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持从本国国情出发，总结历史经验，借鉴世界其他国家的有益做法，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，确立并实施了正确的民族原则和政策，形成了比较完备的民族政策体系。70年来，它有力地促进了中国各族人民同心同德、和睦相处、和衷共济，开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐的良好局面，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了历史性巨大变化，显示出无比巨大的优越性。
(1)材料中“正确的民族原则”指的是什么？
(2)民族区域自治制度有哪些优越性？
2．我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。
(1)我国实行怎样的宗教政策？
(2)我国的宗教事务管理坚持什么原则？
(3)我国妥善处理宗教问题有什么意义？
3．中华人民共和国成立以来，在处理民族关系问题上做了哪些努力？
4．新中国建立以后，为什么要实行民族区域自治制度？
六、随堂训练随堂训练
1.作为统一的多民族国家,我国民族格局最重要的特点是( )
A.大杂居、小聚居、相互交错 B.多元一体
C.相互依存 D.民族团结
2.我国各少数民族都有全国人大代表，并且少数民族代表占全国人大代表总数的比例均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。这直接休现了我国在处理民族关系问题上( )
A.坚持民族平等的原则 B.坚持民族团结的原则
C.坚持各民族共同繁荣的原则 D.实行民族区域自治制度
3.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。实行这一制度坚实的社会和政治基础是( )
①民族自治地方享有高度自治权
②各民族相互依存的民族关系
③统—的多民族国家的历史传统
④“小杂居、大聚居”的民族分布特点
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.对口援疆以来，浙江省按照“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的总体要求，大力推进援疆工作，并取得良好成效。实施对口援疆工作是因为( )
A.共同繁荣是社会主义的本质要求 B.国家支持是新疆繁荣稳定的关键
C.国家的强盛需要各民族平等团结 D.民族共同繁荣是民族团结的前提
5.云南是民族大省,少数民族人口超过1500万。努力实现边疆民族地区跨越式发展,把云南建设成为我国民族团结进步示范区是云南发展的重要目标之一。建设民族团结进步示范区( )
①有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
②是实现各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕的根本途径
③关键是坚持民族区域自治制度,消除民族发展不平衡根源
④有利于推动民族团结进步,促进民族地区经济社会的发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。下列属于民族自治机关的是( )
A.香港特别行政区政府 B.凤阳畲族乡人民政府
C.西藏自治区人民法院 D.景宁畲族自治县人民代表大会
7.我国各宗教都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。例如,佛教界提出“庄严国土,利乐有情”的人间佛教思想;道教提倡“慈爱和同、济世度人”等。这表明在我国( )
①宗教能够与社会主义社会相适应
②宗教逐步向科学的世界观转变
③宗教信仰是公民的一项基本权利
④宗教教义能同中华文化相融合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.2020年1月19日至21日习近平在云南考察调研时强调,要深入贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向。以下措施中体现宗教中国化的有( )
①在宗教工作场所升挂国旗唱国歌
②用中华优秀传统文化引领宗教思想
③组织教职人员学习马克思主义理论
④在扩大开放条件下抵御境外势力渗透
A.②④ B.①③ C.①② D.③④
参考答案
深化探究
1．(1)民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
(2)①有利于维护国家的统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。③有利于发展平等团结互助和谐的我国社会主义民族关系。④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
2．(1)宗教信仰自由
(2)独立自主自办
(3)①有利于团结信教群众。②有利于依法治国。③有利于社会稳定、构建和谐社会。④有利于改善我国的形象，提高我国在国际上的地位。
3．① 坚持发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的处理民族关系的原则。③坚持民族区域自治制度，坚持解决民族问题的基本政策。④坚持宗教工作的基本方针，实行宗教信仰自由政策。
4．原因：实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实状况决定的。
优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
随堂训练
1.答案：B
解析：本题考查我国民族格局最重要的特点的知识。我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点，B符合题意;大杂居、小聚居、相互交错是我国民族分布的特点，A不合题意;“相互依存”反映的是民族关系，而不是民族格局的特点,C不合题意;我国形成了平等团结互助和谐的民族关系，在处理民族关系时，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，D不合题意。故选B。
2.答案：A
解析：A.符合题意,根据题意,“我国各少数民族都有全国人大代表,并且少数民族代表占全国人大代表总数的比例,均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。”这直接体现了我国在处理民族关系问题上坚持民族平等的原则:BCD.不符合题意,与题意主旨不符,都不选。故选A。
3.答案：C
解析：①错误，民族自治地方享有一定自治权，特别行政区享有高度自治权；②③符合题意，在我国，各民族相互依存的民族关系，统一的多民族国家的历史传统，是实行民族区域自治制度坚实的社会和政治基础；④表述错误，我国民族分布特点是“大杂居，小聚居”。故选：C。
4.答案：A
解析：A实施对口援疆工作符合各民族共同繁荣的原则，是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求，A正确；国家支持有利于实现新疆繁荣稳定，但不是关键，B错误；本题并未涉及民族平等团结，C错误；民族共同繁荣是民族团结的物质基础， D错误。
5.答案：B
解析：建设民族团结进步示范区有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，有利于推动民族团结进步,促进民族地区经济社会的发展,①④符合题意。大力发展生产力、发展经济是实现各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕的根本途径,②说法错误。民族发展不平衡是客观存在的，③中“消除根源”的说法错误,排除。
6.答案：D
解析：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。故景宁备族自治县人民代表大会属于民族自治机关，D符合题意。香港特别行政区不实行民族区域自治制度，没有民族自治机关，A不符合题意。凤阳备族多不是自治地方，没有自治机关，B不符合题意。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而西藏自治区人民法院是审判机关，可见，其不是自治机关，C不符合题意。故选D。
7.答案：B
解析：我国各宗教都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。这表明在我国宗教能够与社会主义社会相适应,①正确；宗教在本质上是种唯心主义世界观,马克思主义哲学是科学的世界观和方法论二者是根本对立的,②错误；宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利,③错误;佛教界提出“庄严国土,利乐有情”的人间佛教思想,道教提倡“慈爱和同、济世度人”等表明宗教教义能同中华文化相融合,④正确。故选B。
8.答案：C
解析：①②符合题意，在宗教工作场所升挂国旗唱国歌，用中华优秀传统文化引领宗教思想，体现宗教中国化；③错误，信教群众属于唯心主义世界观，组织教职人员学习马克思主义理论，违背宗教信仰自由政策；④不合题意，在扩大开放条件下抵御境外势力渗透，属于坚持独立自主自办原则。故选：C。

展开更多......

收起↑