资源简介

统编版必修二 第二课我国的社会主义市场经济体制
2.1使市场在资源配置中起决定性作用
【核心素养】
政治认同：理解我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的有点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【学习目标】
1.市场配置资源的优点和局限性
2.建设现代化市场体系的必要性
3.市场在资源配置中的决定性作用
【讲授新课】
探究与分享：根据材料分析市场配置资源的机制与优点。
材料一：2019年，苹果手机价格一跌再跌，苹果的台湾制造伙伴如今只“纯粹”负责生产设备。之所以会做出这些调整，是因为苹果已有自己的供应来源，苹果已经建立了一支供应链管理队伍，在过去几年中一直在压缩供应链的成本，从而提高产品的利润。
材料二：据外媒报道，2019年上半年iPhone XR成为最畅销的智能手机。苹果的核心供应商都已经收到了iPhone XR增产的消息，从3月底开始，他们将陆续加大这款手机所需零部件的生产。据称苹果这次将会直接追加将近两千万的销售订单，以满足中国市场需求。
材料三：和硕的崛起意味着富士康科技集团在生产苹果移动产品方面垄断地位的终结。苹果转移订单的战略原因之一是：来自三星电子等公司的竞争日趋激烈，苹果决定扩大产品线。
而富士康发言人承认，公司正处于一个充满挑战的时期。他说：“我们正在进行业务转型，并在电子商务等领域进行扩张。”
【探究并思考】
2016至2018年，中国从美国进口猪肉分别为21.55万吨、16.57万吨和8.57万吨，分别占国内猪肉产量的0.4%、0.3%和0.16%，对中国猪肉市场供应影响微乎其微。
据农业农村部监测，受非洲猪瘟疫情影响,加上环保政策陆续落地，自2018年10月份以来生猪基础产能大幅下降，导致从2019年6、7月份开始生猪市场供应明显减少、价格加快上涨。7月份，全国400个监测县生猪存栏环比减9.4%，同比降32.2%，全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头，环比减1.6%，同比降11.3%。
2019年8月31日，猪肉价格持续高位运行，农业农村部市场与信息化司、畜牧兽医局有关负责人表示，当前肉类供应有保障，生猪生产将逐步恢复。
根据材料说明猪肉价格与猪肉的供给和需求之间是什么样的关系？
一、市场调节
1、资源配置原因（必要性）
① 在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是相对有限的。
② 为了更好地满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
2、资源配置手段
资源配置手段：计划、市场
市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济
计划经济：计划在资源配置中起决定性作用的经济
1992年党的十四大明确提出社会主义市场经济体制的改革目标；
2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用；
2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础作用；
2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础作用；
2013年党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
近几年，手机市场十分火爆。面对庞大的手机购买力，国外手机生产企业纷纷涌入我国。国内手机生产企业争相扩大生产规模。许多原本不生产手机的企业也试图涉足手机产业。激烈的竞争迫使各家手机企业纷纷大幅下调价格。
思考：这一事例说明市场是如何配置资源的？
合作探究：材料中市场是如何配置资源的？
近几年，汽车大量的进入我国家庭，汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国。国内汽车生产企业争相扩大生产规模。许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的竞争迫使各家企业纷纷大幅下调汽车价格,迫使一部分汽车生产商品价格与供给、需求之间的关系
在市场经济中， 市场主要通过价格、供求、
竞争等来调节人、财、物在全社会的配置。
3、市场调节的机制
(1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律
(2)在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
4、市场调节的积极作用
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格（调节人、财、物在全社会的配置把资源配置到社会最需要的环节中去从而有效配置资源）
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（从而有效利用资源）
二、市场缺陷
材料一：1月23日，浙江金华的执法人员查获了一批假口罩，多达2.5万副“3M N95口罩”均为假货，生产假货的黑作坊没有任何消毒杀菌设备，员工都是徒手进行包装。记者调查发现，在暴利的诱惑下，确实有工厂铤而走险生产假冒品牌口罩。在浙江义乌，有口罩代加工厂表示可按记者提供的品牌要求对口罩进行包装，“什么样的格式你可以发过来，按照你的定做。”虽然工厂没有资质，却依然号称能生产医用标准口罩。对于医用口罩需要的标示，对方表示“那都有的”。
材料二：随着非典渐渐从人们的记忆里淡忘，与之相伴的口罩产业也逐渐进入低谷。2009年4月，甲型H1N1流感肆虐全球，口罩又随即火了起来，甚至带动了生产原料的价格一路疯涨。H1N1疫情在当年7月份基本得到控制，如雨后春笋般疯长起来的口罩一夜之间卖不动了，许多口罩及原料企业刚投入成百上千万建成的生产线顿时被打入冷宫。中国很多口罩和无纺布企业第一次尝到盲目扩张的滋味。
探究问题：
1.材料表明仅由市场调节是不够的，请分析材料体现了市场调节的什么弊端？
2.你还知道哪些市场调节失灵的现象？市场调节失灵有何危害？
三、市场缺陷
1.市场调节不是万能的
(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争性程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品，混合型公共物品等不同类型。
2市场调节固有的弱点和缺陷
（1）自发性
自发性——为了自身眼前利益和不正当利益而不惜损害消费者利益、破坏环境等等不法行为。
表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等
（2）盲目性
盲目性——不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性
表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
滞后性——事后调节，在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。
表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失
自发性 盲目性 滞后性
原因 在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 由于从价格形成、价格信号传通到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
表现 为了获得利益不择手段,至违反法律 哄而上、一哄而退 社会产品积压,生产调整滞后
举例 生产假冒伪劣商品、欺诈消费者、污染环境、非法垄断 “跟风"炒鞋 大量炒鞋者成为“韭菜”
危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
联系 ①都是市场调节局限性的表现:②都会对经济发展产生不利的影响:③都需要国家的宏观调控来弥补
（4）市场调节局限性的后果
① 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
④ 会导致收入差距拉大。
三、市场体系
小陆想开一家养猪场，他需要跟哪些市场打交道？这些市场涉及哪些要素？市场之间关系？
1.市场体系含义
每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.统一开放、竞争有序的市场体系的重要意义
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
3.怎样建立现代市场体系
(1)要建立公平开放透明的市场规则。
没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要①公平开放透明的市场规则来维护。②要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
(2)要完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断行业等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
要建立公平开放透明的市场规则 ①从竞争规则看，要完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法②从交易规则看，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信③从退出规则看，要实行统一的市场准入制度，要健全优胜劣汰，市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预:②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。
市场规则的内容
基本内容 对市场秩序的作用
①市场准入制度 市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场 凡不符合市场尊儒规则的企业、商品，均不允许进入市场
②市场竞争规则 反对地方保护，反对垄断和不正当竞争 维护市场公平竞争
③社会征信体系 褒扬诚信，惩戒失信 防范信用风险，保障交易安全创造条件
④退出机制 通过清理退出、重组整合、创新发展 企业优胜劣汰，资源配置得到优化。
⑤市场交易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实、守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为 维护消费者和经营者的合法权益
【课堂小结】
【课堂练习】
新冠肺炎疫情重创世界经济，导致原油供需严重失衡、价格跳水。对此，石油输出国组织与非欧佩克产油国就石油减产达成协议。
该做法体现了（ ）
①商品价格是由生产者协商决定的
②市场机制引导和调节着资源配置
③计划在资源配置中起决定性作用
④要自觉遵循市场经济的一般规律
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
答案：C

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