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统编版必修二 第一课我国的生产资料所有制
1.2坚持“两个毫不动摇”
【核心素养】
1．政治认同：支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
2．科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。
3．法治意识：依法保障各种经济成分的平等竞争地位。
4．公共参与：关注国企改制，混合所有制经济改革。
【学习目标】
描述与分类：理解“两个毫不动摇”的内涵。
解释与论证：坚持“两个毫不动摇”的原因。
预测与选择：发展壮大国有经济、集体经济的措施，鼓励、支持、引导非公有制经济的措施，支持混合所有制改革。
辨析与评价：辩证看待混合所有制改革对国企发挥的作用。
【讲授新课】
议题：如何发展壮大国有经济？
中国国家铁路集团有限公司的发展历程
材料1:中国国家铁路集团有限公司依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的有独资公司。公司设立党组,发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,按照规定讨论决定公司重大事项。
材料2:改革开放特别是近10年,几代铁路人瞄准世界一流水平不懈奋斗,实现了高铁建设历史性进步,从时速200—250公里动车组,到时速350公里动车组,再到完全自主知识产权的“复兴号”，中国高谏列车技术不断发展,已成为彰显我国科技实力的名片。
材料3:2017年以来,中铁集团组织开展了“高铁+共享汽车"研究,探索混合所有制改革,促进多种运输方式无缝衔接和高效换乘,在高铁车站及相关场所建设电动共享汽车专用设施,满足了人民群众多样化的出行需求,提高了铁路资产资源营运效率效益,进而推动新能源产业、节能环保产业的快速发展
【议学任务】：
结合材料和课本知识，根据国有企业发展要求，分析中铁集团发展壮大的具体措施及影响。
结论：发展壮大国有经济的要求
①解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。全面推进依法治企。加强和改进党对国有企业的领导。做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域,服务国家战略目标,重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
股份制公司
①分类：有限责任公司、股份有限公司
②公司的组织机构：决策机构、执行机构、监督机构
③优点：有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
发展混合所有制经济:
(1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
注意：交叉持股是指在不同的企业之间互相参股，以达到某种特殊目的的现象。
(2)形式:通常采用的是股份制形式。
【注意】不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”，关键看控股权掌握在谁手里。
发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
议一议：股份制就是混合所有制经济。
提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。
议题：如何发展壮大集体经济？
材料：高铁进山，绿水青山变金山银山
材料一：某村原本是贫困村，他的脱贫得益于铁路部门的大力大力帮扶。为该村自然环境优美，竹林广茂。利用大量闲置林地和废弃房屋，进行土地制度改革，开发民宿。基于土地的农业经营模式，发展“农林＋休闲”“生态＋农业”“产业＋旅游”的多元经营模式。在休闲农业区，游客可以参观采摘水果，体验农民的生活。
材料二：2019年4月，在众人的商量下，村民们通过铁路公司帮扶，通过多种形式发展现代农业，整合溯源产品，旅游文化，扶贫助农等资源。架构政府，商家，农民对接桥梁，打造生态农业，旅游文化，推动当地经济发展。
【议学任务】：1.村民们是如何将村里的资源优化整合的？
2.你对该村的进一步发展有什么好的建议？
结论：发展壮大集体经济的要求
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
【深化拓展】农村土地三权分置
（1）含义：“三权”就是指农村土地的所有权，承包权，经营权，“所有权”归农村集体所有，“承包权”归签订承包合同的农民所有，“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人，所有农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
（2）意义 ：三权分置改革最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障。
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在我国农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的两层经营体制。
农业社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
农民专业合作社是在农村家庭联产承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售，加工，运输，贮藏以及与农业生产经营有关的技术信息等服务。
【判一判】
(1)发展壮大农村集体经济,要巩固家庭联产承包责任制。
提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。
(2)实行“三权分置”,深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使农村集体经济变为个体经济。
提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没有改变农村集体经济的性质。
想一想：有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的。
提示：这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。
议题三：如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
材料一：针对高铁，快餐价格贵，品类单一等一系列问题，铁路部门根据旅客需求，推出市场化改革。开放与民营餐饮企业的合作、许可经营的思路。引入互联网+，尽快搭建向社会开放的高铁餐饮供应信息服务平台。形成公平开放的高铁餐饮市场。推出网上订餐站车配送供应服务，为民营餐饮企业提供公平的机会，规范许可经营，晚上合同约定，维护高铁餐饮有序竞争的市场秩序。
材料二：此举让许多中小餐饮企业陷入经营困境，国家出台相关文件推动中小企业发展，借高铁之力帮扶企业恢复生机，激发企业创造力提高企业管理水平。
材料三：各大民营高铁餐饮企业大显身手，推出具有地方特色的餐食，得到众多乘客青睐，将高铁餐饮与网红美食相连形成自己的特色。
1.中铁公司是如何解决高铁餐饮问题的？
2.为什么民营企业能在高铁上大展身手？
结论三：如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
国家角度：
①营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
企业角度：
①要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
(1)制度环境:要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
【注意】公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有制居于主体地位；二者在市场竞争中的地位是平等的。
（2）市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。
（3）法治环境：要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（4）经营水平：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（5）经营者：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
“非公有制经济人士”指个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东等群体中的代表性人物，在统一战 线实际工作中，主要指私营企业主中的代表性人物。
议题：企业经营成功的影响因素
最新公布的2018《财富》世界500强排行榜中，华为以893.114亿美元营业收入排名第72位。华为为何能从深圳一家初始资本只有2.1万元的民营企业跻身世界500强？
华为企业顺应互联网发展的大趋势，致力于为客户打造融合、创新、开放的数字平台，基于在摄影和人工智能领域的创新，HUAWEI高端机将智能手机摄影再次带入全新高度，凭借技术创新不断给消费者创造价值。华为云也致力于为客户提供稳定可靠、安全可信、可持续发展的云服务，打造“用得起、用得好、用得放心”的普惠AI平台，基于对华为云的信赖和认可，众多客户选择将核心业务放在华为云上。同时也得益于国家对高新技术产业的扶持，国家实施了高科技企业扶持、人才引进政策，对华为企业起到了鼓励和支持作用。而华为也为社会做出了巨大贡献。华为目前全球员工17万，全年纳税额高达838亿元，华为成为了中国民营企业的一面旗帜，在未来的日子里将继续在世界的舞台上大放异彩。
探究：华为企业取得成功的原因
1.要制定正确的经营战略。华为企业能顺应互联网的发展趋势，正确定位，抓住机遇，加快发展。
2.要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。华为企业在发展过程中致力于为客户打造融合、创新、开放的数字平台，在摄影和人工智能等领域不断创新，提高技术水平，形成自己的竞争优势。
3.要诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。华为云致力于为客户提供稳定可靠、安全可信、可持续发展的云服务，打造“用得起、用得好、用得放心”的普惠AI平台，塑造了自己的品牌和形象，赢得了消费者的信赖和认可。
4.国家对高新技术产业的扶持，实施高科技企业扶持、人才引进政策，对华为企业起到了鼓励和支持作用。
【易错点击】误区一：
公有制经济----经济制度的基础； 非公有制经济----经济制度的重要组成部分
误区二：
公有制经济----主体----巩固和发展； 国有经济----主导----鼓励、支持、引导
误区三：
公有制经济和非公有制经济
1.在国民经济中的地位不平等，一个是主体，一个是重要组成部分
2.在市场经济体系中的地位是平等的
【课堂小结】
【课堂练习】
1．2020年9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出：要贯彻党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，支持国企和民企改革发展。扎实推进国企改革三年行动，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。以下对国企混合所有制改革可能产生的结果认识正确的是（ ）
①改革束缚企业发展的体制机制，促进国有企业的发展
②在国民经济中坚持不同类型所有制经济一律平等原则
③降低公有资产的比重，使公有制经济的主体地位下降 ④增强国有企业市场竞争力和活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
2.改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，资产规模不断扩大，国有经济成为社会主义现代化建设的中坚力量。下列观点中有利于增强公有制经济主体地位的有（ ）
①巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济
②保证公有资产在全国各地方各行业社会总资产中均占优势
③完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大④增强国有经济的主体作用，增强控制力
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案：C

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